二、段蘇權(quán)率團(tuán)赴老撾
●段蘇權(quán)發(fā)現(xiàn)乘務(wù)組已換成越南人，沒(méi)多久，列車便在《解放南方》的歌曲聲中緩緩駛動(dòng)了，朝著異國(guó)他鄉(xiāng)駛?cè)ァ?/p>
●段蘇權(quán)率領(lǐng)工作組深入老撾農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，他們走鄉(xiāng)串戶，遍及老撾的各個(gè)角落，并與農(nóng)民同吃同住，宣傳革命道理。
●毛澤東最后說(shuō)：“還是那句話：中國(guó)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾和可靠后方！”
段蘇權(quán)研讀老撾資料
一天深夜，段蘇權(quán)正在忙著整理資料，妻子走過(guò)來(lái)催促他睡覺(jué)，他不得不熄滅臺(tái)燈。
他拖著疲憊的身軀來(lái)到臥室里，看著熟睡中的孩子欣慰地笑了。再過(guò)些日子，他就要離開祖國(guó)，離開自己的家人去異國(guó)他鄉(xiāng)，到時(shí)候他一定會(huì)想念他們的。
段蘇權(quán)躺在床上對(duì)妻子說(shuō)：“我們跟老撾確實(shí)是親兄弟，我們湖南人跟老撾還要親一層呢。”
在漆黑的夜晚，月光灑滿了房間，遠(yuǎn)處傳來(lái)低沉的狗吠聲。段蘇權(quán)輕聲對(duì)妻子講起了中國(guó)和老撾的之間歷史和一些典故。
原來(lái)，段蘇權(quán)被總理點(diǎn)名后，很興奮，同時(shí)也感到責(zé)任重大，為了去老撾的事情，他整日忙碌著。
這些天，段蘇權(quán)悶頭扎在中央軍委辦公廳的一間房子里。他埋沒(méi)在閱讀有關(guān)老撾問(wèn)題的材料堆中，即使回家，他也把大部分的時(shí)間用在閱讀《通史》、《老撾史》上。他深知，不懂歷史就搞不了政治，搞不好工作……
段蘇權(quán)講完后對(duì)妻子說(shuō)：“擔(dān)子很重喲！”
此刻他滿腦子里都是老撾的影子，讓他輾轉(zhuǎn)反側(cè)難以入眠。躺了一會(huì)兒，他掀開被子溜進(jìn)了書房。在微弱的燈光下，他繼續(xù)研讀老撾的資料。
他準(zhǔn)備參加一個(gè)中央小組會(huì)議，并準(zhǔn)備在老撾問(wèn)題上的發(fā)言，想到這些他又低頭看起來(lái)。
在書本里，他仿佛看到幾天前的情景：那天副總參謀長(zhǎng)、中央老撾工作組組長(zhǎng)楊成武上將指著地圖上一點(diǎn)對(duì)他說(shuō)：“蘇權(quán)同志，你們就是到這里———桑怒。以你為組長(zhǎng)的這個(gè)工作組是屬黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委派出的相當(dāng)于大使級(jí)的秘密機(jī)構(gòu)。”
楊成武把“秘密”兩個(gè)字說(shuō)得很重，這大概和工作組所處環(huán)境及工作性質(zhì)有關(guān)系吧。
當(dāng)時(shí)，總政治部副主任肖華走過(guò)來(lái)對(duì)段蘇權(quán)說(shuō)：“老撾工作決定的環(huán)節(jié)，還是發(fā)展人民黨武裝的力量。過(guò)去那里的主要問(wèn)題是沒(méi)有階級(jí)分析，沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)群眾。沒(méi)有形成打殲滅戰(zhàn)的意識(shí)……”
此刻，段蘇權(quán)伏在桌子前看了一會(huì)兒材料，之后就睡了，在夢(mèng)里，他仿佛看到了老撾人們那期盼和平的臉龐，他們對(duì)著段蘇權(quán)在微笑……
段蘇權(quán)闡述援老問(wèn)題
周恩來(lái)和外賓會(huì)談這天，國(guó)務(wù)院副總理李富春召見(jiàn)段蘇權(quán)，他說(shuō)：“蘇權(quán)同志，你們到老撾去，首先要進(jìn)行社會(huì)調(diào)查?！?/p>
段蘇權(quán)坐在一旁，他一邊記錄，一邊輕輕點(diǎn)頭，小小的本子上記得滿滿的。
李富春還說(shuō)：“有了階級(jí)分析，才有可能制定正確的政策，發(fā)動(dòng)群眾，建黨、建軍、建政，建設(shè)鞏固的根據(jù)地，才有可能堅(jiān)持自力更生，以及形成拳頭打殲滅戰(zhàn)！”
段蘇權(quán)點(diǎn)頭：“革命最終還是靠自己。”
李富春拿出一根煙，點(diǎn)燃抽起來(lái)，接著說(shuō)：“你去老撾，不要只知老撾，甚至只知桑怒。這是國(guó)際一盤棋，各個(gè)方面都要了解?！?/p>
李富春做個(gè)手勢(shì)：“所以，要有戰(zhàn)略頭腦，要有極強(qiáng)的政策觀念?！?/p>
段蘇權(quán)在旁邊聽(tīng)著，并不住地點(diǎn)頭記錄，對(duì)于明天在中央小組會(huì)議上的發(fā)言，他也知道該說(shuō)什么了。
第二天，老撾問(wèn)題中央小組會(huì)議在軍委辦公廳一間小會(huì)議室里召開。里面坐著總參謀部和外交部等黨、政、軍重要部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
副總參謀長(zhǎng)楊成武聽(tīng)完大家的發(fā)言后，看了看段蘇權(quán)說(shuō)：“蘇權(quán)同志，這是一場(chǎng)大戲，要成龍配套。你也是個(gè)唱主角的，下面是不是請(qǐng)你談?wù)勏敕?？?/p>
段蘇權(quán)輕輕站起身來(lái)對(duì)大家說(shuō)：“1962年日內(nèi)瓦會(huì)議之后，越南軍隊(duì)撤出老撾。在美國(guó)壓力下，中立派開始分化，富馬、貢勒等倒向右派，土匪猖獗，內(nèi)地被分割?？蹿厔?shì)，富馬在瑯勃拉邦、萬(wàn)象是培·薩納尼空，富米是沙灣納吉，文翁是占巴塞。為了逐步改變敵我力量對(duì)比，根據(jù)中央指示，有三個(gè)問(wèn)題必須解決。”
外交部副部長(zhǎng)姬鵬飛說(shuō)：“一條條講。”
在大家的注視下，段蘇權(quán)講了需要解決的問(wèn)題，他所說(shuō)的內(nèi)容如下：
第一、關(guān)于拳頭的問(wèn)題。軍隊(duì)是建制分散還是逐步形成主力，形成拳頭；是保持統(tǒng)一戰(zhàn)線式的軍隊(duì)還是從內(nèi)容上根本改造舊軍隊(duì)，逐步建立主力部隊(duì)、地方武裝和民兵三級(jí)武裝制的問(wèn)題。
第二、根據(jù)地問(wèn)題。他們過(guò)去是打到哪里，那里就是根據(jù)地。軍隊(duì)走了，根據(jù)地就沒(méi)了，不注意發(fā)動(dòng)群眾和政權(quán)建設(shè)。
第三、打殲滅戰(zhàn)的問(wèn)題?，F(xiàn)在是打跑就算贏，不懂得消滅敵人有生力量。
段蘇權(quán)繼續(xù)講下去：“把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，建黨、建政、建設(shè)鞏固的根據(jù)地，才可能形成拳頭打殲滅戰(zhàn)。還有自力更生問(wèn)題，外援是必要的，但要受到交通條件、敵人封鎖破壞等客觀條件限制。依賴思想不能有，說(shuō)到底還得自己解放自己，這條還得跟老撾同志講解清楚?！?/p>
姬鵬飛插話說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題很重要。如果打游擊，連糧食問(wèn)題自己也解決不了，怎么能行？”
總后勤部裝備部部長(zhǎng)接著姬鵬飛的話頭說(shuō)：“主席曾指示，哪里搞革命就向哪里援助?？偫砀鶕?jù)主席這一思想，明確了四點(diǎn)：一是援助是為了支援受援國(guó)家的人民反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義；二是援助要促使其自力更生，不要使對(duì)方養(yǎng)成依賴思想……”
裝備部部長(zhǎng)講完后，段蘇權(quán)繼續(xù)把自己的發(fā)言講完。之后會(huì)議室里沉靜下來(lái)，只能聽(tīng)見(jiàn)大家喝水和翻資料的聲音，在這段時(shí)間里段蘇權(quán)又想了很多問(wèn)題。
過(guò)了一會(huì)兒，總參裝備部部長(zhǎng)放下茶杯，清清嗓子，對(duì)大家說(shuō)：“我們的對(duì)外援軍分為三類：一類被援助國(guó)家，是我們有的他們都有，甚至我軍尚未配置的裝備也先給他們；二類被援助國(guó)家也是有求必應(yīng)，根據(jù)我們的可能；三類被援助國(guó)家則要看看他們的具體政治動(dòng)向……策略性很強(qiáng)。”
段蘇權(quán)認(rèn)真聽(tīng)著，并追問(wèn)說(shuō)：“老撾地處前沿，看來(lái)屬一類？”
裝備部長(zhǎng)笑笑，他沒(méi)有馬上回答段蘇權(quán)的話，而是繼續(xù)往下說(shuō)：“不過(guò)，中央要求駐外軍事代表，第一，口要緊，要體諒國(guó)內(nèi)困難，不要隨便答復(fù)對(duì)方要求，更不要替對(duì)方搞大方案，要留有余地；第二，擬定的方案必須切實(shí)可行；第三，對(duì)受援國(guó)軍需裝備的消耗定額、維修保養(yǎng)能力要心中有數(shù)……”
段蘇權(quán)點(diǎn)點(diǎn)頭，接著裝備部長(zhǎng)的話說(shuō)：“如果根據(jù)地建設(shè)和武裝斗爭(zhēng)搞得好，國(guó)際形勢(shì)又朝著有利于老撾革命的方向發(fā)展，斗爭(zhēng)過(guò)程可能相對(duì)短些，否則將要拖長(zhǎng)。無(wú)論出現(xiàn)什么形勢(shì)，甚至爆發(fā)世界大戰(zhàn)，老撾都必須獨(dú)立地堅(jiān)持長(zhǎng)期的根據(jù)地斗爭(zhēng)?！?/p>
姬鵬飛贊同段蘇權(quán)的觀點(diǎn)。他對(duì)大家說(shuō)：“斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，老撾根據(jù)地建設(shè)差，過(guò)去注意發(fā)動(dòng)群眾和政權(quán)建設(shè)不夠?！?/p>
副總參謀長(zhǎng)對(duì)段蘇權(quán)囑咐說(shuō)：“你們先到老撾調(diào)查研究，情況熟悉后。爭(zhēng)取能幫助他們打殲滅戰(zhàn)，幫助他們發(fā)動(dòng)群眾和建黨、建軍。”
楊成武副總參謀長(zhǎng)一笑，說(shuō)道：“不要指望一帆風(fēng)順，要讓人家接受意見(jiàn)，首先要同人家搞好關(guān)系，讓人家感到是同志式的?！?/p>
姬鵬飛這時(shí)也交代段蘇權(quán)說(shuō)：“我們駐萬(wàn)象使館的斗爭(zhēng)，除服從我國(guó)的外交方針外，還應(yīng)該配合根據(jù)地的斗爭(zhēng)?！?/p>
楊成武又強(qiáng)調(diào)：“桑怒工作組不是由外交部派出的駐外使館，但是按獨(dú)立使館的待遇?！?/p>
楊成武把雙手一按一抬，笑著說(shuō)：“一個(gè)是公開的，一個(gè)是秘密的?！?/p>
這時(shí)，姬鵬飛笑著對(duì)段蘇權(quán)說(shuō)：“你們要知道的情況。使館不一定都需要知道。但使館需要的情況，你們都要知道喲?！?/p>
段蘇權(quán)坐在那里，聽(tīng)著諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的囑咐和建議，他都一一記在心里。同時(shí)，他又感到自己肩負(fù)自己重要的使命，他必須認(rèn)真對(duì)待。
到老撾去，不是到異國(guó)他鄉(xiāng)旅游觀光，而是幫助老撾人民抗擊侵略者，這將是一場(chǎng)艱苦、復(fù)雜、秘密的國(guó)際援助……
聶榮臻叮囑段蘇權(quán)要多建議
在去老撾前，聶榮臻要召見(jiàn)段蘇權(quán)，當(dāng)他跨進(jìn)元帥的大門時(shí)，聶帥已經(jīng)在客廳靜候他了。
進(jìn)入客廳后，段蘇權(quán)立正為聶榮臻敬了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的軍禮，并大聲：“首長(zhǎng)，段蘇權(quán)奉命來(lái)到，請(qǐng)指示！”
聶榮臻和藹地笑著，緊緊握住段蘇權(quán)的手說(shuō)：“來(lái)來(lái)，來(lái)，坐下談?！?/p>
聶榮臻點(diǎn)燃一支煙，身子躺在沙發(fā)里，感慨地對(duì)段蘇權(quán)說(shuō)：“老撾的斗爭(zhēng)跟我們抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的情況很相似。我們打日本人，他們打美國(guó)人，都是反抗外來(lái)侵略。我們面對(duì)了國(guó)內(nèi)反動(dòng)派，有幾十萬(wàn)偽軍，他們也要打國(guó)內(nèi)反動(dòng)派?！?/p>
聶榮臻吐了一口煙，笑著說(shuō)：“什么富米·諾薩萬(wàn)，什么文翁，還有那個(gè)薩納尼空……老撾共產(chǎn)黨就是和這些右派打?！?/p>
段蘇權(quán)說(shuō)：“抗日時(shí)，我們還要和國(guó)民黨頑固派作斗爭(zhēng)，老撾也有頑固的中間派?！?/p>
聶榮臻點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“那個(gè)富馬和貢勒，在兩種政治力量之間動(dòng)搖不定。跟巴特寮鬧摩擦，打打談?wù)?，談?wù)劥虼?。?guó)民黨搞了幾次反共高潮，他們也搞?！?/p>
段蘇權(quán)輕輕地笑出聲來(lái)：“日本人也打國(guó)民黨。老撾的右派，一邊拉富馬，一邊把支持富馬的貢勒的軍隊(duì)搞掉了。”
聶榮臻又吸了一口煙說(shuō)：“不過(guò)，現(xiàn)在條件好多了，我們?nèi)ピ蠐肴嗣窀锩h和那些受苦受難的人民??！”
聶榮臻又問(wèn)：“你帶了幾個(gè)有根據(jù)地斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的紅軍干部？”
段蘇權(quán)答道：“只有我一個(gè)，其他是一些經(jīng)歷過(guò)抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的同志?！?/p>
聶榮臻接著問(wèn)“做地方工作的呢？是不是抗戰(zhàn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地斗爭(zhēng)的？”
段蘇權(quán)點(diǎn)點(diǎn)頭：“是的?！?/p>
聶榮臻把煙灰彈進(jìn)煙灰缸里，輕輕地說(shuō)：“哦，抗戰(zhàn)時(shí)期的連排干部沒(méi)有全套根據(jù)地建設(shè)的親身經(jīng)歷。一定要配備幾名有著全套根據(jù)地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的干部。老撾的問(wèn)題，一個(gè)是打殲滅戰(zhàn)，不打殲滅戰(zhàn)就難以改變敵我雙方力量的對(duì)比，局勢(shì)就得不到改觀。再一個(gè)就是根據(jù)地建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)的問(wèn)題?！?/p>
段蘇權(quán)把元帥的話一一記在心里。并說(shuō)：“是這樣。中央老撾問(wèn)題工作會(huì)議幾次都談到這個(gè)問(wèn)題，我們這個(gè)工作組去了首先是調(diào)查研究，了解情況，然后，爭(zhēng)取有針對(duì)性地提出一些意見(jiàn)供老撾人民黨參考?！?/p>
聶榮臻把煙頭摁在煙灰缸里，站起身來(lái)說(shuō)：“到那里只是提意見(jiàn)，不要頤指氣使，不是當(dāng)家做主。任何一個(gè)國(guó)家的革命，只能由那個(gè)國(guó)家的人民根據(jù)本國(guó)的具體情況來(lái)搞，旁人只能提些建議，不能越俎代庖?！?/p>
段蘇權(quán)點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“這樣的經(jīng)歷我們不是沒(méi)有過(guò)，己所不欲，勿施于人嘛！”
段蘇權(quán)也站起來(lái)，又大聲保證：“請(qǐng)聶帥放心，中央也再三強(qiáng)調(diào)過(guò)，我們一定謹(jǐn)記！”
聶榮臻回身握住段蘇權(quán)的手和藹地說(shuō)：“那好，蘇權(quán)同志，你帶點(diǎn)警衛(wèi)部隊(duì)去，帶幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)士。每人除帶支短槍外，還帶一支自動(dòng)步槍，再帶挺輕機(jī)槍，這樣可以保證你們的安全?！?/p>
段蘇權(quán)望著聶榮臻慈祥的臉龐，聽(tīng)著他溫暖的話語(yǔ)，一股暖流就涌遍他的全身，讓他站在那里不住地點(diǎn)頭。
劉伯承指導(dǎo)段蘇權(quán)援老工作
段蘇權(quán)從聶榮臻出來(lái)后，又去見(jiàn)劉伯承元帥，他十分希望得到劉伯承的重要指示。
進(jìn)門后，段蘇權(quán)大聲報(bào)告說(shuō)：“報(bào)告劉帥，段蘇權(quán)奉召來(lái)見(jiàn)！”
劉伯承此刻正坐在椅子上，柔和的陽(yáng)光灑滿了整間屋子。他近來(lái)身體不好，很少出門活動(dòng)，但見(jiàn)段蘇權(quán)進(jìn)門，就和藹地笑著，試圖從椅子上站起來(lái)。
段蘇權(quán)見(jiàn)狀，馬上走上前去握住劉伯承顫抖的手關(guān)切地說(shuō)：“劉帥，您不要起來(lái)了。”
劉伯承親切地問(wèn)：“蘇權(quán)同志，很快就要走了？”
“是，劉帥。”
“都準(zhǔn)備好了？”
“可以說(shuō)……”
段蘇權(quán)本來(lái)想說(shuō)“差不多”，忽然又覺(jué)得元帥一定不喜歡這樣含糊的詞，就改口說(shuō)道：“我們做了比較充分的準(zhǔn)備。”
劉伯承點(diǎn)點(diǎn)頭，用期待的目光望著段蘇權(quán)說(shuō)：“你們這次出去，任務(wù)很艱巨，很光榮?！?/p>
段蘇權(quán)誠(chéng)懇地對(duì)劉伯承說(shuō)“我來(lái)希望能得到劉帥的指導(dǎo)幫助?！?/p>
有人進(jìn)來(lái)為兩人倒茶，劉伯承說(shuō)：“你喝茶?！?/p>
劉伯承也端起茶喝了一口，然后說(shuō)：“首先是政策問(wèn)題，政策和策略是關(guān)鍵。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，你要請(qǐng)小平同志將政策杠杠劃清楚。”
段蘇權(quán)回答說(shuō)：“小平同志已經(jīng)對(duì)我們的工作給予了全面指示?！?/p>
劉伯承伸出兩根指頭說(shuō)：“要形成拳頭，要改變那種對(duì)峙拼消耗，要打殲滅戰(zhàn)。”
他忽然又加重語(yǔ)氣說(shuō)：“打小的殲滅戰(zhàn)。1個(gè)排、1個(gè)連、1個(gè)營(yíng)地吃掉他，力爭(zhēng)全殲。”
段蘇權(quán)認(rèn)真聽(tīng)著，不停點(diǎn)頭表示明白，他把元帥的每一句話都牢牢地記在心里。
劉伯承繼續(xù)往下講：“第三是民族問(wèn)題。苗族是個(gè)問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)，巴特寮有個(gè)苗族高級(jí)干部，只是吸大煙就被開除了。吸大煙當(dāng)然是不好，但要耐心說(shuō)服教育，要有政策和策略，要有原則性，也要有靈活性，不能脫離實(shí)際環(huán)境和歷史背影，特別是對(duì)少數(shù)民族。”
“建黨、建軍、建政、建立根據(jù)地、處理好民族問(wèn)題，堅(jiān)持自力更生，堅(jiān)持持久戰(zhàn)，這就叫任重道遠(yuǎn)啊。遇問(wèn)題難解，要請(qǐng)示中央，請(qǐng)示毛主席。不要以為麻煩中央，要多請(qǐng)示。”
段蘇權(quán)說(shuō)：“從沒(méi)有做過(guò)這樣復(fù)雜的工作，這還是第一次，我一定會(huì)努力做好的”
劉伯承對(duì)段蘇權(quán)做個(gè)肯定的手勢(shì)：“堅(jiān)持國(guó)際主義精神，你過(guò)去做得好，現(xiàn)在學(xué)了‘毛選’更可以做好。過(guò)去你能堅(jiān)持正確意見(jiàn)，堅(jiān)持做老實(shí)人，相信你這次一樣能做到?！?/p>
段蘇權(quán)聽(tīng)了劉伯承的指示，心里有些激動(dòng)，這些話為他以后到老撾開展工作指明了方向。
兩人談完后，段蘇權(quán)怕打攪元帥休息就起身告辭。劉伯承不顧段蘇權(quán)的阻攔硬是站起來(lái)，拖著病弱的身體把段蘇權(quán)將軍送到大門口。
最后告別時(shí)，劉伯承拍著段蘇權(quán)的肩膀說(shuō)：“好，你是一個(gè)黨性很強(qiáng)的人，我相信。政策和策略是黨的生命，要把政策搞好，多請(qǐng)示……”
段蘇權(quán)點(diǎn)點(diǎn)頭，向元帥保證一定會(huì)盡全力去完成黨交給他的任務(wù)，并讓元帥要多注意身體！
段蘇權(quán)走了，走了一會(huì)兒，他回頭看見(jiàn)元帥依然在門口站著，雖然元帥平常的話語(yǔ)不多，但他的目光在段蘇權(quán)的心里永遠(yuǎn)都是溫暖的。
段蘇權(quán)取道越南前往老撾
1964年1月，段蘇權(quán)乘北京至河內(nèi)的5次特別快車駛?cè)胫性竭吘车膹V西憑祥。
來(lái)到憑祥火車站后，以段蘇權(quán)為組長(zhǎng)的中共中央駐老撾桑怒工作組手提簡(jiǎn)易旅行包，迅速下車，他們走進(jìn)了國(guó)際旅行候車室。
原來(lái)，以段蘇權(quán)為組長(zhǎng)的中國(guó)工作組將要取道越南，然后秘密進(jìn)入老撾。
這個(gè)時(shí)候，段蘇權(quán)和他的小組成員紛紛加快了步伐，他們由工作人員引導(dǎo)，登上越南的窄軌列車。段蘇權(quán)第一次乘坐這種列車，這是法國(guó)人當(dāng)年建造的，車廂比較窄，前后也沒(méi)幾個(gè)車廂。
上車后，段蘇權(quán)發(fā)現(xiàn)列車上的乘務(wù)組已換成越南人，沒(méi)多久，列車便在《解放南方》的歌曲聲中緩緩駛動(dòng)了，朝著異國(guó)他鄉(xiāng)駛?cè)ァ?/p>
列車漸漸駛離了憑祥站，周圍的建筑一晃一晃地往后倒退，涼涼的風(fēng)從窗戶外吹了進(jìn)來(lái)。
段蘇權(quán)和其他工作組成員都好奇地看著邊境的風(fēng)光，他們發(fā)現(xiàn)，有一條公路和鐵路同時(shí)向南伸展通向了一道險(xiǎn)隘，而在隘口兩側(cè)的懸崖絕壁上，嶙峋怪石上長(zhǎng)滿了枯草。
突然，他們?cè)诳拷纺蟼?cè)的峭壁上，看到一座兩層關(guān)樓，段蘇權(quán)興奮地說(shuō)：“看，那就是睦南關(guān)！”
睦南關(guān)，又名雞陵關(guān)、界首關(guān)、大南關(guān)、鎮(zhèn)夷關(guān)。建于明洪武年間，后改稱鎮(zhèn)南關(guān)。至清雍正三年始建關(guān)樓一層，在中法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)被法軍焚毀。
從鎮(zhèn)南關(guān)到睦南關(guān)再到友誼關(guān)，這些名稱的變化，可以看出中國(guó)對(duì)越南人民兄弟般的情誼。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的行駛，列車駛達(dá)越南的河內(nèi)火車站。段蘇權(quán)走下火車的時(shí)候，站臺(tái)上有個(gè)人大步上前緊緊握住了段蘇權(quán)的手。
對(duì)方笑著說(shuō)：“老段，別來(lái)無(wú)恙乎？”
段蘇權(quán)抬頭一看，大叫一聲：“哈！朱其文，果然是你啊”
段蘇權(quán)對(duì)中國(guó)駐越南特命全權(quán)大使朱其文說(shuō)：“姬外長(zhǎng)向我介紹情況時(shí)，我不好多問(wèn)?？闪隙ň褪悄悖粫?huì)冒出第二個(gè)朱其文。”
朱其文使勁拍了下段蘇權(quán)肩膀說(shuō)：“是啊，聽(tīng)說(shuō)你要到老撾去，我想必定要經(jīng)過(guò)河內(nèi)。怎么樣？這次臨危受命，責(zé)任不輕吧？”
朱其文又指指旁邊的人說(shuō)：“來(lái)來(lái)來(lái)，介紹一下，這位是越南勞動(dòng)黨聯(lián)絡(luò)部的負(fù)責(zé)同志?！?/p>
朱其文把一位中年人介紹給段蘇權(quán)，段蘇權(quán)馬上伸出雙手，熱情地和對(duì)方進(jìn)行寒暄：“我們?nèi)〉篮觾?nèi)去桑怒，這可要給你們?cè)侥吓笥烟砺闊┝恕！?/p>
他的熱情并沒(méi)有感染那個(gè)越南人，那人只是禮節(jié)性地說(shuō)：“你們辛苦了?！?/p>
段蘇權(quán)心里失落落的，自己的熱情卻只換來(lái)了對(duì)方淡淡的一句話。他盡量不讓自己的情緒變化出來(lái)，而是繼續(xù)帶著微笑和大家說(shuō)話。
這個(gè)時(shí)候，朱其文趕忙對(duì)小組成員說(shuō)：“來(lái)來(lái)！同志們，趕快上車吧。使館里已經(jīng)備好了湖南風(fēng)味的便宴，一為接風(fēng)，二為餞行……”
吃過(guò)飯之后，段蘇權(quán)等人被安排在駐河內(nèi)使館。朱其文向工作組詳細(xì)介紹了越南和老撾的情況，以及兩國(guó)間的微妙關(guān)系。
段蘇權(quán)皺皺眉頭說(shuō)“這么說(shuō)，越南方面是不會(huì)在工作上為我們提供便利條件嘍？”
朱其文低聲說(shuō)：“不妨礙就不錯(cuò)了！越南不希望我們和老撾直接發(fā)生關(guān)系。唉，咱們的援老物資幾乎全部被越方扣下了，一小部分被他們調(diào)了包，以他們的名義‘援助’了老撾。就是你出錢，我請(qǐng)客，這里的復(fù)雜和微妙關(guān)系，你們慢慢會(huì)有體會(huì)?！?/p>
段蘇權(quán)覺(jué)得處理國(guó)際問(wèn)題真的很復(fù)雜，印度支那各國(guó)都是獨(dú)立的，只是在反抗外來(lái)侵略上相互支援，互為依靠。而中國(guó)的援助完全更是無(wú)私的，有很多人為了抗美援越、抗美援老都抱定了犧牲的決心。
當(dāng)時(shí)，工作組成員胡正在出發(fā)前還寫了這樣一段日記，內(nèi)容如下：
昨天我去辦理護(hù)照，因?yàn)槲沂堑嚼蠐敕较蛉サ?，外交部護(hù)照處優(yōu)先辦了。當(dāng)我將護(hù)照拿到手時(shí)，干部處的同志要求把貼在護(hù)照上的照片底片交給組織存檔。
開始，我不明白是什么意思，舍不得把這張有生以來(lái)照得最好的照片給他，想另?yè)Q一張給他。后來(lái)他就干脆明說(shuō)：“老撾戰(zhàn)爭(zhēng)很激烈，隨時(shí)都有犧牲的可能。不久前，我們駐老撾經(jīng)濟(jì)文化代表團(tuán)的一位同志遇敵機(jī)轟炸犧牲了，一時(shí)連照片都找不到！
當(dāng)我將底片交給組織時(shí)，我想，我是中國(guó)共產(chǎn)黨員，我愿意為越南和老撾的獨(dú)立、解放和自由獻(xiàn)出我的生命！
段蘇權(quán)嘆了口氣，他默默地想：老撾需要中國(guó)的援助，但越南又怕中國(guó)的援助促使老撾走向獨(dú)立、自主，多么復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系啊。
段蘇權(quán)在老撾開展工作
第二天，段蘇權(quán)率工作組取道越南，秘密進(jìn)入老撾。到達(dá)老撾后，工作組住在桑怒省香蘇縣，與凱山領(lǐng)導(dǎo)的老撾人民革命黨黨中央離得很近，后來(lái)就有人把這個(gè)工作組稱做“桑怒工作組”。
在老撾，工作組拜會(huì)了老撾愛(ài)國(guó)陣線主席蘇發(fā)努馮親王、老撾人民革命黨副總書記諾哈、巴特寮（老撾愛(ài)國(guó)陣線武裝）總司令坎代·西潘敦等人。
之后，段蘇權(quán)率領(lǐng)工作組深入老撾農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，他們走鄉(xiāng)串戶，遍及老撾的各個(gè)角落，并與農(nóng)民同吃同住，宣傳革命道理。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考察，段蘇權(quán)發(fā)現(xiàn)，老撾不但經(jīng)濟(jì)很落后，生產(chǎn)還維持著刀耕火種的水平；而且民主改革也沒(méi)有展開，廣大群眾依然沒(méi)有擺脫“貢濫主”（封建領(lǐng)主）的剝削。
在老撾，有些鄉(xiāng)下的農(nóng)民，一年要為貢濫主無(wú)償服勞役七八個(gè)月，同時(shí)交納沉重的貢賦。
在這種情況下，群眾怎么能為抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)提供更多的人力、物力呢？所以必須進(jìn)行土地改革。
段蘇權(quán)去老撾之前，晉見(jiàn)了聶榮臻元帥和劉伯承元帥，聶榮臻稱他是個(gè)“規(guī)矩人”，劉伯承稱他是“黨性很強(qiáng)的人”，“能堅(jiān)持正確意見(jiàn)，堅(jiān)持做老實(shí)人”。
1964年7月，出訪越南的周恩來(lái)在河內(nèi)召見(jiàn)了段蘇權(quán)，段蘇權(quán)詳細(xì)匯報(bào)了老撾的情況。
當(dāng)時(shí)在老撾經(jīng)常有敵機(jī)的轟炸。有一次段蘇權(quán)回北京匯報(bào)工作，周恩來(lái)問(wèn)他，“青山處處埋忠骨，何必馬革裹尸還”講得是誰(shuí)？鼓勵(lì)去老撾工作的同志要有馬援的精神。
鑒于老撾和越南的特殊關(guān)系，段蘇權(quán)在老撾輕易不提“老撾應(yīng)該如何如何做”，只講中國(guó)當(dāng)年是如何做的。
在段蘇權(quán)的影響下，巴特寮學(xué)會(huì)了做群眾工作。凱山也同意把寮中央的7個(gè)鄉(xiāng)建成根據(jù)地。
有一天，應(yīng)凱山的要求，段蘇權(quán)給凱山講解過(guò)《矛盾論》、《實(shí)踐論》和《集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人》，凱山稱他為老師。
凱山真心把工作組當(dāng)成了自己的師傅，他希望中方能幫助老撾發(fā)動(dòng)群眾抗擊美國(guó)的侵略。
這天，凱山向段蘇權(quán)請(qǐng)教說(shuō)：“我們?nèi)绾伟l(fā)動(dòng)群眾和補(bǔ)充兵源呢？”
段蘇權(quán)想了想，他沒(méi)有直接說(shuō)，而是引用中國(guó)革命的事例進(jìn)行解答和說(shuō)明。
凱山聽(tīng)了后十分興奮，他說(shuō)道：“我要和工作組共同學(xué)習(xí)毛主席的《矛盾論》、《實(shí)踐論》！”
隨著印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)的升級(jí)，美國(guó)對(duì)老撾解放區(qū)的轟炸日益頻繁，中國(guó)工作組居住的茅草屋成為了臨時(shí)招待所，工作人員只是偶爾去一下。
為了工作組的安全，老撾方面讓他們住進(jìn)了防空洞，于是那里就成了段蘇權(quán)等人工作和生活的地方。老撾住的巖洞，被稱為“老段府”。
到后來(lái)，為了避免轟炸，越南駐老撾顧問(wèn)團(tuán)、凱山總書記和蘇發(fā)努馮親王也住進(jìn)了防空洞。
人多了，段蘇權(quán)在防空洞也就不寂寞了，他有更多的時(shí)間可以和老撾和越南方面的人進(jìn)行交流。
1965年10月4日，凱山率領(lǐng)老撾人民革命黨代表團(tuán)來(lái)北京訪問(wèn)，段蘇權(quán)也一起陪同。
當(dāng)天下午，中老兩黨在人民大會(huì)堂江蘇廳舉行正式會(huì)談，中方代表鄧小平等人參加了這次會(huì)談。
當(dāng)凱山向鄧小平請(qǐng)教什么叫殲滅戰(zhàn)時(shí)，鄧小平笑著說(shuō)：“這些具體問(wèn)題不要問(wèn)我，你問(wèn)段蘇權(quán)就可以。他當(dāng)過(guò)軍長(zhǎng)，打過(guò)不少殲滅戰(zhàn)，他可以回答你?！?/p>
鄧小平指著段蘇權(quán)繼續(xù)說(shuō)：“蘇權(quán)同志是打過(guò)多次仗的人，是在最艱苦的條件下工作的，是個(gè)將軍?，F(xiàn)在沒(méi)資格當(dāng)將軍了，因?yàn)闆](méi)有軍銜了，他現(xiàn)在的官銜只能是組長(zhǎng)。”
到1965年12月3日，毛澤東在上海接見(jiàn)凱山，這次，段蘇權(quán)依然陪同凱山。
凱山告訴毛澤東：“我們學(xué)習(xí)中國(guó)和越南的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)取得了一定成績(jī)。段蘇權(quán)同志的工作組給了我們?cè)S多具體的幫助?！?/p>
毛澤東告誡凱山：
你們一定要爭(zhēng)取群眾。不爭(zhēng)取群眾，群眾不站在你們這邊，敵人的武裝就不易消滅，你們就無(wú)法站住腳。
毛澤東最后說(shuō)：
還是那句話：中國(guó)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾和可靠后方！
毛澤東用寬大無(wú)私的胸懷，表達(dá)了中國(guó)對(duì)老撾人民的抗美救國(guó)事業(yè)的支持。但是，由于越南因素的影響，中國(guó)工作組在老撾的很難施展拳腳。
當(dāng)天晚上，段蘇權(quán)心情激動(dòng)，他在筆記本上工整地寫道：
青山處處埋忠骨，何必馬革裹尸還。中國(guó)是老撾的可靠后方，美帝想把戰(zhàn)爭(zhēng)引向老撾北部，我們要盡一切力量援老抗美。我要做好思想準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備重返抗美斗爭(zhēng)最前線。
1966年，中國(guó)工作組派出調(diào)查小組到老撾農(nóng)村地區(qū)調(diào)查，掌握了大量一手資料。
1年后，經(jīng)過(guò)民主改革的試點(diǎn)，中國(guó)工作組認(rèn)為老撾民主改革的主要工作是應(yīng)該廢除“貢濫制”，推翻“貢濫主”。
1966年5月16日，凱山來(lái)到老撾民主改革試驗(yàn)地桑怒省香農(nóng)縣，聽(tīng)取了中方關(guān)于土地改革的意見(jiàn)。
中方把對(duì)土地改革的意見(jiàn)講完后，越南顧問(wèn)卻大吼聲道：“香農(nóng)沒(méi)有什么階級(jí)！”
凱山問(wèn)：“中國(guó)云南與香農(nóng)相似，你們按照什么標(biāo)準(zhǔn)劃分階級(jí)呢？”
中方人士說(shuō)：“是以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃分的?！?/p>
凱山聽(tīng)后就不說(shuō)話了，爾后他赴河內(nèi)同越南方面商議。11月4日，凱山從河內(nèi)回到老撾，同中國(guó)工作組會(huì)談，內(nèi)容是如何香農(nóng)廢除貢濫制問(wèn)題。
凱山提出的具體辦法是：只召開群眾大會(huì)批斗，但不殺人；會(huì)后再同地主協(xié)商談判，讓他留足土地，多余的土地分給農(nóng)民，放棄剝削特權(quán)。
凱山提出的看法既吸收了中國(guó)同志的意見(jiàn)，也聽(tīng)從了越方的主張，但主要傾向于越方意見(jiàn)。段蘇權(quán)等人看到，中越在援老問(wèn)題上的分歧越來(lái)越大。
從1965年開始，中越關(guān)系日漸不如往日，這也影響了中國(guó)同老撾的關(guān)系。
1967年，中央決定將駐老撾桑怒工作組改成桑怒聯(lián)絡(luò)組，段蘇權(quán)回國(guó)，桑怒聯(lián)絡(luò)組只剩李文正等少數(shù)幾個(gè)人了。
但根本的原因，還是越南想搞印度支那聯(lián)邦，不愿有第三者同老撾發(fā)生直接關(guān)系，給中國(guó)工作組帶來(lái)種種不便。
正是這一原因，越南共產(chǎn)黨既需要中國(guó)對(duì)整個(gè)印度支那革命事業(yè)做出巨大援助，又不愿意中國(guó)與老撾、柬埔寨的共產(chǎn)黨發(fā)生直接關(guān)系，南越方面覺(jué)得這樣會(huì)增強(qiáng)這兩個(gè)黨的獨(dú)立性。
盡管在援老的工程中產(chǎn)生了一些不愉快，但在此后的幾年里，中國(guó)政府還是一如既往地幫助老撾抗擊美國(guó)侵略者。
到1968年，中國(guó)再次援助老撾，派出大量的兵力和工程建設(shè)人員幫助老撾修建公路。
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