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正文

2.4 突發(fā)事件的應(yīng)對需要項目管理(5)

用項目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力 作者:馬旭晨


3.突發(fā)事件項目管理的主要內(nèi)容

(1)預(yù)測與預(yù)警各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

(2)應(yīng)急處置。

1)信息報告。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

2)先期處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。

在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的突發(fā)事件時,我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。

3)應(yīng)急響應(yīng)。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大的突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。


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