如果通過多印鈔票來緩解政府的財(cái)政壓力,就等于把政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)、債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到社會(huì)的方方面面,即不同的社會(huì)群體上;加稅也等同于在很短的時(shí)間內(nèi),用政府的財(cái)政赤字將不同的社會(huì)群體壓倒。這兩種方式都非常不可取,都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂、革命,甚至改朝換代。
負(fù)債的政府往往更具生命力,而不欠債的政府其發(fā)展卻受到限制,主要原因包括以下幾個(gè)方面:第一,能夠借到錢的政府往往信用比較好;第二,為了能夠借到錢而保持良好的信用度,政府在權(quán)力擴(kuò)張方面必須有所收斂,必須不斷地去發(fā)展更好的規(guī)則、更好的制度;第三,西方國家在過去幾百年一直都在發(fā)行國債,這些國家在制度建設(shè)上、在資本市場(chǎng)的發(fā)展方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國、印度、埃及、伊拉克等傳統(tǒng)的國家更發(fā)達(dá)。過去負(fù)債很多的那些國家反而成了今天的發(fā)達(dá)國家,而過去國庫充足的國家,今天卻是發(fā)展中國家。
英國在1688年光榮革命以后,于1694年成立了英格蘭銀行,現(xiàn)代意義上的第一家中央銀行。但是最初成立英格蘭銀行主要是為了支持英國政府發(fā)國債。
1688年光榮革命以后,英國王權(quán)受到了根本性的制約。英國的王室接受了一個(gè)非常重要的條款,就是從那以后,如果要加稅,必須通過議會(huì)投票通過才可以。從此以后,資本市場(chǎng)對(duì)于英國政府的信用評(píng)價(jià)更高,所以讓英國能夠借到更多錢。