這些足以警醒中國。在中國的高速增長縮小前沿距離的時(shí)候，副產(chǎn)品毒性的增強(qiáng)卻沒有引起足夠的重視。中國過去30多年的經(jīng)濟(jì)起飛，所積累的壟斷這個(gè)副產(chǎn)品一點(diǎn)也不比其他起飛國家少，這在現(xiàn)實(shí)中很容易觀察到。在我看來，中國反壟斷的難點(diǎn)不在于壟斷行業(yè)的改革，而在于如何遏制壟斷與權(quán)力聯(lián)姻。誠然，電力、電信、鐵路、石油石化等壟斷行業(yè)迫切需要深化改革，以引入更多的競(jìng)爭和提高效率，但是,一定要看到這些行業(yè)可能存在著壟斷與權(quán)力聯(lián)姻，這種聯(lián)姻披著高貴而又潔白的婚紗。更加嚴(yán)峻的是，在更多的其他行業(yè)，與權(quán)力聯(lián)姻的行政性壟斷破壞了本應(yīng)自由和公平競(jìng)爭的市場(chǎng)格局。不管是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，一旦通過與權(quán)力的聯(lián)姻而獲得市場(chǎng)勢(shì)力，就會(huì)妨礙自由與公平競(jìng)爭，就會(huì)阻礙要素使用和財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的權(quán)利平等。與權(quán)力聯(lián)姻的壟斷者和寡頭們?cè)诿菜剖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中成為特權(quán)者，所攫取的巨大經(jīng)濟(jì)租轉(zhuǎn)化為高額會(huì)計(jì)利潤。如果我們不采取行動(dòng)，凱文·墨菲和安德烈·施賴弗所得到的結(jié)論有可能不幸被中國所驗(yàn)證。
許多東南亞國家和拉美國家的教訓(xùn)顯示，壟斷勢(shì)力最喜歡也最容易盤踞于不可貿(mào)易部門。出于對(duì)壟斷者的痛恨，一些國家選擇在這些部門實(shí)行國有化。中國的不可貿(mào)易部門本來就是國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，但中國的情況表明，其他國家的經(jīng)歷也證明，即使對(duì)不可貿(mào)易部門實(shí)行國有制，也并不自然而然地改變壟斷格局。要知道，所有制是所有制，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，壟斷行為是壟斷行為，國有制頂多只會(huì)改變壟斷租金的分配，并不會(huì)自然而然地消除壟斷租金本身，更何況國有制還會(huì)導(dǎo)致另外的嚴(yán)重問題，如效率低下、服務(wù)質(zhì)量低劣、需要國家巨額補(bǔ)貼。更進(jìn)一步，國有制更有可能強(qiáng)化壟斷與權(quán)力的聯(lián)姻，更有能力排斥自由和公平競(jìng)爭。在中國，不但自然壟斷領(lǐng)域都由國有資本控制（這些領(lǐng)域顯然存在嚴(yán)重的效率低下問題）而且在更多的非自然壟斷領(lǐng)域，巨量國有資本也分布于許許多多的行業(yè)，行政性壟斷也廣泛存在。要破除壟斷，要清除壟斷與權(quán)力的聯(lián)姻，對(duì)分布廣泛的國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施收縮性改革是必需的。
其實(shí)，我國借助于國有制和行政權(quán)力來排斥自由和公平競(jìng)爭已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出不可貿(mào)易部門。2006年，國家有關(guān)部門將軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)劃定為由國有資本絕對(duì)控制的領(lǐng)域，換言之，非國有資本一般不得進(jìn)入這些領(lǐng)域，即使有少量進(jìn)入，也不可以在市場(chǎng)當(dāng)中占有多大的份額；同時(shí)，將裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技等行業(yè)劃定為國有資本保持較強(qiáng)控制力，這些領(lǐng)域允許非國有資本進(jìn)入，但顯然要將非國有資本限制在從屬地位。上述十幾個(gè)行業(yè)絕大部分并不是自然壟斷領(lǐng)域和不可貿(mào)易部門，這些行業(yè)如果對(duì)非國有資本采取排斥態(tài)度，即使能夠在國有企業(yè)之間構(gòu)造競(jìng)爭，也仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這種高度同質(zhì)化的競(jìng)爭不能涉及更深的層面，更何況國家作為統(tǒng)一的出資人，可以通過企業(yè)合并重組的方式來限制競(jìng)爭和消除競(jìng)爭。在電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)，盡管國有資本在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)保持控制地位是可以理解的，但是通過分拆等方式構(gòu)筑更多的競(jìng)爭，仍然有很大的空間。在石油石化等資源性行業(yè)，如何使資源租更好地顯性化并得到合理分配，必須納入考慮之中，而對(duì)于與資源開采無關(guān)的下游業(yè)務(wù)，需要去捆綁化并開放競(jìng)爭?？傊?，國有制并沒有改變壟斷，反而可能強(qiáng)化壟斷與權(quán)力的聯(lián)姻，因此我們不但要處理自然壟斷，消除行政性壟斷，還要改革國有經(jīng)濟(jì)。
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