二、新的環(huán)境和挑戰(zhàn)對加強(qiáng)企業(yè)管理工作提出了更高的要求，研究提升世界級管理水平成為國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)一項重要而緊迫的任務(wù)
改革、管理和發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)管理，推動管理創(chuàng)新，是促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。在“十二五”期間，國有企業(yè)將面對更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境和諸多新的挑戰(zhàn)，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。其中，來自日益加深的全球化市場環(huán)境、對國有企業(yè)履行社會責(zé)任更高的要求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的低碳、環(huán)保要求，以及國際競爭、科技發(fā)展和信息技術(shù)更深更廣的應(yīng)用等諸多方面的挑戰(zhàn)，將對企業(yè)管理產(chǎn)生深刻影響。因此“十二五”期間，管理工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新，才能適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的要求，提高市場競爭力。
就中央企業(yè)而言，在去年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，王勇主任代表國資委黨委提出在“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，為此要實施轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、人才強(qiáng)企、國際化經(jīng)營、和諧發(fā)展等“五大戰(zhàn)略”。應(yīng)該說這個目標(biāo)是很高的。對于中國企業(yè)來說，平著鋪攤子做大是相對容易的，因為我國有一個非常大的國內(nèi)市場，但是我們向上提升、向高端走并不容易，因此王勇同志提出的這個目標(biāo)是不容易達(dá)到的。用這個目標(biāo)去衡量，我們有30家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)就不值得我們過于興奮了。而這一目標(biāo)的提出對中央企業(yè)又是非常及時、非常有意義的，因為“十二五”期間的國際國內(nèi)市場環(huán)境將使橫向擴(kuò)張的余地越來越小。通過實施“五大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)這一核心目標(biāo)要做的工作很多，但是特別需要強(qiáng)調(diào)的是，沒有一流的管理就不可能有效地實施“五大戰(zhàn)略”，沒有世界級的管理水平，就不可能造就世界一流的企業(yè)。管理是基礎(chǔ)，如果我們不能把企業(yè)管理好，要想成為世界一流是不可能的，或者說某個時間進(jìn)去了，可能過一段時間還得出去。
盡管這些年中央企業(yè)在諸多方面都有長足的進(jìn)步，而且大多數(shù)已經(jīng)成為各自所在行業(yè)的國內(nèi)排頭兵，但是當(dāng)我們站在全球的視野審視中央企業(yè)，就會看到很多差距和不足，除了在規(guī)模、裝備水平等硬實力方面，軟實力方面也有明顯的差距。實際上中央企業(yè)現(xiàn)在在規(guī)模、裝備水平、硬實力方面和一些國外大企業(yè)相比，可能差距并不是很大；但是在軟的方面，尤其在管理方面、在信息化方面、在國際化經(jīng)營能力方面，我們的差距比在硬的方面所顯示出的差距要大得多。就中央企業(yè)培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件，以及與世界一流企業(yè)的差距，前一段改革局做了專題調(diào)研。目前來看，中央企業(yè)在經(jīng)營管理方面與世界一流企業(yè)的差距突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一個差距是國際化經(jīng)營方面。世界一流企業(yè)大多數(shù)是國際化指數(shù)很高的跨國公司，財富500強(qiáng)中除中國企業(yè)之外，大多數(shù)企業(yè)本國之外的營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)和員工要占到一半以上。它們超越國籍而存在，產(chǎn)業(yè)鏈和觸角延伸到世界各個角落，在成本最低的地方采購，在融資成本最低的地方融資，在人才最密集的地方研發(fā)，具有很強(qiáng)的全球資源配置能力；它們掌控著行業(yè)的核心技術(shù)、知名品牌和市場網(wǎng)絡(luò)，始終占據(jù)“微笑曲線”的兩端，具有很強(qiáng)的全球價值創(chuàng)造能力；它們能夠吸引和留住全球頂尖人才，擅長并購整合，產(chǎn)融緊密結(jié)合，具有很強(qiáng)的全球資本運(yùn)作能力。相比而言，中央企業(yè)包括進(jìn)入世界500強(qiáng)的30家企業(yè)，離成為真正意義上的全球性跨國公司尚有很大差距。許多中央企業(yè)規(guī)模很大，但仔細(xì)分析一下，很大程度上是由于我國有很大的市場規(guī)模，并不一定意味著國際競爭力很強(qiáng)。那些小國進(jìn)入世界500強(qiáng)的公司，無一例外是全球化的跨國公司，因為它們沒有一個大的國內(nèi)市場可以依賴。國際化經(jīng)營能力的差距表現(xiàn)在多個方面：國際化經(jīng)營人才不足是一個重要方面，真正能用幾種語言去談判的人才匱乏；經(jīng)營層對國外法律環(huán)境尤其職工保護(hù)法律不熟悉；對海外員工的聘用主要是當(dāng)?shù)氐墓と?，?jīng)營管理層聘用得還很少。
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