當聽說荷蘭國家社會主義運動黨領(lǐng)袖安東·米塞特在建設(shè)歐洲新秩序方面持有和他相同觀點的時候,希特勒本來可以置之不理,但是他需要米塞特的政黨填補官僚機構(gòu)的職位,完成沒收荷蘭財產(chǎn)和強行落實紹克爾招工法等任務(wù)。在意識到米塞特不管受到什么樣的待遇都不會拋棄德國奮斗目標的時候,希特勒拒絕了他關(guān)于創(chuàng)建大荷蘭帝國并自任首席執(zhí)行官的請求。希特勒的理由是,如果米塞特是事實上的國家元首,為使荷蘭德意志化而必須采取的不受歡迎的措施將損害米塞特在同胞中的權(quán)威。相反,希特勒把米塞特安插進荷蘭的占領(lǐng)政府里面,讓他擔(dān)任第三帝國專員塞斯-因夸特的顧問。
米塞特想讓元首接受戰(zhàn)后荷蘭獨立的努力也失敗了。希特勒拒不表態(tài)。在辯論當中,他把荷蘭不愿意加入第三帝國與1871年德國的一些州不愿意加入俾斯麥的普魯士帝國相提并論。希特勒稱為了大德意志帝國的緣故,他寧愿放棄自己出生地奧地利的獨立。他希望米塞特也這樣做。
正如特博文在挪威利用吉斯林的國民大會黨一樣,塞斯-因夸特利用米塞特的國家社會主義運動黨管理荷蘭,這是一種理論上可以接受的人力資源。最終,荷蘭一半以上的市長和70%的省級專員都由國家社會主義運動黨黨員擔(dān)任。許多其他的荷蘭納粹分子擔(dān)任了較小的職務(wù)。
荷蘭通敵賣國的人中更多的是努力爭取承認和權(quán)力。在這些人中,塞斯-因夸特的寵兒并不是米塞特,他批評米塞特“主要是民族主義分子,不是國家社會主義分子”。他的寵兒是羅斯特·范滕尼根,國家社會主義運動黨中激進派的領(lǐng)袖和米塞特的對手。羅斯特·范滕尼根得到了第三帝國專員的贊許,理論上“完美有余”,且“已經(jīng)適應(yīng)了德國理念”。羅斯特·范滕尼根與納粹的教條保持一致,與米塞特不同的是,他鼓吹荷蘭應(yīng)該全面德意志化,包括引進德語、德國文化和德國機構(gòu)。他對米塞特和民族主義只有嘲諷。在創(chuàng)建國家社會主義運動黨時,米塞特使人們想起了荷蘭的歷史,特別是17世紀黃金年代荷蘭航海家在地球上來來往往,向國內(nèi)帶回了大量的財富。他把荷蘭船員在從西班牙手中爭取獨立時常用的航海術(shù)語“把定”變成了正式的黨內(nèi)問候語。這種打造荷蘭民族自豪感的努力不僅羅斯特·范滕尼根不贊同,德國統(tǒng)治者也不贊同。
在像羅斯特·范滕尼根這樣強硬的納粹分子的影響下,荷蘭傀儡政府在納粹統(tǒng)治者手里越來越俯首帖耳。塞斯-因夸特嚴禁猶太學(xué)生和教職員工出入大學(xué)校門的時候,當萊頓大學(xué)因不服從而被關(guān)閉的時候,荷蘭官員們默許了。荷蘭納粹分子讓·馮·達姆,新的教育、科學(xué)和文化保護部部長下令全部課程德意志化,并逮捕了拒不合作的教師。1942年底,馮·達姆要求大學(xué)校長們給他一份7000名可以到德國工作的學(xué)生名單。除一名校長外,其他都拒絕了,德國人只好讓馮·達姆放棄了這個計劃。成千上萬的國家社會主義運動黨小人物成了蓋世太保的通風(fēng)報信者和耳目。雖然米塞特最初的國家社會主義運動黨的政策贊成宗教自由,并不贊成反猶太,但是國家社會主義運動黨員和荷蘭警察與蓋世太保和安全警察還是一起圍剿了荷蘭的猶太社區(qū)。
最后,正如其他地方的通敵合作一樣,荷蘭最勇敢、最愛鼓吹的通敵合作的人付出了最高的代價。解放后,米塞特和羅斯特·范滕尼根均被荷蘭當局逮捕。米塞特被判犯有叛國罪,1946年5月7日在海牙被絞死。羅斯特·范滕尼根自殺,逃脫了審判。
丹麥最大的納粹分子弗里茨·克勞森是石勒蘇益格省的物理學(xué)家,是一位堅定的親德分子。他在20世紀30年代創(chuàng)建的丹麥國家社會主義勞動黨的結(jié)構(gòu)完全照搬了希特勒的納粹黨,計劃的所有部分都是從德語逐字翻譯過來的??藙谏臎_鋒隊像德國納粹的沖鋒隊一樣穿著黃褐衫制服,黨歌幾乎與德國納粹黨的黨歌一模一樣。
除了讓希特勒承認自己是一個忠心耿耿的合作者之外,克勞森并無它求。