現(xiàn)代化社會不再是政治社會,政府的定位已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,政府不再是那個無所不能的政府,而是服務(wù)于社會的“管家”,為企業(yè)掃清障礙的“清潔工”,捍衛(wèi)公平競爭秩序的“法官”。
張謇堅信“一切實業(yè)、教育之障礙,漸可解除”,接下來他做的正是解除實業(yè)之障礙。
在學(xué)習(xí)日本、歐美經(jīng)驗后,張謇清晰地認(rèn)識到“農(nóng)林工商部第一計劃,即在立法。”?他認(rèn)為“無公司法則無以集厚資,而巨業(yè)為之不舉;無破產(chǎn)法則無以維信用,而私權(quán)于以重喪”。
在他的主導(dǎo)下,袁世凱政府頒布了《合股企業(yè)法》,推出商業(yè)注冊和公司注冊規(guī)則,更加規(guī)范了公司注冊、商業(yè)組織注冊、公司募股等。此后,北洋政府還頒布了《公司條例》、《公司保息條例》、《商人通則》、《證券交易所法 》、《礦業(yè)條例》、《商業(yè)注冊規(guī)則》等一系列商法。
事實上,張謇的立法改革為明智之舉,回顧世界各國資產(chǎn)階級革命和改革,都已立法為先。通過立法,擊碎專制,約束政府,規(guī)范企業(yè),
還自由給市場,衛(wèi)公平于企業(yè)。
針對金融停滯、銀根短絀、利率上漲、企業(yè)融資無門等金融問題,張謇提出完善金融體系、維護民間金融市場、改革不合理的貨幣制度三管齊下的金融改革政策。“為今之計,唯有確定中央銀行,以金融為基礎(chǔ),又立地方銀行,以為之輔;厲行銀行條例,保持民業(yè)銀行、錢莊、票號之信用;攺定幣制,增加通貨?!?/p>
1914年2月,張謇令政府發(fā)行了統(tǒng)一貨幣——“袁大頭”,廣受金融市場的歡迎。
未等張謇確立中央銀行,無知渾噩的袁世凱命中國銀行和交通銀行兩大國有銀行印發(fā)巨額鈔票,以解決政府財政困難。一時間引發(fā)嚴(yán)重通脹,銀行信譽動搖,市民紛紛恐慌擠兌。更嚴(yán)重的是,北洋政府還下令停止兌現(xiàn),市民怨聲載道。
千鈞一發(fā)之際,中國銀行上海分行副經(jīng)理張公權(quán)站了出來,這位不到三十歲的年輕人竟然斗膽抗命,繼續(xù)為市民兌現(xiàn)。聰明的他,找到了相關(guān)商法為自己的行為做支撐,北洋政府不得不吃“啞巴虧”。另外,他想方設(shè)法成立中國銀行商股股東聯(lián)合會,并請威望甚高的張謇任會長,一時間中國銀行信譽大增。
這或許是中國千百年來第一次以法律為準(zhǔn)繩對抗中央政令的事件。接下來發(fā)生的事情,更讓人大跌眼鏡。
經(jīng)過此事,中國銀行信譽倍增,張公權(quán)則威望陡增。在時任財政總長梁啟超的支持下,張公權(quán)乘勢兩次修改中國銀行“則例”,公司因此收回了政府手中的人事任命權(quán)。他還導(dǎo)演了三次擴大招募股商,中國銀行從官營徹底變成民營,到1922年,民營資本已占中國銀行總股本的。
民營化之后的中國銀行,徹底釋放了競爭力,迅速成為“中國資本最巨與最成功之民營股份公司”,資本總額占據(jù)全國銀行總資本的20%,“足以與外國銀行相抗衡”。
自鴉片戰(zhàn)爭以來,大量白銀外流導(dǎo)致中國銀本位金融體系崩潰,與中國海關(guān)權(quán)淪喪一樣,中國金融控制權(quán)從此陷入外資洋行之手,經(jīng)濟命脈被洋人玩弄于鼓掌。大清王朝成立“中央銀行”卻回天乏術(shù),中華明國更無良策。誰曾料到,民營化的中國銀行如探囊取物般,從洋行之手奪回金融控制權(quán)。意料之外,卻情理之中,更有諷刺之實。政府不與民爭利,民企的力量足以御洋企、保國家。世人讀史至此,當(dāng)謹(jǐn)記!謹(jǐn)記!