解決雙重體制并存問題
要看清中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的動力、方向和路徑，就需要回溯中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今日之由來。
從20世紀(jì)后期開始，中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展出現(xiàn)了一種好事和壞事都十分突出的“兩頭冒尖”現(xiàn)象。1992年年初鄧小平的南方談話啟動了新一輪經(jīng)濟(jì)改革。1993年的中共十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（“50條”）的行動綱領(lǐng)。從1994年開始一直延續(xù)到21世紀(jì)初，按照這個行動綱領(lǐng)展開的全面的經(jīng)濟(jì)改革，使中國能夠在20世紀(jì)末期把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來。市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立促使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。
首先，改革解放了民間創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。過去農(nóng)民搞一點自留地被叫作“資本主義尾巴”，“跑單幫”做點小買賣被叫作“投機(jī)倒把”，是刑事犯罪，哪有什么創(chuàng)新才能發(fā)揮的余地？改革以后逐步地把束縛解開了。現(xiàn)在中國有3000多萬家民營企業(yè)，這是多么大的創(chuàng)造力量！
其次，市場化打破了城鄉(xiāng)隔絕的舊格局，使原來低效利用的生產(chǎn)資料得到更有效的利用。土地和勞動，這兩個重要的生產(chǎn)要素在舊體制下是禁止自由流動的。市場化改革把這種束縛解除了，就有大量的原來低效利用的農(nóng)用土地和荒地成為城市住房用地和工商業(yè)用地，效率大大提高了。新增城市土地面積比愛爾蘭全部國土的面積還大。轉(zhuǎn)移到城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村富余勞動力有兩億多人，生產(chǎn)效率有了明顯的提高。
第三，改革開放以后，一方面，資本大量投入；另一方面，資本的利用效率不斷提高。
第四，在開放中，我們用一種被動學(xué)習(xí)的方式，提高了技術(shù)水平。
在市場化進(jìn)程中，這些要素各自的利用效率都得到了提高，而且，全要素生產(chǎn)率也大幅提高。換言之，與改革開放前相比，效率提高對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯增大了。
上面這些因素為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了極大的動力，使我們能夠保持30多年年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長，使得我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。此外，在提高人民生活水平和減少貧困人口上也取得了舉世公認(rèn)的成就。改革開放的推進(jìn),使得我們朝向?qū)崿F(xiàn)好幾代中國人建設(shè)富裕、民主、文明中國的夢想前進(jìn)了一大步。
但是，無論怎么說，中國這30年主要依靠的還是投資增長。所以，到了制定“九五”計劃的時候，中央就認(rèn)識到了這個問題，提出來要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，也就是說要越來越少地依靠增加投資，而更多依靠提高效率。
因為“九五”計劃是在1993年中共十四屆三中全會之后全面推動改革的情況下實施的，應(yīng)該說其在效率提高方面是有進(jìn)步的。“十五”以后，一方面，改革放慢了，特別是在與政府和國有經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域，遇到了很大阻力。2003年的中共十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，要求通過改革來消除生產(chǎn)力發(fā)展的“體制性障礙”。這表明，改革尚未成功，不完善的體制要通過進(jìn)一步的改革去完善。另一方面，原來一些使得資源能夠更有效利用的因素逐漸消退了。一是指人口紅利消退，一是指提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的空間變窄了。這是因為，對外開放早期，中國的技術(shù)水平迅速提高，隨著中國的一般技術(shù)水平跟發(fā)達(dá)國家接近，這種通過學(xué)習(xí)而非自主創(chuàng)新的方式提高技術(shù)水平的空間就變窄了。
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