除了使經(jīng)濟(jì)體損失大筆可以用來購買至關(guān)重要的資本品、新技術(shù)或尖端藥品的外匯之外,這個(gè)國家的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了更高的就業(yè)不足與更嚴(yán)重的貧困。我建議政府除了努力促進(jìn)出口外,還要鼓勵(lì)替代進(jìn)口品的簡(jiǎn)單工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)。這樣做的潛在收益是顯而易見的: 從進(jìn)口替代中獲得的外匯節(jié)約與從出口促進(jìn)中賺取的外匯會(huì)產(chǎn)生同樣的效果。此外,進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)將為窮人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并為進(jìn)一步的發(fā)展鍛煉企業(yè)家。關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)并推出一種戰(zhàn)略,避免政府介入與埃塞俄比亞比較優(yōu)勢(shì)不一致的產(chǎn)業(yè)而浪費(fèi)公共資金,這種產(chǎn)業(yè)不具有競(jìng)爭(zhēng)力和自生能力,并且代價(jià)高昂。這是完全可以做到的。
在這三個(gè)非洲國家旅行,到處都可以看到我童年所看到的畫面。農(nóng)民非??释纳扑麄儸F(xiàn)在的生活,并為他們的孩子創(chuàng)造更好的未來,這讓我深受感動(dòng)。他們的眼睛讓我想起了在20世紀(jì)六七十年代我還是一個(gè)孩子的時(shí)候,在中國臺(tái)灣所看到的農(nóng)民,以及1979年第一次來到中國大陸時(shí)所看到的農(nóng)民。在訪問這些遙遠(yuǎn)的地方時(shí),我似乎有一種回到了我的祖國的那個(gè)年代的奇特感覺。給我印象最深的不僅僅是他們的國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他們國家未來的信心以及對(duì)理解和學(xué)習(xí)其他國家經(jīng)驗(yàn)的渴望,還有年輕的從業(yè)者、學(xué)者、學(xué)生和商人對(duì)知識(shí)的熱切和渴望。他們每天所面對(duì)的困難似乎并沒有減少他們共創(chuàng)美好未來的熱情和信念。
盧旺達(dá)、埃塞俄比亞甚至南非從某些方面來說,在它們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政治生活中都帶有一種古老的亞洲味道:人口密度,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),弱小的工業(yè)部門,普遍的貧困,強(qiáng)有力的政府以及穩(wěn)定的社會(huì),到處都是勤勞的人民,正如上一代東亞一樣。
在非洲之外我也有同樣的感覺。在接下來的幾個(gè)年月里我去了其他發(fā)展中國家,也讓我想起了幾十年前的亞洲,當(dāng)他們與貧困、低效治理和微薄的能力做斗爭(zhēng)的時(shí)候,被許多頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是毫無希望的,
是的,我總有一種似乎回到了童年的奇特感覺。那打動(dòng)我的一幕幕場(chǎng)景,積極而樂觀的人民,還有與不同的發(fā)展利益相關(guān)者的多次交流,這些都讓我堅(jiān)信:通過良好的理念、正確的發(fā)展戰(zhàn)略以及一些金融手段,這些窮國在未來幾十年將能實(shí)現(xiàn)亞洲式的經(jīng)濟(jì)增長,成為新的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體。通過與政策制定者們的交談,我很快發(fā)現(xiàn)我的責(zé)任就是借鑒世界歷史與其他國家的政策經(jīng)驗(yàn),利用經(jīng)濟(jì)分析幫助他們制定出充分考慮他們的愿景、優(yōu)勢(shì)、約束和目標(biāo)的合適戰(zhàn)略。