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農(nóng)民收入是一連串事件(4)

改革的邏輯 作者:周其仁


比較不容易明白的,是產(chǎn)權(quán)的主人只有在他認(rèn)為“值”的條件下,才接受別人的出價(jià)而同意放棄使用權(quán)。在真實(shí)世界里,值或不值,是頭等大事,不可以不講清楚。拋磚引玉,我先講三點(diǎn)。第一點(diǎn),面對(duì)同一個(gè)出價(jià),張三說值,李四說不值,他們兩個(gè)都對(duì)。這就是說,值還是不值,是非常個(gè)體的、主觀的判斷。不明白這一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)沒法入門,因?yàn)橄襁呺H、比較優(yōu)勢(shì)這類概念,都以個(gè)體的、主觀的判斷為基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)世界不同于物理世界的地方,值得講究“科學(xué)”者特別當(dāng)心。以為掌握了經(jīng)濟(jì)學(xué),就可以替別人、替“社會(huì)”作判斷,是走入歧途。

第二點(diǎn),一支鉛筆5毛錢,買者認(rèn)為值,是他認(rèn)為得到的鉛筆對(duì)他而言,高于他所付出的5毛錢。對(duì)于賣者呢?值就是他所得的5毛錢,高于他為生產(chǎn)這支鉛筆的全部支付。一筆生意成交,雙方都認(rèn)為值,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最令人著迷的“戲法”。

第三點(diǎn),按照各方認(rèn)為值的原則成交,所謂“資源配置”才有效率。這是因?yàn)?,賣者放棄使用換取收益對(duì)賣者更值,而買者放棄收益換取使用對(duì)買者更值。普遍照此辦理,那就是,不論資源歸誰所有,非落到更有效率的使用者手里不可。商業(yè)世界,熙熙攘攘,“倒買倒賣“,不亦樂乎,講到底,就是不斷在發(fā)現(xiàn)誰能夠更有效地利用資源。

所以,工業(yè)化和城市化要占用農(nóng)地,僅僅“補(bǔ)償”農(nóng)民失去土地的代價(jià)是不夠的。要證明土地被用于發(fā)展工業(yè)化和城市化更有效,最簡(jiǎn)單、可靠的辦法,就是占地者的出價(jià),要高于農(nóng)民自己種地的收益。唯有這樣一條簡(jiǎn)單的準(zhǔn)則,才能普遍有效地利用土地。

人們也許有疑問,補(bǔ)償要高到農(nóng)地的主人認(rèn)為值的程度,不會(huì)損害工業(yè)化、城市化嗎?看看歷史吧。西歐、北美、日本的工業(yè)化和城市化領(lǐng)先全球,土地制度都是清楚的私人所有、自由買賣、按市值成交。難道1700年的英國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝?5%,是“普天之下,莫非王土”的結(jié)果?日本在明治維新以后,工業(yè)化、城市化大有苗頭,難道與廢除封建土地制度、由法律保障土地交易無關(guān)?

被叫作“資本主義”的經(jīng)濟(jì)里面,香港是一個(gè)例外。因?yàn)槭侵趁竦?,香港的土地曾?jīng)全部歸英國女王所有。為了在國王的土地上發(fā)展經(jīng)濟(jì),香港發(fā)明了一個(gè)“土地批租”制,由政府主事,讓工業(yè)家、地產(chǎn)批發(fā)商競(jìng)標(biāo)購買一個(gè)時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)。政府“批”出土地,得到收入;業(yè)界得到清楚的、可以再度交易的土地使用權(quán)。

不料政府當(dāng)“地主”,也可以別出心裁。為了獲得更多一點(diǎn)財(cái)政收入,香港政府特意控制土地的供應(yīng)數(shù)量,旨在“少批多得”。香港政府常?!耙?guī)劃”出一塊土地,因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)價(jià)不理想而收回,待來日再批??吹奖划?dāng)?shù)厝朔Q為“石屎森林”的摩天大樓自天而降,你可不要以為香港的土地資源已經(jīng)耗盡。事實(shí)上,港九島上未開發(fā)的土地還有70%強(qiáng)!


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