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正文

農民收入是一連串事件(2)

改革的邏輯 作者:周其仁


權利是否清楚界定至關重要

收入是財富(資產)的產出,是否意味著農民收入增長低迷,是因為農民擁有的財富數量太少,或農民財富的價值偏低?是的,平均而言,我國農民可用的耕地很少、實物和金融資產不多、受教育程度很低。本來嘛,說農民收入水平低下與說農民窮是一個意思。貧窮,還不就是財富太少?

但是,從資產價值的角度看,上邊的道理講反了!人人知道,莊稼是地里長出來的。但是,要是因此說莊稼的價值由土地的價值決定,那就全盤皆錯。事實上,土地所以值錢,就是因為它具有生長莊稼、產生凈收益的能力。一塊土地究竟值多少錢,是由這塊土地未來生長的莊稼所可能提供的凈收益決定的。所以,是產出流的市值決定了財富的價值。

產出的市值,與市場交易大有關系。如果不加入市場交易,在滿足生產者自家的消費之后,產出就沒有太大的價值了。但是在交易的條件下(也只有在交易的條件下),就可能會“物以稀為貴”!市場并沒有變魔術,關鍵是交易提高了分工和專業(yè)化的水平,從而提高了交易各方的生產力。200年來,經濟學來來回回講的就是這套道理。傳統(tǒng)的經濟學只看漏了一點:清楚的產權界定,是市場交易的前提。沒有清楚的產權界定,一項產出究竟自用還是出讓、究竟部分出讓還是全盤出讓、究竟出讓的條件怎樣決定,難以抉擇。沒有清楚的產權界定,潛在的交易成本可能高到使得交易根本無從發(fā)生!

這樣聯系起來,財富的權利界定(產權是也)影響產品市值,而產品市值又決定財富的價值。關于這一點的經驗證據數之不盡:贓物賣價奇低,糾紛嚇退潛在的房屋買主,戰(zhàn)亂時期資產價格大幅度跳水。這些都表明,權利清楚界定并被有效執(zhí)行,其本身是有價的。

以上理論,簡單無比。第一,不能離開財富(資產)來解釋收入;第二,資產的產權界定影響收入的市值,進而影響財富本身的價值。但簡單的概念掌握起來最不容易。不然,為什么費雪說,“收入是經濟學的第一個字母和最后一個字母”?

由此,我認為解釋農民收入的重點,不是政府的意愿和收入調控政策,而是農民財富的產權狀態(tài)。比較起來,要是今天我國農民人口占總人口的比例不足5%,而政府財政收入占國民所得50%以上,那么收入調控政策或許還大有用武之地(至于長遠的代價是另外一個問題)。但是今天中國的實際情況,使人感到調控政策專家生不逢時。

簡明的理論,只為調查和分析指明了方向。農民財富的產權狀態(tài),涉及一系列互相影響的復雜事件。為了便于閱讀,我將選取幾項重要事件作為重點。我用來解釋數年來農民收入幾無增長的總線索是,除了耕地使用權,農民財富的產權界定在考察期間沒有實質進展。


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