一對(duì)一的精準(zhǔn)考核是方向
本文節(jié)選自2007年1月16日作者在中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上的講話內(nèi)容。
考核工作是藝術(shù)和力量相結(jié)合的工作，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一種考驗(yàn)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不懂考核、不懂分配，就當(dāng)不好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部來講，考核也是調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工積極性的重要手段。
在企業(yè)里分配是核心，分配搞不好，企業(yè)就搞不好。以前也有不少企業(yè)，“三十年河?xùn)|，三十年河西”，原因可以總結(jié)出很多，但最重要的是責(zé)任不落實(shí)，分配也沒搞好，調(diào)動(dòng)了一部分人的積極性，卻挫傷了另一部分人的積極性。甚至可能是調(diào)動(dòng)了一少部分人的積極性，打擊了大多數(shù)人的積極性。
搞好業(yè)績(jī)考核，把握好時(shí)機(jī)很重要，掌握好力度也很重要，一定要穩(wěn)步推進(jìn)?？己酥笜?biāo)都與企業(yè)的切身利益相關(guān)，利益調(diào)整講理論很好講，但實(shí)際操作的難度很大，利益如果調(diào)整不好是要“翻船”的。
最重要的是要了解企業(yè)的實(shí)際情況，指標(biāo)要切合企業(yè)實(shí)際。如果經(jīng)過努力，企業(yè)跳一跳，能夠做得到，這才能調(diào)動(dòng)積極性。如果跳一跳也夠不著，這個(gè)指標(biāo)就會(huì)挫傷積極性。指標(biāo)很高，很好看，但看得到，卻摸不著，時(shí)間長(zhǎng)了，就沒人愿意看了，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)不了。所以，指標(biāo)不能太高，當(dāng)然也不能太低。要充分調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)職工的積極性而不是少數(shù)人的積極性，只調(diào)動(dòng)了少數(shù)人的積極性就不是好辦法，所以，考核工作難度很高。拿出來的辦法要公平，有激勵(lì)，還有約束。干的多的要激勵(lì)，應(yīng)該多拿，讓干得多的少拿，短時(shí)間可以講覺悟，時(shí)間長(zhǎng)了肯定不行。
考核的力量體現(xiàn)在哪里？就是約束。干的少應(yīng)該少拿，干不好的該扣就扣、該罰就罰。定下來的考核目標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行，這樣考核才有作用。如果執(zhí)行不嚴(yán)格，什么都可以調(diào)，那就變成軟指標(biāo)，激勵(lì)導(dǎo)向作用就偏了，制度也就失靈了。我們?cè)跇I(yè)績(jī)考核中始終堅(jiān)持這一點(diǎn)。該降級(jí)的企業(yè)，只要數(shù)據(jù)準(zhǔn)，就要降級(jí)。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)上，我批評(píng)的話說得比較重，有的企業(yè)連賬本都搞不清楚，這還能叫中央企業(yè)嗎？當(dāng)然這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)覺得有點(diǎn)冤枉，說這是前任留下的賬，不是我這任的，應(yīng)該給點(diǎn)時(shí)間處理。所以我后來補(bǔ)了一句話，對(duì)總經(jīng)理的考核要有前任和后任之分。但換個(gè)角度看，對(duì)職工來說只有一本賬，資不抵債，企業(yè)破產(chǎn)，職工就得下崗走人。
所以企業(yè)的負(fù)責(zé)人從上任第一天起就應(yīng)該全身心地負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)。你說職工有什么錯(cuò)？讓他做什么他就認(rèn)真做什么，市場(chǎng)他無力把握，決策不是他的責(zé)任。所以，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核要嚴(yán)格執(zhí)行，這是對(duì)他負(fù)責(zé)，是對(duì)職工負(fù)責(zé)。國資委主動(dòng)找降級(jí)企業(yè)的負(fù)責(zé)人談話，一把手親自來，能正視自己的缺點(diǎn)，檢查自己的原因，提出改進(jìn)措施。
對(duì)國資委來說，考核工作難度很高，要照顧到面，也是體現(xiàn)水平的工作。我不知道世界上有哪個(gè)機(jī)構(gòu)像我們這樣對(duì)159戶企業(yè)進(jìn)行考核，我想沒有。你要把159戶企業(yè)的目標(biāo)定得大家都沒有意見，幾乎是不可能的。所以一開始我就明白，真正要把企業(yè)考核準(zhǔn)，只能由董事會(huì)來考核經(jīng)營(yíng)管理層，搞一對(duì)一的精準(zhǔn)考核，這是我們努力的方向。
將來國資委不要考核權(quán)，統(tǒng)統(tǒng)交給企業(yè)董事會(huì)，由董事會(huì)來考核他自己的企業(yè)，考核管理層，這樣會(huì)比較符合實(shí)際。這一點(diǎn)我們要很清楚，同時(shí)還要不斷完善董事會(huì)制度建設(shè)，因?yàn)楫吘挂冉⒁?guī)范的董事會(huì)，幫助企業(yè)走上軌道。第三任期的考核，要先進(jìn)行研究，做好董事會(huì)的評(píng)價(jià)工作。當(dāng)然，國資委要發(fā)指導(dǎo)文件。這個(gè)過渡期沒有10~15年做不到，需要我們共同努力。
考核工作還要把握好方向，要引導(dǎo)企業(yè)同步推進(jìn)。有的企業(yè)可能差距大一點(diǎn)，不要著急，一步步來，方向要認(rèn)準(zhǔn)，每年一小步，三年就是一大步。所以我認(rèn)為要把握好時(shí)機(jī)、力度，特別要注意穩(wěn)步推進(jìn)。第一個(gè)任期我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)，指標(biāo)少而精，力量也適度。一開始要求企業(yè)自定目標(biāo)、自加壓力，目的是先上軌道，再慢慢規(guī)范，應(yīng)該說得到了絕大多數(shù)企業(yè)的響應(yīng)。
三年多來，我們一步步往前走，現(xiàn)在到了一個(gè)坎，就是把第二個(gè)任期的目標(biāo)制定好。我一直堅(jiān)持，考核的目標(biāo)不能多，多了容易出問題?？己耸鞘侄?，目的是促進(jìn)企業(yè)提高，每個(gè)企業(yè)情況不一樣，越是短處越應(yīng)該考核，這樣才有利于提高管理水平。第二個(gè)考核任期的著力點(diǎn)是，盡量把同一個(gè)行業(yè)企業(yè)的考核做得好一點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)做到全國同行業(yè)的先進(jìn)水平?？己酥笜?biāo)要盡量公平，比如冶金的6家企業(yè)應(yīng)該基本公平，信息產(chǎn)業(yè)的6家也基本上要差不多，先把行業(yè)內(nèi)的考核做得盡量公平。不同行業(yè)之間的公平考核還要分步走，一步步來。
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