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是否要將忠誠(chéng)置于道德準(zhǔn)則的最高層次？

你可能會(huì)認(rèn)為，在聯(lián)邦政府工作人員的官員道德規(guī)范中，排在第一位的是“擁護(hù)美國(guó)的憲法、法律法規(guī)”。但事實(shí)上，這是第二條。在這個(gè)規(guī)范中，第一條肯定了大多數(shù)道德問(wèn)題產(chǎn)生的根源，即互不相容的義務(wù)之間存在難以調(diào)和的沖突：“忠誠(chéng)是最高的道德準(zhǔn)則，對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)高于對(duì)個(gè)人、政黨或者政府部門的忠誠(chéng)?！?/p>

公務(wù)員看重更高層次的忠誠(chéng)、符合道德原則的忠誠(chéng)以及對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)，這種忠誠(chéng)優(yōu)于他們對(duì)辦公室里一起工作、娛樂(lè)的同事的忠誠(chéng)。而且，坦白地講，比如說(shuō)在住房和城市發(fā)展部里，讓個(gè)人的忠誠(chéng)處于次要地位應(yīng)該相對(duì)比較容易，這里和軍隊(duì)里不一樣，你通常不必依靠你旁邊隔間里的人，讓自己免于被路邊炸彈炸飛的危險(xiǎn)。而且你也不必每天只依靠你的朋友的忠誠(chéng)，才能從危險(xiǎn)中幸存下來(lái)，但即使在這里，彼此沖突的忠誠(chéng)依然是所有道德品質(zhì)中最令人厭煩的。

政府部門的職業(yè)道德規(guī)范有多大的作用呢？這個(gè)規(guī)范確實(shí)對(duì)福斯特的問(wèn)題給出了明確的答案：如果你必須在你的朋友和你的國(guó)家之間進(jìn)行選擇，國(guó)家應(yīng)該放在第一位。這樣的選擇沒(méi)有錯(cuò)，但也不是完全沒(méi)有問(wèn)題，部分是因?yàn)榧幢闶钦膊辉敢獍褔?guó)家，而且是毫無(wú)爭(zhēng)議地放在道德層次結(jié)構(gòu)的頂端。于是，有人首次提出了對(duì)“最高道德原則”的忠誠(chéng)也應(yīng)該被放在道德準(zhǔn)則的最高層次上。那樣就會(huì)有一個(gè)完美的高尚的循環(huán)了。誰(shuí)能夠反對(duì)把“道德準(zhǔn)則”作為我們的指導(dǎo)原則呢？但讓抽象的道德觀否定所有其他對(duì)忠誠(chéng)的考慮也許是非常危險(xiǎn)的，這就像把對(duì)朋友的承諾放在最重要的位置一樣危險(xiǎn)。道德意識(shí)力量巨大，一旦被當(dāng)做違反公開誠(chéng)信或者拋棄個(gè)人承諾的借口，那么陰險(xiǎn)狡詐的人還愁找不到一個(gè)無(wú)視一切的理由狡辯、為他的背叛行為開脫嗎？更有甚者還會(huì)以此贊揚(yáng)自己的背叛行為。正如社會(huì)學(xué)者莫頓·格羅津斯所說(shuō)，“背叛者幾乎在每一種情況下都會(huì)用更加遠(yuǎn)大的理想為自己的行為辯解”。