2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》發(fā)布，重申要確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳與監(jiān)管、加快提高統(tǒng)籌層次等規(guī)定參見(jiàn)孫陸軍主編《中國(guó)涉老政策文件匯編》，中國(guó)社會(huì)出版社2009年版，第1~53頁(yè)。。至此，城鎮(zhèn)現(xiàn)階段養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老保險(xiǎn)體制機(jī)制基本格局，有了一個(gè)大致的輪廓。
2009年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）。新農(nóng)保是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，以?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)為原則，以個(gè)人、集體、政府相結(jié)合籌資為基本模式，由政府組織實(shí)施的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等政策措施相配套的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)保打破原來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由個(gè)人籌資的單一模式，變?yōu)閭€(gè)人繳費(fèi)（年繳費(fèi)100元為基準(zhǔn)，其余每增加100元提高一個(gè)檔次，共5個(gè)檔次）、集體補(bǔ)助（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議民主確定）、政府補(bǔ)貼（中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助）、地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼（不低于每人每年30元），四方共同籌資模式。支付分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政作保證。根據(jù)這些規(guī)定，年滿60周歲未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民，即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年者應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年者應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139，與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同。參保人死亡，除政府補(bǔ)貼外，個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法繼承。新農(nóng)保要求，2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣（市、區(qū)、旗），2020年之前實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。而實(shí)際進(jìn)展則大大加快，目前已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2013年7月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（簡(jiǎn)稱《新老保法》）正式實(shí)施。《新老保法》由原來(lái)的8章50條增至9章85條，依據(jù)變化了的新情況，主要是老齡化程度的進(jìn)一步加深、家庭進(jìn)一步小型化、空巢老年家庭進(jìn)一步增多等，強(qiáng)調(diào)要尊重老年人的意志和選擇，保障老年人的合法權(quán)益。這是當(dāng)前老年社會(huì)保障的“護(hù)身符”，也可從中窺出現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之一斑。尤其值得關(guān)注的，是以下四點(diǎn)：
其一，子女要切實(shí)履行對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉。其中將在時(shí)間和財(cái)力允許條件下“?；丶铱纯础睂戇M(jìn)《新老保法》，引起社會(huì)熱議。其實(shí)，“看看”應(yīng)包括探視、書信、電話等多種形式。對(duì)拒絕贍養(yǎng)、撫養(yǎng)的，由相關(guān)單位給予批評(píng)教育；對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員的，受害人可以請(qǐng)求村委會(huì)、居委會(huì)予以調(diào)節(jié)，或向公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)行政處罰；構(gòu)成犯罪的，可向法院提起訴訟。
其二，政府和社會(huì)組織要進(jìn)一步負(fù)起責(zé)任，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。國(guó)家要建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，政府和社會(huì)組織要發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、建立適合老年人口需要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理和緊急救助等方面的服務(wù)。
其三，推進(jìn)老年住房建設(shè)，提高老年人口居住環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)依照老年宜居建設(shè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)并扶持老年人口家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，支持老年住宅開(kāi)發(fā)，各級(jí)政府和社會(huì)組織要采取有力措施，盡可能為老年人口打造安全、便利、舒適的居住和生活環(huán)境。
其四，強(qiáng)調(diào)按照“老人意愿優(yōu)先”原則，處理涉老各種事宜?！缎吕媳７ā芬?guī)定，各級(jí)政府在辦理房屋權(quán)屬變更、戶口遷移等事項(xiàng)時(shí)，要對(duì)老年人進(jìn)行詢問(wèn)，按老年人意愿優(yōu)先辦理。
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