這里，就當(dāng)時(shí)討論的一些主要問題，特別是《報(bào)告》和《匯報(bào)提綱》對(duì)主要問題的闡述，歷史地再現(xiàn)出來。這種再現(xiàn)，不僅是簡(jiǎn)單的情況描述，還想結(jié)合近30年來的實(shí)踐，做出理論與實(shí)踐相結(jié)合的闡釋，給出實(shí)事求是的公正評(píng)價(jià)。
（1）要不要提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子
這是座談會(huì)提出的一個(gè)前提性質(zhì)的命題，只有這一命題成立，才有必要探討生育一個(gè)孩子可能帶來的種種問題。座談會(huì)對(duì)這個(gè)問題形成共識(shí)，沒有反對(duì)意見。主要是對(duì)我國人口現(xiàn)狀和未來變動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)，取得一致認(rèn)識(shí)。1980年全國人口接近10億，具有人口基數(shù)大、年齡構(gòu)成比較輕、增長勢(shì)能比較強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。這一年的總和生育率，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字是2 24，聯(lián)合國的數(shù)字是2 55，均在2 10更替水平以上。即如果保持當(dāng)時(shí)的生育水平，人口將要一直增長下去；就是下降到更替水平，由于人口年齡構(gòu)成較輕所決定，也要增長相當(dāng)長一段時(shí)間才能達(dá)到零增長。預(yù)測(cè)表明，如果一對(duì)夫婦平均生育2個(gè)孩子，20世紀(jì)中葉全國人口也要突破15億，然后才能緩慢下降，到21世紀(jì)結(jié)束時(shí)，人口總數(shù)仍將在14億以上。座談會(huì)上發(fā)言的人，異口同聲地說：中國人口太多了，住房困難，生活必需品的供應(yīng)緊張，糧食、棉布等生活必需品均按計(jì)劃憑票供應(yīng)；勞動(dòng)就業(yè)困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能為新增勞動(dòng)年齡人口就業(yè)提供必要的就業(yè)機(jī)會(huì)，"三個(gè)人的活五個(gè)人干"嚴(yán)重地阻礙著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)也不是長久之計(jì)；人口多，消費(fèi)大，每年國民收入中很大一部分被新增長人口消費(fèi)掉了，妨礙著積累的增加和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；人口增長快，學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的發(fā)展跟不上，人口教育、健康素質(zhì)的提高受到限制，造成數(shù)量過剩而素質(zhì)不高的被動(dòng)局面等。與會(huì)者從不同部門不同角度講述人口問題的嚴(yán)重性，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大控制的力度。對(duì)于這些人口問題，座談會(huì)向中央書記處的《報(bào)告》和《匯報(bào)提綱》進(jìn)行了梳理和歸納，是這樣反映的：
一是人口基數(shù)大。目前全國總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到98000多萬（包括臺(tái)灣省1700萬），占世界434000萬人口（1979年年中數(shù)字）的22 7%。人口基數(shù)如此龐大，出生率和自然增長率即使降低很多，每年出生和凈增人口的絕對(duì)數(shù)量，仍舊維持在一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)目上。
二是增長速度快。雖然20世紀(jì)70年代以來人口自然增長率下降很快，但是30年平均的自然增長率仍然高達(dá)20‰，比舊中國高1倍，比1979年發(fā)達(dá)國家的平均7‰高1 9倍，全國人口在30年的時(shí)間里，凈增43000萬。
三是人口年齡構(gòu)成輕。根據(jù)抽樣調(diào)查推算，1978年15歲以下人口占35 6%，15～29歲人口占27 8%，兩項(xiàng)合計(jì)即新中國成立后出生的人口占63 4%。而30～64歲人口僅占31 8%，65歲以上人口僅占4 8%。這種年輕型的人口年齡結(jié)構(gòu)，使已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入婚育年齡的人口特別多，未來人口增長的勢(shì)頭比較強(qiáng)。
其一，總體人口同生活資料的增長不相適應(yīng)。1953～1979年，全國居民消費(fèi)總額增長2 8倍（按當(dāng)年物價(jià)計(jì)算），然而由于同期人口增長66%，按人口平均的消費(fèi)額只增長1 3倍。每年新增加的消費(fèi)額中，約有58%被新增加的人口消費(fèi)掉了，用于提高原有居民消費(fèi)額部分只占42%，使居民生活水平的提高受到限制。20多年來，全國每人平均占有的糧食一直在600斤上下。1979年我國糧食總產(chǎn)量比1957年增長70%以上，而每人平均占有量只增長不到6%。棉花、油料的平均每人占有量，則有不同程度的降低。1977年，全國城鎮(zhèn)每人按人口平均的住房面積也比新中國成立初期減少0 9平方米；大、中學(xué)校的發(fā)展跟不上青少年人口的增長，升學(xué)率比較低；醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等事業(yè)的發(fā)展，也不能滿足人口增長的需要。
其二，勞動(dòng)年齡人口同生產(chǎn)資料的增長不相適應(yīng)。
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