美國作為一個建立在市場制度下的民主國家,有一個基本要求,即所有生活在美國社會中的公民都有一個權(quán)利的底線,而不是一個理想的上線。美國大革命的最大特點(diǎn)就是它是由底線構(gòu)建出來的,它要求保護(hù)人們基本的生存權(quán)利、追求財富的權(quán)利、平等納稅的權(quán)利和言論自由,這是保證美國憲法的底線權(quán)利。這是一批律師、政客、犯罪者、逃犯、科學(xué)發(fā)明家、幻想家等社會不同階層的人們幾個月彼此妥協(xié)的結(jié)果,這些底線形成了美國憲法。這么多年來,改動并不多。
法國大革命是由一批藝術(shù)家、充滿理想的知識分子主導(dǎo),他們心中的理想是偉大而充滿激情的目標(biāo)—天賦人權(quán)。這種人權(quán)是為了大局不惜犧牲小利的權(quán)利,是崇高的理想和未來的目標(biāo)。這就導(dǎo)致這個過程是血淋淋的,更激進(jìn)的革命者殺掉了不激進(jìn)的革命者,斷頭臺上血流成河。然而這個人權(quán)宣言今天看上去仍然激動人心、充滿理想,結(jié)果法國到現(xiàn)在還在折騰。法國和美國兩個不同的體制說明社會有一個底線的權(quán)利是非常重要的。
無代表不納稅,實際上體現(xiàn)了一種最基本的人權(quán),納稅是權(quán)利,也是義務(wù)。但是權(quán)利不能是單方面的、不能討價還價的、不可博弈的。這背后需要市場精神和契約精神做基礎(chǔ)。
市場精神是指無論什么問題,無論雙方有多大差異,無論一方權(quán)勢多大,都可以平等地按照市場價格進(jìn)行交易,而不是一方剝奪另一方,只因為另一方出身不好,或其他原因。契約精神是指,簽訂的契約要保證雙方的地位平等,可以討價還價。中國最大的問題就在于從來沒有一個平等的市場交換關(guān)系,缺乏契約精神。有的都是單方面的保護(hù),比如君王與臣民的關(guān)系就是命令和服從的關(guān)系。改革開放30年來,市場精神和契約精神彌漫在社會各個階層。政府必須順應(yīng)這種全球化和市場化潮流來調(diào)整自己的政策,稅收、管制、市場都應(yīng)當(dāng)采取一種與民眾討價還價、尊重契約的手段。
政府收稅天經(jīng)地義,幾千年來都是這樣。但英國憲章革命、法國大革命以及美國獨(dú)立戰(zhàn)爭,使得全世界開始知道,政府的權(quán)力要有合理的邊界。第一,政府信息要透明;第二,公民可以平等地對話、溝通;第三,要有法律的約束。