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《美國(guó)軍隊(duì)及其戰(zhàn)爭(zhēng)》14.3 美國(guó)軍事?tīng)顟B(tài)(1)

美國(guó)軍隊(duì)及其戰(zhàn)爭(zhēng)(插圖第2版) 作者:(美)詹姆斯·M·莫里斯


美國(guó)國(guó)防部作為一個(gè)由國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣級(jí)部門(mén),通過(guò)三個(gè)軍事部(陸軍部、海軍部與空軍部)和13個(gè)防衛(wèi)署負(fù)責(zé)美國(guó)各軍種事務(wù)。四大軍種(陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與空軍)隸屬于以上三大軍事部門(mén)。各軍事部負(fù)責(zé)監(jiān)督各自下屬軍種男女人員的征募、訓(xùn)練及武裝工作。但是,作戰(zhàn)控制分歸九個(gè)聯(lián)合司令部負(fù)責(zé)。聯(lián)合司令部目前包括五個(gè)地區(qū)性司令部:大西洋司令部、中央司令部、歐洲司令部、太平洋司令部和南方司令部,以及另外四個(gè)職能司令部:特種作戰(zhàn)司令部、航天司令部、運(yùn)輸司令部和戰(zhàn)略司令部。按照1986年出臺(tái)的《戈德華特—尼科爾斯國(guó)防部重構(gòu)法案》的規(guī)定,作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)以總統(tǒng)為最高指揮,由上至下經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng),參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,最后下達(dá)至統(tǒng)一與具體的各司令部。行政與后勤指揮系統(tǒng)自國(guó)防部長(zhǎng)(或國(guó)家指揮當(dāng)局、總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng))經(jīng)各軍種部長(zhǎng),最后下達(dá)至各軍種長(zhǎng)官。

《戈德華特—尼科爾斯國(guó)防部重構(gòu)法案》還引起了另一項(xiàng)大規(guī)模組織變動(dòng)。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過(guò)重組,增加了主席的權(quán)力和責(zé)任,降低了各軍種首腦的作用。該法案進(jìn)一步設(shè)立了“聯(lián)合專業(yè)”軍官職位。聯(lián)合專業(yè)軍官為具有陸軍上尉(或海軍上尉)軍銜或以上軍銜的軍官,經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng)挑選,指派接受聯(lián)合職業(yè)軍事教育,并完成軍種聯(lián)合任務(wù)分配。這一職位被定義為“多軍種,多國(guó)指揮或任務(wù)中的指定職位,牽涉到三大軍事部門(mén)中至少兩個(gè)軍種部門(mén)下轄的陸、海、空軍的統(tǒng)一使用或支援”。此外,自1994年1月1日開(kāi)始,各軍種中1000個(gè)被標(biāo)明為“關(guān)鍵”的聯(lián)合任務(wù)職位必須全部由具備聯(lián)合任務(wù)專業(yè)的軍官擔(dān)任。凡晉升陸軍準(zhǔn)將或海軍少將者必須具有軍種聯(lián)合任務(wù)分配的經(jīng)歷。

1993年,國(guó)防部下屬軍事人員共計(jì)360萬(wàn)人,其中現(xiàn)役人員170萬(wàn)略多一點(diǎn)(陸軍59萬(wàn)人,海軍52.2萬(wàn)人,空軍45萬(wàn)人和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18.2萬(wàn)人),國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)或預(yù)備役人員將近190萬(wàn)人(第一類預(yù)備役或國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)1,841,336人,第二類預(yù)備役28,239人)。國(guó)防部還雇用了100萬(wàn)平民。現(xiàn)役人員中15%為軍官,85%為士兵。少數(shù)族裔約占軍官人數(shù)的13%,全體士兵人數(shù)的33%。陸軍中的少數(shù)族裔總數(shù)比例最高,占全體士兵的41%;空軍中比例最低,為24%。在各軍種所有官兵中,女性所占比例略微超過(guò)10.5%。截至1993年底,有33名黑人(包括一名黑人女性)在現(xiàn)役部隊(duì)中擔(dān)任將級(jí)軍官,占950名擁有將級(jí)軍銜軍官的3.47%。33人中25人來(lái)自陸軍,三人來(lái)自海軍,五人來(lái)自空軍,無(wú)一人在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服役。

首期軍事人員的續(xù)服兵役率以空軍為最高(59%),海軍次之(56%),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最低(19%)。專業(yè)服役人員的續(xù)服兵役率最高為空軍(88%),海軍次之(82%),接下來(lái)分別是陸軍(75%)與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)(72%)。國(guó)防部整體續(xù)服兵役率首期兵保持在46%,職業(yè)士兵為83%。


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