勇于面對通脹風(fēng)險的挑戰(zhàn)
我在本書中倡議拉丁美洲以外的國家采用指數(shù)型會計單位。這并不需要政府脅迫人民接受重大改變,政府需要做的事情很簡單,首先是對新的單位進行明確定義,其次是立法確認(rèn)新單位作為法定計價工具,再次是保證以新單位擬定的協(xié)議能夠得到遵守,最后是維持新單位與本國貨幣之間的匯率。對于政府而言,這幾件事都是輕而易舉的,但是它卻能夠預(yù)防通貨膨脹給人們的生活帶來強大沖擊。
當(dāng)我在學(xué)術(shù)研討會上提出指數(shù)型會計單位的倡議時,最常見的反饋是,與其創(chuàng)設(shè)指數(shù)型會計單位,不如由政府直接采取措施保證現(xiàn)有貨幣的恒定購買力,從而使得指數(shù)型會計單位失去了存在的必要。但如果放在任何一個相對長期的歷史范圍內(nèi)考慮,沒有任何一個國家的政府能夠維持貨幣的恒定購買力。
現(xiàn)在我們經(jīng)常能聽到有人說通脹問題已經(jīng)徹底解決了。在羅杰·布托的專著《通貨膨脹與通貨緊縮》(The Death of Inflontion)中,他描述了一個通脹永遠不會失控的世界,實際上他的論述并具有說服力,現(xiàn)實中也沒有其他人提出過站得住腳的論證。
即便在最理想的情況下,各國央行仍然允許通脹以不同的程度存在。年度通脹率哪怕只發(fā)生極微小的變動,長期積累也會形成巨大變化。我們已經(jīng)對1%~3%的通脹率習(xí)以為常了,甚至認(rèn)為這種幅度的通脹代表著經(jīng)濟走勢完全在我們的掌控中,而且不會帶來任何政治后果。但是每年1%的通脹,經(jīng)過30年(選擇30年是因為它恰好等于大多數(shù)退休人員消費自己終生積蓄的時長)之后就意味著貨幣實際價值下跌26%,而每年3%的通脹在經(jīng)過30年積累之后,就會換算成貨幣實際價值59%的下跌。對于收入或財產(chǎn)未能與通脹掛鉤的人而言,這些差異代表著其未來經(jīng)濟地位的巨大差異。
此外,也沒有哪家央行能夠保證把通脹率限定在這個范圍內(nèi),他們甚至有可能在未來某個時候促成更嚴(yán)重的通脹。最近一段時間,有多個國家在采取措施,保障本國央行的獨立性,使其不會受短期政治壓力的影響,許多人以此為依據(jù),聲稱通脹將在未來得到控制,但實際上運作央行的人都是自然人,是我們社會的一分子,他們?nèi)匀粫g接地受到政治壓力。獨立的央行并不能成為高通脹的天然屏障;實際上,20世紀(jì)七八十年代,美國的央行就是獨立的,這一時期的美聯(lián)儲主席(比如亞瑟·伯恩斯)就大力宣揚央行致力于維持物價的穩(wěn)定,而現(xiàn)實當(dāng)中,同一時期美國境內(nèi)的通貨膨脹以兩位數(shù)的速度攀升。歷史上,在許多迥異的場景下都出現(xiàn)過高通脹的局面,任何以為通脹不會再次出現(xiàn)的想法都是癡人說夢。過去的一系列失敗應(yīng)該讓人們懂得不能如此盲目樂觀。在目前的經(jīng)濟體制下,運作央行的人都是由政治家們?nèi)蚊?,他們完全可能通過制造通脹達到重新分配社會財富的目的,也會借機調(diào)整借款人和貸款人之間的經(jīng)濟關(guān)系。他們的行為循序漸進且悄無聲息,并且會經(jīng)歷較長的時間,那些遭受真正價值折損的人沒有話語權(quán),也沒有合法的途徑奪回因通脹而損失的財富。這是央行具備的一種權(quán)力,會給人們帶來極大的誘惑,因此也非常難以控制。