美國(guó)布朗大學(xué)瓦特森國(guó)際研究所,于2011年6月29日發(fā)布了其最新的研究報(bào)告。這份由20多位專家學(xué)者完成的、名為《戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)》的報(bào)告指出,從2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來,美國(guó)10年間的戰(zhàn)爭(zhēng)開支在2.3萬億到2.7萬億美元之間。而戰(zhàn)爭(zhēng)還沒結(jié)束,加上對(duì)退伍和傷殘老兵長(zhǎng)期的撫恤福利金等,戰(zhàn)爭(zhēng)開銷還將飆升。這還沒包括1萬億美元將到期需要支付的利息和無法明確計(jì)算的開銷。到2010年已有55萬人向美國(guó)退伍老兵部申領(lǐng)殘疾福利;預(yù)期今后40年向退伍老兵支付的各種福利將在5890億美元到9340億美元之間。報(bào)告稱,美國(guó)發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及在巴基斯坦對(duì)付“基地”組織和塔利班的戰(zhàn)斗,累計(jì)開銷將在3.67萬億到4.44萬億美元之間。取其中值,亦即4萬億美元。
這意味著什么呢?意味著戰(zhàn)爭(zhēng)所制造的債務(wù)占到了美國(guó)公共債務(wù)總額15萬億的近30%,這一數(shù)據(jù)也約等于美國(guó)2個(gè)財(cái)政年度的全部財(cái)政收入。
也許有細(xì)心的讀者要質(zhì)疑,美國(guó)今天所面臨的債務(wù)困局,“戰(zhàn)爭(zhēng)說”或許成立,但這一觀點(diǎn)在歐洲和日本怕是不成立吧?是的,包括日本和英國(guó)等在內(nèi)的國(guó)家雖然被美國(guó)裹挾著而不得不參與到對(duì)阿富汗、伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)中,但其參與的規(guī)模顯然要小于美國(guó)。更何況德國(guó)、法國(guó)的一貫主張是堅(jiān)定地反對(duì)對(duì)伊拉克動(dòng)武。如果將其今日所面臨的債務(wù)危機(jī)也歸因于戰(zhàn)爭(zhēng),顯然是不恰當(dāng),甚至是滑稽可笑的。那么,又是什么因素導(dǎo)致今日歐洲和日本的債務(wù)危機(jī)的呢?與戰(zhàn)爭(zhēng)不同,這個(gè)因素是伴隨著凱恩斯主義發(fā)展起來的新生事物——高福利。
高福利的代價(jià)
過去十多年來,希臘人已習(xí)慣了一種令美國(guó)人都羨慕嫉妒的舒適生活。在這個(gè)愛琴海畔古老而又年輕的國(guó)度里,人們舒適地生活著?!斗ㄖ沃苣返膱?bào)道很詩(shī)意:“這個(gè)國(guó)家的公民們通常吃晚飯的時(shí)間是晚上9點(diǎn),各種社交活動(dòng)也多是在這個(gè)時(shí)段進(jìn)行。有人形容希臘人的一天是這樣度過的:上午上一會(huì)兒班,下午小睡一會(huì)兒,晚上狂歡一夜。希臘公務(wù)員的福利更是令人艷羨。在希臘,僅政府部門的公務(wù)員數(shù)量就占全國(guó)勞動(dòng)人口的10%。希臘公務(wù)員上班時(shí)間是早上9點(diǎn)到下午2點(diǎn),下午2點(diǎn)一過,不要說行政機(jī)關(guān),就連銀行都大門緊閉。公務(wù)員每個(gè)月可以獲得介于5至1300歐元之間的額外獎(jiǎng)金,會(huì)使用電腦、會(huì)說外語(yǔ),甚至連準(zhǔn)時(shí)上班都會(huì)獲得額外獎(jiǎng)金。希臘法律還允許公務(wù)員在過了40歲之后就退休并領(lǐng)取退休金?!?/p>
然而這種悠閑幸福的生活,希臘人僅靠自己的錢已無法維系,于是他們開始借錢,不斷地借錢。也正是這種愜意的生活,決定了希臘財(cái)政多年超支,直至釀成今日的債務(wù)危機(jī)。
棘手的是,希臘的福利并不是孤立的個(gè)案,這種高福利不僅僅局限于希臘。以《華氏911》(Fahrenheit 9/11)而聞名于世的美國(guó)著名導(dǎo)演邁克 "摩爾,在2007年推出一部片名為《醫(yī)療內(nèi)幕》(Sicko)的紀(jì)錄片,以此來批判美國(guó)的市場(chǎng)化醫(yī)療服務(wù)體制,贊美歐式全民公費(fèi)醫(yī)療體系。為表現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療的優(yōu)越性,摩爾不辭辛勞地從美國(guó)跑到歐洲。歐洲人愜意的生活,讓摩爾無比羨慕。
當(dāng)摩爾在英國(guó)、法國(guó)分別詢問醫(yī)生、病人看病是否需要花錢時(shí),惹來的是一陣陣的嘲笑和不可思議?!拔覀兛床〔唤诲X,吃藥不交錢!在英國(guó),窮人去醫(yī)院不僅全部免費(fèi),甚至連路費(fèi)都可以報(bào)銷!”英國(guó)人這樣自豪地告訴他;而在法國(guó),政府考慮的更是無微不至:對(duì)于剛生完孩子的女人,考慮到有些人請(qǐng)不起保姆或鐘點(diǎn)工,于是政府派專人去她家?guī)退匆伦鲲垼?/p>