134票贊成，6票反對(duì)，11票棄權(quán)……在經(jīng)過(guò)兩次審議和公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)后，2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了廣受社會(huì)關(guān)注的關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。這次修改，將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元，并調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu)。調(diào)整后，工薪收入者的納稅面將從28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，中低收入群體的稅負(fù)大幅減輕，同時(shí)加大了對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。這是加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)、促進(jìn)分配公平的重大舉措，它回應(yīng)了百姓期待，受到廣泛歡迎。
物有所異，人亦有別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于人們能力和機(jī)遇的差異、努力程度不同、貢獻(xiàn)有高有低，收入存在差距是必然的。同時(shí)，由于各地區(qū)、各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不同，地區(qū)之間、行業(yè)之間收入有差別也是正常的。但這種差距、差別不能無(wú)限拉大，必須通過(guò)調(diào)節(jié)控制在一定范圍內(nèi)。世界各國(guó)普遍運(yùn)用財(cái)政、稅收等手段對(duì)收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如，1694年英國(guó)就開(kāi)征遺產(chǎn)稅，1799年又開(kāi)征個(gè)人所得稅；德國(guó)較早制定了《財(cái)政預(yù)算法》、《財(cái)政平衡法》，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縮小社會(huì)成員間的收入差距。
目前，我國(guó)的財(cái)稅手段在分配調(diào)節(jié)中還沒(méi)有充分發(fā)揮作用。比如，個(gè)人所得稅征收存在“逆向調(diào)節(jié)”的現(xiàn)象：2009年3944億元的個(gè)稅中， 工資所得個(gè)稅收入2483億元，占個(gè)稅收入比重約63%，工薪階層成了實(shí)際的納稅主體。為此，“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。
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