當今世界，國家財政的憲政民主化受到越來越廣泛的關(guān)注，世界上幾乎所有倡導(dǎo)民主法治的國家，無論其發(fā)達程度、地理位置、社會制度、歷史傳統(tǒng)如何，都在憲法中設(shè)置了財政稅收法治的內(nèi)容，或在有關(guān)國家機構(gòu)、權(quán)力分配、公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定中對財政體制的法治性質(zhì)作出明確的闡述，并幾乎無一例外地將相關(guān)的權(quán)力賦予議會。除此之外，人類社會沒有也不可能找到其他發(fā)展之路。
總理無疑是懂得財政史的，他揭示出人類社會發(fā)展的一條必然規(guī)律：社會的發(fā)展、變革，無一不是從財政體制的改革起步的。受此啟發(fā)，我的看法是，中國實質(zhì)意義上的政治體制改革即將啟動，它的標志，就是我國財政體制的根本性改革，將涉及治稅權(quán)、預(yù)算權(quán)歸屬、人民代表大會的職能重新定位、政府征稅及用稅權(quán)的來源與治理機制、十三億納稅人權(quán)利的法律確認等等。一臺生動的活劇即將在我國政治大舞臺上演，讓我們張開雙臂迎接她的到來吧！
原載《民主與科學(xué)》2008年第2期
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