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正文

第八節(jié) 公文的核稿和把關(guān)

實用公文寫作一本通 作者:劉俊


一、如何對公文進行核稿

核稿是指公文在送交機關(guān)或單位的負責人最后核準簽發(fā)之前,由部門負責人或經(jīng)驗豐富、水平較高的秘書人員對文稿進行全面審核檢查工作。它是公文處理工作的重要組織部分,從一定意義上說,它是修改工作的延續(xù),是確保文件質(zhì)量,節(jié)省領(lǐng)導用于審閱批改文件的時間和精力的重要步驟。公文的核稿,作為公文制作中的重要環(huán)節(jié),要求公文核稿人員以高度負責的態(tài)度,對文稿從內(nèi)容、文種、格式到會簽手續(xù)等方面嚴格衡量,逐字逐句審核,嚴格把關(guān),杜絕不準確、不規(guī)范的文件印發(fā)。

公文核稿的內(nèi)容主要有以下幾點:

是否確需行文。

報批程序是否符合規(guī)定。

是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的有關(guān)文件精神,有無矛盾之處。

是否完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文部門的意圖,是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見。

所提辦法和措施是否切實可行。

結(jié)論是否正確,行文是否符合邏輯。

結(jié)構(gòu)是否合理,語法、語言是否符合公文寫作要求。

公文的文體是否合適,尤其是行文格式是否符合要求。

人名、地名、日期、數(shù)字、引文和文字表述、密級、印發(fā)傳達范圍、主題詞是否準確、恰當。

漢字、標點符號、計量單位、序數(shù)的用法、公文格式是否符合黨和國家的有關(guān)規(guī)定。

二、如何對公文進行把口

“把口”是指對公文文稿進行把關(guān)。為什么要對發(fā)文文稿進行把口呢?主要是為了節(jié)省領(lǐng)導耗費在審閱和修改公文上的時間,有利于貫徹集中統(tǒng)一的發(fā)文原則,保證公文有較高的質(zhì)量,便于下級辦理或執(zhí)行?!鞍芽凇笔怯赊k公室主任(或秘書人員)對機關(guān)各職能部門擬定的以機關(guān)名義外發(fā)文件的文稿,從政策、措施、手續(xù)及體式、文字提法等方面進行審核。對于不成熟或質(zhì)量上有問題的文稿,在征得擬稿單位同意或者請示領(lǐng)導以后可以根據(jù)情況采取退、補、改三種方法加以處理。

(1)退

對于不需要發(fā)布的或者可以由各業(yè)務(wù)部門自由發(fā)布而不需要用本機關(guān)名義發(fā)布的文稿,退回擬稿單位進行處理;對于內(nèi)容不成熟或者文字上需要作大量修改的文稿,或者可以合并發(fā)布的文稿,提出問題和處理意見后退回擬稿單位修改。

(2)補

對于不按照公文處理工作的有關(guān)規(guī)定辦理的文稿,退回原擬稿單位予以補正。

(3)改

對于質(zhì)量上雖然有些問題,但不需要退回擬稿單位修改的,可以根據(jù)情況采取以下方式進行修改:

一是內(nèi)容比較簡單,文字修改不大的,可以由秘書工作部門自行修改,也可以請擬稿單位來人修改。

二是急件或特急件,可以請擬稿單位來人共同研究修改。

為了保證公文把口的順利進行,要求一個單位職能部門擬寫的文稿,除指定徑直送機關(guān)領(lǐng)導同志直接審閱的以外,一般都要歸口到辦公部門,由辦公部門初審認為合格以后再送機關(guān)領(lǐng)導同志簽發(fā),以確保文稿質(zhì)量。


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