人人皆可當(dāng)議員
議員們的素質(zhì)也是印度民主遭人詬病的因素。
不少議員來(lái)自低種姓,沒(méi)有受過(guò)良好教育,開(kāi)會(huì)時(shí)聽(tīng)不懂發(fā)言、看不懂決議。有一次,為了讓某些議員明白決議文本中一個(gè)詞“諸如此類(lèi)”(as such)的含義,專(zhuān)門(mén)解釋了幾個(gè)小時(shí)。早些年甚至還有人連簽名都不會(huì),開(kāi)會(huì)時(shí)光著膀子入場(chǎng):不習(xí)慣穿衣服。
文盲、不文明倒也罷了,議員中甚至有三分之一是“犯罪嫌疑人”!
印度法律不禁止面臨犯罪指控的人參選?,F(xiàn)在的500 多名議員中居然有三分之一面臨指控,罪名五花八門(mén),強(qiáng)奸、殺人、綁架、勒索甚至販賣(mài)人口、走私軍火!
律師朋友向我解釋?zhuān)《雀叩确ㄔ悍e壓的案子多達(dá)數(shù)十萬(wàn)起。只要有錢(qián)雇用好律師拖延審訊,多數(shù)案子將會(huì)不了了之。
下層民眾的法律意識(shí)淡漠,甚至還特別熱衷于追捧具有別樣魅力的“污點(diǎn)”政客。“土匪女王”黛維就是極端的個(gè)例。她身負(fù)多條人命,在監(jiān)獄服刑長(zhǎng)達(dá)11 年,剛一出獄即高票當(dāng)選議員。
某種意義上說(shuō),民主的質(zhì)量取決于民眾的質(zhì)量。低素質(zhì)的議員也是低素質(zhì)的選民選出來(lái)的。
印度有三分之一人口即3 億多人是文盲,在人口近1 億的第一大邦比哈爾邦,超過(guò)一半人口是文盲。愚昧和貧窮相伴相生,很多老百姓連選票都不會(huì)填,連黨派都分不清,更有人為了一塊紗麗、為十塊錢(qián)就可以把選票賣(mài)掉。有些選民哪怕知道政客貪污腐化、執(zhí)政能力低下的事實(shí),知道他當(dāng)選后會(huì)傷害自己的利益,也仍然出于種姓、宗教、個(gè)人魅力等因素而照選不誤。