配給定量的波動起伏
“民以食為天”，城鎮(zhèn)憑票證供應(yīng)的最要命的生活品是糧食，如大米、面粉，以及小米玉米等粗糧，特稱為“主食”。根據(jù)年齡、性別、工作性質(zhì)、地區(qū)的差別，各人的口糧定額有所不同。成人一般平均為每月26—32 斤左右。女性比男性標(biāo)準(zhǔn)低、腦力勞動者比體力勞動者口糧少。每人每月可向國家購買多少斤，保證每人可吃到的米面。經(jīng)濟困難時期，則強制性地減少定量。
20 世紀(jì)后半葉直到90 年代，中國人食品的組成結(jié)構(gòu)之中，糧食（稱為“主食”）多于副食；而在主食里面，粗糧（玉米、小米、高粱米，災(zāi)害時期包括薯類）又多于細(xì)糧（大米、面粉）；在副食里面，蔬菜類多于肉、禽、魚、蛋。成人一頓飯往往需要半斤到一斤主食方可填飽肚子。大城市每人每月半斤油、一斤肉，難得吃一頓餃子、包子就算是改善生活了。因此人們（特別是孩子、學(xué)生）經(jīng)常受饑餓煎熬。見面的問候總是：“吃了嗎？”
上海市居民的定量算是最受照顧的了。一般上海人養(yǎng)成習(xí)慣，精打細(xì)算、節(jié)約自己核定的糧食數(shù)額。少數(shù)的還有多余，若不購米回家煮飯而愿意在飯館吃的，也必須向飯館付出所消耗糧食數(shù)量的符號——糧票，如吃了半斤飯，就得付給飯館印有“五兩”（80 年代后改印為250 克）字樣的糧票（這糧票如二分之一火柴盒或一張郵票那么大小）然后再付飯錢。而在住家附近指定的糧店購米、面，不但要付人民幣和糧票，還得出示定點供應(yīng)的購糧證，做到了絕對有計劃、有分工地管理和供應(yīng)糧食。
從50 年代初政府就對此采取了措施，而且限量配給，糧食的“官價”即憑糧票定量供應(yīng)的糧店價格，控制了幾十年沒多大變動，維持在人民幣1 角幾分1 市斤（500 克）。60 年代初將1 角錢1 斤的定量配給米價，提高到1 角2 分1 斤，還要將職工由此受到的損失用米貼來加以補償。在每月發(fā)工資時責(zé)成各單位、企業(yè)一并發(fā)給職工。
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