·中國(guó)如何應(yīng)對(duì)熱錢的影響
第一,繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有匯率制度,確保人民幣幣值穩(wěn)定。
目前,強(qiáng)調(diào)人民幣升值甚至變有管理的浮動(dòng)匯率制為完全浮動(dòng)的匯率制的觀點(diǎn)甚為流行,這種觀點(diǎn)并沒有從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),而是片面地強(qiáng)調(diào)提高開放度,過分夸大外資和國(guó)外勢(shì)力的影響。
事實(shí)上,人民幣升值時(shí)機(jī)尚不成熟,人民幣匯率制度改革也不具備條件,不能以市場(chǎng)化改革為口號(hào),一味強(qiáng)調(diào)人民幣匯率的完全自由浮動(dòng)。目前,人民幣升值不僅影響中國(guó)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展,更會(huì)吸引更多的熱錢涌入,進(jìn)一步形成人民幣升值壓力和預(yù)期,如此惡性循環(huán),受到損害的必將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)主體。人民幣匯率變?yōu)樽杂筛?dòng)匯率制度更不可行,不僅容易推動(dòng)人民幣的進(jìn)一步升值,更給予國(guó)外資本炒作人民幣匯率乃至操縱中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)走向之機(jī),以匯率變動(dòng)和熱錢流向?yàn)槭侄?,干涉中?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這將不利于維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性,最終影響經(jīng)濟(jì)安全。
因此,在國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)交易尚未完全形成之前,人民幣匯率不具備改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使在條件成熟后,人民幣匯率變?yōu)楦?dòng)匯率制,國(guó)家也不能放松對(duì)人民幣匯率的干預(yù)。20世紀(jì)90年代,一些東南亞國(guó)家由于外匯儲(chǔ)備不夠以及國(guó)家干預(yù)程度不夠,無法抵御巨額的短期游資的沖擊。中國(guó)應(yīng)當(dāng)以此為戒,在當(dāng)前和未來熱錢涌入的時(shí)候,頂住壓力,不能任由人民幣匯率自由波動(dòng),必須通過外匯儲(chǔ)備等手段參與國(guó)際外匯市場(chǎng)交易,影響人民幣匯率走向,從而為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,避免重蹈東南亞各國(guó)的覆轍。
第二,進(jìn)一步完善金融體系的監(jiān)管,防范熱錢炒作市場(chǎng)的行為。
由于熱錢的規(guī)模較大,而且人民幣升值壓力依然存在,境外熱錢依然還有繼續(xù)涌入的可能性。為了套利,熱錢今后仍然有可能通過一些國(guó)內(nèi)制度的漏洞以及違規(guī)操作影響中國(guó)資本市場(chǎng),造成價(jià)格波動(dòng)。因此,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該緊密合作,對(duì)進(jìn)入中國(guó)的熱錢進(jìn)行有效監(jiān)管,以防范金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第三,防止房地產(chǎn)泡沫,打擊過度投機(jī)行為。
事實(shí)上,中國(guó)目前熱錢流入對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響更大,與房地產(chǎn)泡沫的形成關(guān)系密切,因而對(duì)房地產(chǎn)的危害也更明顯。國(guó)家已經(jīng)高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱的問題,頻頻出臺(tái)措施,例如國(guó)務(wù)院頒布的最新八條和建設(shè)部等七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》,加大了打擊房地產(chǎn)過度投機(jī)的力度,同時(shí)也將對(duì)遏制熱錢的流入具有積極的意義。
4、策略反熱錢:攻其必救,鎖其要道
盡管中國(guó)金融體系已經(jīng)開始市場(chǎng)化的進(jìn)程,但是一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是由政府來控制的,比如說資源配置扭曲的問題。此外,中國(guó)目前實(shí)際利率為負(fù)值,這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、其他的市場(chǎng)都會(huì)有負(fù)面影響。
在應(yīng)對(duì)熱錢方面,中國(guó)可以采取一些措施,去釋放這些多余的流動(dòng)性,比如開放資本市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)需要對(duì)貨幣、資本項(xiàng)目等進(jìn)行市場(chǎng)化改革。否則,這種不穩(wěn)定還會(huì)持續(xù)下去,而且變得更加嚴(yán)重。
對(duì)于中國(guó)而言,這是一件兩難的事情。目前,一方面要防范熱錢大量流入以及加速流入的問題,另一方面,中國(guó)要做好準(zhǔn)備,防止某個(gè)時(shí)刻資金突然大量流出。否則,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。