顯然,歷史的車輪滾滾向前,改變事物發(fā)展的進(jìn)程十分困難。美聯(lián)儲(chǔ)的金融壓制政策和對(duì)華爾街的縱容政策注定將走向失敗并遭到唾棄,而權(quán)貴資本主義將在憲法的法令下土崩瓦解。
同樣,龐大臃腫的戰(zhàn)爭國家和福利社會(huì)依靠憲法,才能抑制其永無止境的原始沖動(dòng),量入為出的原則將成為衰落國家的通行法則。最終,自由市場將重新恢復(fù)活力和創(chuàng)造財(cái)富的能力,同時(shí),在穩(wěn)健貨幣和可靠金融的體制下,1%最富裕群體將通過傳統(tǒng)的方式,繼續(xù)創(chuàng)造并享有他們的財(cái)富。這就是通過社會(huì)創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)蛋糕,而不是重新分配。
在實(shí)現(xiàn)上述愿景的道路上,需要我們在邁開大步的同時(shí),走好其中關(guān)鍵的幾步。在當(dāng)今貨幣政治體制下,在快錢投機(jī)的市場氛圍中,在凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)下,這些措施絕無可能得以實(shí)施,但至少我可以把它們羅列出來。它們將催人奮進(jìn)。
1. 重建央行和穩(wěn)健貨幣。美聯(lián)儲(chǔ)的公開市場操作和利率操縱應(yīng)該被徹底廢除,取而代之的是在貨幣市場采取可調(diào)動(dòng)貼現(xiàn)率機(jī)制,并且輔以懲罰性利率手段?!皾h弗萊–霍金斯法案”應(yīng)該被廢止,美聯(lián)儲(chǔ)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、資本和債券市場的所有法令和規(guī)定應(yīng)該全部被取消。美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)為未來30年制造出足夠的央行信貸,這意味著它無須繼續(xù)購買政府國債,否則在可預(yù)見的未來將出現(xiàn)證券貨幣化的情況。美聯(lián)儲(chǔ)將重新扮演央行的角色,對(duì)于向美聯(lián)儲(chǔ)貼現(xiàn)窗口提交的抵押物,它將進(jìn)行嚴(yán)格審查,并且將采取措施確保銀行系統(tǒng)的終極流動(dòng)性。與此同時(shí),自由市場的利率將回歸,發(fā)揮金融市場的核心作用。隨著公開市場操作被廢除,美國聯(lián)邦公開市場委員會(huì)和12家地區(qū)儲(chǔ)備銀行將被解散:申請貼現(xiàn)貸款的銀行將主要通過網(wǎng)上交易的方式,向伊寇斯大樓的信貸部門提交申請和抵押物。未來10年,由于國債和機(jī)構(gòu)債券自動(dòng)到期,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模將減少至2008年9月15日的水平(不足1萬億美元),從而為穩(wěn)健貨幣(金本位制美元貨幣)的全面回歸鋪平道路。
2. 廢除存款保險(xiǎn)制度,并且限定美聯(lián)儲(chǔ)貼現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)只對(duì)存款銀行開放。聲名狼藉的存款保險(xiǎn)制度將被廢除,美聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)將僅限于“新特許”的全國性銀行。只有那些專注于存貸款業(yè)務(wù)的銀行才能獲得特許牌照,它們的業(yè)務(wù)范圍將被限制,禁止從事證券交易、證券發(fā)行承銷或證券、衍生品和大宗商品的經(jīng)營業(yè)務(wù),甚至禁止在自己所發(fā)放的貸款產(chǎn)品上經(jīng)營代理業(yè)務(wù)。這些特許銀行也不能開展資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)和其他金融咨詢業(yè)務(wù),它們必須按照規(guī)定,至少保持股權(quán)資本的比例在20%以上——這是在20世紀(jì)20年代之前盛行的水平。聯(lián)邦政府將成立郵政銀行系統(tǒng),主要服務(wù)的對(duì)象為老年婦女和謹(jǐn)慎膽小、偏好儲(chǔ)蓄的群體。他們不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),把存款存入沒有存款保險(xiǎn)制度保障的新特許銀行,但與特許銀行利率相比,他們在郵政銀行將遵循懲罰性的低利率,以補(bǔ)償聯(lián)邦政府,使用其資產(chǎn)負(fù)債表和信用等級(jí)。
3. 采取超級(jí)“格拉斯–斯蒂格爾法案Ⅱ”。大型華爾街銀行將遭受冷遇,只能在自由市場中作為普通銀行參與競爭,無法從已受保的存款中籌集資金,也無法向美聯(lián)儲(chǔ)貼現(xiàn)窗口申請貸款。依照“格拉斯–斯蒂格爾法案Ⅱ”的規(guī)定,這些大型銀行將被迫剝離存款業(yè)務(wù),并且限定它們的資產(chǎn)負(fù)債表在10年內(nèi)不能超過GDP的1%(1 500億美元),以重建可靠的、有競爭力的金融市場,防止權(quán)貴資本主義勢力卷土重來。