限制遷徙自由與“把農(nóng)民挖得太苦”,這兩件事情有關(guān)系嗎?我的理解,大有關(guān)系。這里的關(guān)鍵是,僅僅在單一方向上動(dòng)用國家對農(nóng)民的強(qiáng)制力,效果將大打折扣。以“挖農(nóng)民”為例,那無非是采用“征糧制”而不是自由貿(mào)易的辦法,“把農(nóng)民的東西拿去太多了,給的代價(jià)又極低”。問題是,當(dāng)國家真把農(nóng)民挖得太苦的時(shí)候,農(nóng)民就不會(huì)“跑”嗎?當(dāng)然會(huì)跑。事實(shí)上,無論是1928年的蘇聯(lián)農(nóng)民,還是1955年的中國農(nóng)民,都大量地“跑”—跑出集體化,跑出農(nóng)村,跑向收入較高的工業(yè),跑向城市。
農(nóng)民跑了,還挖什么去?于是,蘇聯(lián)的“普羅皮斯卡”和中國日益完備的戶籍制登場,限制、禁止農(nóng)民流動(dòng)的政策、制度和觀念登場,最后就是城鄉(xiāng)隔絕的制度全面登場。由于跑不了,“挖農(nóng)民”就比較容易了。
經(jīng)濟(jì)邏輯是這樣的。糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,即便是斯大林認(rèn)為的屬于農(nóng)民應(yīng)當(dāng)為國家工業(yè)化提交的“貢品”,也有生產(chǎn)成本。國家要拿到“貢品”,還要花費(fèi)征集成本。為了低價(jià)拿到農(nóng)產(chǎn)品,國家就必須盡可能壓低農(nóng)民的生產(chǎn)成本,因?yàn)樘热艮r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本壓不下來,國家的“征集成本”就要上升。影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的因素當(dāng)然很多,但給定勞力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的決定性作用,農(nóng)民能不能跑—廣義的,包括在不同產(chǎn)出之間的“跑”,以及向更高收入的產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)位的“跑”—對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本有決定性的影響。
試想無論蘇聯(lián)農(nóng)民還是中國農(nóng)民,其勞力總有多種用途。以種地而論,他們可種糧、可種棉,也可種豆和種菜。如果制度允許種植自由,那農(nóng)民種糧,就意味著放棄運(yùn)用其勞力種其他農(nóng)作物所獲得的凈收益;反過來,種別的作物也要放棄機(jī)會(huì)集合里所有其他的收益—這就是從事某種生產(chǎn)的成本了。禁止農(nóng)民的自由種植呢?譬如只準(zhǔn)農(nóng)民種收益較低的糧食,不準(zhǔn)種收益較高的經(jīng)濟(jì)作物,那農(nóng)民產(chǎn)糧的生產(chǎn)成本立馬就降低了—沒有要放棄的其他收益。生產(chǎn)成本低,即使國家給價(jià)低,征集成本也比較低。這是說,農(nóng)民自由影響到一系列的成本。
這可以解釋,為什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)除了管頭,還要管腳。因?yàn)檗r(nóng)民的種植活動(dòng)連成一體,只管頭、不管腳,腳的收益就會(huì)抬升頭的成本,然后麻煩就轉(zhuǎn)到國家這方面來了,造成國家的征集難度上升。管腳也要全面地管,不但要限制農(nóng)民之腳在糧、棉、豆、麻、菜之間自由走動(dòng),還要管住跑向工業(yè)和城市,因?yàn)槟菢拥臋C(jī)會(huì)可能帶來更高的收益,將在更大程度上拉升糧食的生產(chǎn)成本,進(jìn)而給國家征糧造成更大的麻煩。
很明白,雖然馬克思主義的圣賢從來沒有說過搞社會(huì)主義可以不準(zhǔn)農(nóng)民轉(zhuǎn)工進(jìn)城,但斯大林治下的蘇聯(lián)老大哥還是帶著中國走上了不準(zhǔn)農(nóng)民自由跑來跑去的路線。這可是一條進(jìn)去容易出來難之路,原因也簡單,一旦不準(zhǔn)農(nóng)民跑,糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的成本就壓住了,低價(jià)征集的制度成本也壓住了。落后國加速國家工業(yè)化、重工業(yè)優(yōu)先、高積累等等一切戰(zhàn)略利益盡在其中,欲罷也不能。
不讓跑,農(nóng)民沒有其他機(jī)會(huì),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本就可以壓低到近乎生存底線。1956年毛主席批評蘇聯(lián)“把農(nóng)民挖得太苦”,那么中國自己是不是就挖得少一點(diǎn)呢?怕是也沒有。22年之后的1978年,中國農(nóng)民人均的年凈收入僅130多元,其中現(xiàn)金收入一年不過幾十元。10億人口的8億農(nóng)民當(dāng)中,約2.5億人吃不飽。2004年,多年主管農(nóng)業(yè)的原人大常委會(huì)副委員長田紀(jì)云撰文回顧中國農(nóng)村改革歷程,其中有一句結(jié)論說,“遺憾的是,我們中國的辦法(蘇聯(lián)的辦法加自己的創(chuàng)造)比蘇聯(lián)把農(nóng)民挖得更苦”(該文發(fā)表于《炎黃春秋》,后《新華文摘》轉(zhuǎn)載)。何以如此?經(jīng)濟(jì)邏輯是,不讓農(nóng)民跑,挖來省力,就是想挖得少也不容易辦到。