其他國家也因移民問題在政治上爭執(zhí)不休。歐盟同時存在內部和外部的移民問題,2004年新入盟的10個前蘇聯(lián)衛(wèi)星國為歐盟人口帶來了一次巨大的波動,數(shù)十萬人向西遷移以尋求更好的工作和生活水平。在法國,該現(xiàn)象引起了對“波蘭水管工”的廣泛討論,這個典型形象是移民擠占法國人就業(yè)機會的具體象征。
除歐盟內部移民外,一些南歐國家也是中東、北非,以及一些未入歐盟的鄰國移民的目標,例如阿爾巴尼亞和摩爾多瓦。如同美國一樣,意大利和西班牙的移民問題是一個紛爭之源,政界左右翼都尋求更嚴厲的邊界控制??缭秸麄€歐盟,還有一股經(jīng)年不息的非法移民流,他們來自中東和中亞的國家,多數(shù)的目標都是英國,其中一些將獲得庇護身份,剩下的大多數(shù)將非法逗留或者被遣返。
為移民問題擔憂的并不僅是富裕國家,貧窮國家也不例外。蘇丹內戰(zhàn)導致十多萬甚至幾十萬難民逃往乍得,為這個赤貧國家平添了更大壓力。毋庸置疑,所有具有一定規(guī)模的國家,其法律都不會允許移民不受甄別地、無限制地入境。無論標準高低,多少都有一些。
盡管移民問題變得更政治化,但最終還是由現(xiàn)實經(jīng)濟說了算。近年來,美國官方承認的境內臨時勞工數(shù)字從1999年的120萬人,增加至2008年的200萬人,而基于1980年以來的入境統(tǒng)計,非法移民的總人數(shù)或可達1 200萬。如果美國的產業(yè)需要外來勞工,那就會得到他們,不論渠道是合法還是非法的。
除此之外,勞務外包和境外生產為海外勞動力的利用提供了新手段,而無須費心移民事務。隨著發(fā)展中國家與全球貿易體系接軌,這種方式變得越來越常見,也使它們與更富裕經(jīng)濟體之間的商業(yè)聯(lián)系更加復雜。由此看來,似乎勞務外包比接收移民更為可行,也規(guī)避了潛在的政治風險。然而不久后,這一切將完全改變。
無論是貧窮國家還是富裕國家,形勢都將發(fā)生變化,這將迫使它們對移民政策作出改變。在人口和經(jīng)濟上,這兩類國家將經(jīng)受一次大轉變,導致現(xiàn)有移民政策不再適用。