一、部隊組建
●人民解放軍和平解放北平后,使館區(qū)里的人們發(fā)現(xiàn),原來身著黑色服裝的民國警衛(wèi)被身穿白色警服、斜挎手槍、騎摩托車的人取代了。
●吃飯時,蒙古國大使問:“你們的哨兵都學什么外語?”
●梁冠智不假思索地回答:“怕?干革命死都不怕,還怕苦累?”
外事大隊正式成立
1949年10月1日,毛澤東站在天安門城樓上莊嚴宣布:
中華人民共和國中央人民政府今天成立了!
當時,天安門廣場上響起了28響禮炮,并奏響了義勇軍進行曲,當30萬群眾山呼海嘯歡慶時,全世界都震驚了。
然而,在北京有一些外國人并不感到震驚,新中國的成立他們早已預知了。
在北京東郊的建國門北岸和亮馬河畔,在綠樹掩映之中,一座座風格迥異的建筑賞心悅目。教堂式的伊朗使館、花園式的加拿大使館、城堡式的澳大利亞使館、洋洋灑灑的俄羅斯使館、莊重氣派的美國使館……無一不代表著其民族特色。這里一年四季樹木常青,環(huán)境幽雅,一派寧靜安然的景象。
這就是外國駐華使館區(qū)。它最早位于北京城東的東交民巷,在1901年清朝政府的《北京各國使館界址四至》和《辛丑和約》中,此巷劃成為中國第一個“使館區(qū)”。
1949年之后,新使館區(qū)漸漸形成于北京建國門外和朝陽門外,以及三里屯地區(qū),被稱為“第二國境線”。
駐華使館雖然在中國領土上,但是根據(jù)《維也納外交關系公約》及《中華人民共和國外交特權與豁免條例》規(guī)定,駐華使館之內區(qū)域不得侵犯,因此使館門前的那條涇渭分明的白線和使館高高矮矮的圍墻,就成為一種國界的象征。
人民解放軍和平解放北平后,使館區(qū)里的人們發(fā)現(xiàn),原來身著黑色服裝的民國警衛(wèi)被身穿白色警服、斜挎手槍、騎摩托車的人取代了。
這就是新中國的第一支外事部隊。這支部隊是從人民解放軍第一、第二、第三野戰(zhàn)軍中,抽調出首長的警衛(wèi)員組成的。他們都有豐富的警衛(wèi)經驗,為保衛(wèi)各軍首長,解放全中國立下了不朽的功勛。
開國大典的當晚,我國外交部向世界各國發(fā)出外交照會,宣布在互相尊重主權和領土完整、互不干涉內政的前提下,愿意與世界上的所有國家建立外交關系。
很快,就有蘇聯(lián)等國與我國建立了外交關系。
就這樣,新中國的外事警衛(wèi)部隊就進駐使館區(qū),承擔起了使館的保衛(wèi)任務。隨著新中國日漸強盛,特別是抗美援朝戰(zhàn)爭取得勝利后,新中國在世界舞臺上展示出了勃勃生機,越來越多的國家與新中國建立了外交關系。
1952年,外事警衛(wèi)部隊只有13處警衛(wèi)目標,1958年增加到25個大使館和4處警衛(wèi)目標,共29處。這樣,原來的警衛(wèi)力量就顯得捉襟見肘了。
1958年11月27日,總參謀部警備部黨委擴大會議決定,將公安警衛(wèi)師第四團的一部分及其所擔負的外國駐華使館警衛(wèi)任務移交給公安部隊北京總隊。
11月28日,北京總隊根據(jù)部隊的編制情況,確定組建外事大隊,任命北京總隊政治保衛(wèi)大隊參謀長蓋福星為大隊長,公安第三團的副政治委員劉延林為政治委員。
接到命令后的第二天,蓋福星帶著一名參謀、一名通信員,劉廷林帶著一名干事、一名通信員,先后到朝陽區(qū)芳草地25號公安警衛(wèi)師第一團報到。
團里給蓋福星等人騰出了兩間房子和兩張辦公桌,作為大隊的臨時辦公室。這樣,外事大隊大隊部成立了。
大隊部組成后,總隊、警衛(wèi)第四團先后給選派了一批機關干部,組成了參謀辦公室、政治辦公室和后勤辦公室。
12月2日,外事大隊建立了勤務值班制度。到當天的12時,外事大隊正式接收了各連的任務。原六、七、八連分別改稱為一、二、三中隊。
12月9日上午,北京總隊在教育部街總隊禮堂正式召開外事大隊成立大會??傟犝瘎⒏!⒏笨傟犻L陳時風、李明和機關業(yè)務部門領導,外事大隊排以上干部和部分戰(zhàn)士代表共300多人參加了大會。
從此,中國人民公安部隊北京市總隊外事大隊正式成立。
部隊不斷進行擴編
1951年的一天,有位部隊干部找到在河北省公安部門從事偵破工作的梁冠智談話。
這位干部問他:“組織上準備把你調到最艱苦的地方,你怕不怕?”
梁冠智不假思索地回答:“怕?干革命死都不怕,還怕苦累?”
梁冠智1941年就參加了革命,曾經在最為危險的敵占區(qū)從事地下工作。1947年5月,在山東清平縣當情報員時,因除奸反特成績突出,被清平縣委授予一等功臣。對于犧牲,他向來都無所畏懼。
經過一系列嚴格的政審,梁冠智被確定為調動對象。當時,抗美援朝戰(zhàn)爭已經打響了第三次戰(zhàn)役,志愿軍已經突破了“三八線”,全國人民都為這偉大的勝利歡欣鼓舞。梁冠智也不例外。
梁冠智看到那位與自己談話的部隊干部嚴肅的神情,以為是調自己去朝鮮戰(zhàn)場。于是,他開始為可能的犧牲做準備。
他把自己的筆記本、鋼筆等物品,都送給了戰(zhàn)友。他說:“萬一我犧牲了,這些物品不能留到戰(zhàn)場上?!?/p>
當接到去北京衛(wèi)戍區(qū)報到的通知時,梁冠智感到非常意外。來到北京,他發(fā)現(xiàn)報到的單位竟然是中央警衛(wèi)局政治保衛(wèi)隊,是保衛(wèi)黨中央的,這才感覺到這個崗位的重要性,明白了為什么在挑選時那么嚴格。
政治保衛(wèi)隊主要擔負中央首長活動時的保衛(wèi)。梁冠智參加的第一次保衛(wèi)任務,是周恩來在中南海組織召開民主黨派會議。
梁冠智提前到場地察看,等周恩來到會之后,任何人都不準進入會場,包括他這個政治保衛(wèi)隊的隊長。
見到了周恩來的當天晚上,梁冠智一夜都沒有入睡,仿佛是做夢一樣。他沒想到自己這樣一個農民的孩子,能見到敬愛的周恩來總理,于是,心里暗下決心,就是犧牲一切也要保證首長的安全。
不久,公安縱隊成立外事大隊,領導在四處挑選優(yōu)秀人才時,一下子又想起梁冠智了。大家認為他在公安戰(zhàn)線工作的時間較長,工作經驗豐富,于是就把他調到了外事大隊任副大隊長,主抓業(yè)務。
大隊成立兩個月后,也就是1959年1月,根據(jù)中央軍委指示,部隊集體改為武裝警察部隊,改歸地方公安機關領導,干部戰(zhàn)士均實行地方行政級別,由供給制改為薪金制。
當時,北京市公安局擔負的英國代辦處、荷蘭和南斯拉夫大使館的警衛(wèi)任務以及擔負任務的50名干部偵察小分隊也交給了外事大隊。這樣,全大隊的警衛(wèi)目標由原來的29個增加到32個,下半年增加至42個。
隨著我國國際威望的日益提高,與我國建交的國家不斷增多,外事大隊的警衛(wèi)任務也不斷增加。
20世紀60年代最多時增至137個外國使、領館,15處外交公寓和各國駐華辦事處,13處禁區(qū)崗卡。由于任務的增加,人員的增加,后又成立了第四中隊。
1962年1月,外事大隊隨同部隊的改編,又改為公安部隊,恢復了軍隊建制?;謴蛙婈牻ㄖ坪?,原一、二、三、四中隊分別改稱為一、二、三、四連,又從各連抽調一個班組建了第五連,擔負三里屯使館區(qū)的警衛(wèi)任務。
1964年6月4日,外事大隊擴編成團,編為中國人民公安部隊北京總隊第五團,代號為一〇五部隊。全團編制員額從531人上升到1334人,下轄8個連隊。
蓋福星任團長,劉廷林任政委,梁冠智任副團長兼司令部參謀長,張忠英任副政委,李新樂任政治處主任。同年10月,外事大隊又增設了營的編制,任務也有所調整。從此,部隊任務進一步明確,部隊建設進一步加強。
隨著中國的繁榮昌盛,我國的外交事業(yè)不斷發(fā)展,中國在國際上的地位越來越顯著。外事警衛(wèi)部隊也隨著共和國前進的步伐,不斷發(fā)展壯大。
到1995年,外事警衛(wèi)部隊的規(guī)模及任務擴大了好幾倍。
外事警衛(wèi)從頭學起
外事大隊剛剛成立時,指戰(zhàn)員們對如何執(zhí)行外事警衛(wèi)任務沒有經驗,連主要領導都是門外漢。
外事警衛(wèi)和一般的站崗放哨不一樣,一個哨兵往外國使館門前一站,他就代表著國家,一言一行都代表祖國的尊嚴。
這就要求警衛(wèi)戰(zhàn)士不但要有高度的政治覺悟、嚴格的組織紀律,而且要熟悉我國的一些外交政策、對外斗爭的策略、外交禮節(jié)和具有一定的處理問題的能力,還要懂得一些國家的常用外語。
外事大隊的干部戰(zhàn)士們一切都從頭學起,一切都在摸索中進行。對于外事勤務,副隊長梁冠智也是外行,但是他畢竟有一定的保衛(wèi)方面的經驗,一到外事大隊就開始整理執(zhí)勤方案,制定有關的規(guī)章制度,自己不懂就四處請教。
當時北京市的電力局局長叫于心清,曾在馮玉祥將軍手下做事,熟悉外國人的禮節(jié)禮儀,梁冠智從他那里學到了不少東西。
業(yè)務訓練沒有現(xiàn)成的教材,執(zhí)勤的依據(jù)就是國家公安部、外交部、公安部隊、北京市公安局領導到外事大隊所作的指示和領導機關經常給部隊的一些指示、規(guī)定和要求。
后來,外事大隊就把這些規(guī)定和要求,結合在執(zhí)勤中的實踐,編印成小冊子,經部隊首長批準,征得公安部、外交部等機關的同意,下發(fā)部隊,作為業(yè)務教材。就是靠這本小冊子,外事大隊教育訓練部隊,擬定外國使館警衛(wèi)方案,制定哨兵執(zhí)勤守則。
外語是外事大隊遇到的諸多難題之一。
在外事大隊剛擔負使館勤務不久,蒙古國使館就邀請擔負蒙古國使館警衛(wèi)的哨兵去使館參加宴會,以表示對警衛(wèi)哨兵的敬意。
接到請柬,上級領導犯難了,去使館參加宴會,怎么個參加法?使館內有什么禮節(jié)禮儀?研究再三,決定讓梁冠智帶隊去赴宴。
執(zhí)勤的官兵們是走著標準的齊步進去的。蒙古國大使對他們的軍容儀表非常贊賞,非常熱情地把他們接到客廳里聊了一會兒,然后去了餐廳。
吃飯時,蒙古國大使問梁冠智:“你們的哨兵都學什么外語?”
因為當時很少有人懂外語,所以外事大隊配有翻譯。按照規(guī)定,翻譯不能直接回答問題,只是起到“二傳”的作用,但是翻譯卻沒有把蒙古國大使的問話翻譯給梁冠智,而是直接做了回答,說哨兵學的是英語。
蒙古國大使聽了不太高興,立即說哨兵應該學蒙語,因為中蒙是鄰邦。雖然梁冠智不懂外語,但他從大使的表情中已經看出了問題。
離開了使館,梁冠智就追問翻譯,得知實情后立即對翻譯提出嚴厲的批評,并向上級作了匯報,同時要求警衛(wèi)蒙古國使館的哨兵開始學習蒙語。
這件事情發(fā)生后,執(zhí)勤的官兵都根據(jù)自己的崗位需要,學習了相對應的外語,外事大隊也請來有外語知識的同志輔導部隊學習一些常用的外語知識。
嚴守思想上的陣地
在外事大隊組建初期,大隊領導都意識到,他們駐守的“第二國境線”比真正的國境線還要艱難。其中最為艱難的是如何守住思想上的陣地。
使館區(qū)是“第二國境線”,守衛(wèi)在這里的士兵沐浴著“八面來風”,眼中看到的,耳朵里聽到的都是與國內完全不同的景象。
由于各個國家社會制度不同,生活水平也不一樣,一些使館的院內與院外形成了兩個天地、兩個世界。院外充滿著社會主義精神文明的氣息,而有些使館院內則是花天酒地、紙醉金迷,甚至出現(xiàn)男女赤身裸體打情罵俏的場面。
干部戰(zhàn)士年年歲歲、朝朝暮暮在這里站崗,對這種生活方式看得真真切切,久而久之,有些人就把外國使館里的吃、穿、住、行當成議論的話題。
雖然外事大隊穿的是“雙卡”衣服,騎的是摩托車,背的是手槍,裝備在國內來說應該是一流的,但與使館里的人員比,生活條件還是差得很多。
為了使干部戰(zhàn)士在這特殊的崗位上站穩(wěn)立場,永遠立于不敗之地,大隊不失時機地開展了反腐蝕、警惕糖衣炮彈襲擊的教育,使干部戰(zhàn)士從思想上筑起拒腐防變的“城墻”。
20世紀60年代初期,我國經濟出現(xiàn)了暫時困難,人民生活水平受到嚴重影響。
這時,有些外國使館不懷好意的人員,借機用香腸、面包、手表、皮鞋、金錢等對我哨兵進行引誘,有的甚至公開利用美色勾引哨兵。
由于部隊思想政治工作及時有力,干部戰(zhàn)士時時把國家的尊嚴、人民的利益看得高于一切,從不接受使館里的一件東西、一分錢,從不上當。有的使館人員故意放下東西就走,但我們的戰(zhàn)士連看都不看,表現(xiàn)了高尚的品質。
1963年8月8日,哨兵齊宗文在某國駐華商務處執(zhí)勤時,突然發(fā)現(xiàn)大院的旁門開了,里面走出一名外國男子。這個外國人非讓齊宗文進去看看,齊宗文知道是不懷好意,便婉言謝絕了。
后來又出來一個赤胸露背的外國女人,對哨兵說,進去,我在里面等著你,你在這里多寂寞,到里面玩玩。
齊宗文隨即給予駁斥,讓女人自討沒趣,灰溜溜地進院內去了。
此類事情,在執(zhí)勤中常常發(fā)生,但無論誰遇著了都沒有因金錢物質而動心,因美色而動情。在使館警衛(wèi)工作中,干部戰(zhàn)士始終腳跟站得穩(wěn),腰桿挺得直,香風吹不倒,糖彈打不中,巍然地屹立在“第二國境線”上。
外事大隊制定執(zhí)勤條例
警衛(wèi)使館既不同于警衛(wèi)機關,也不同于守護工廠,不但要保護好各國駐華機構及外交人員的安全,而且還要打擊國內外敵對勢力的陰謀破壞,捍衛(wèi)黨和國家的外交政策,維護國家的尊嚴。
因此,使館警衛(wèi)工作沒有階段性、季節(jié)性之分。要時時刻刻保持高度的警惕,隨時隨地準備應付突然情況的發(fā)生。
在長期執(zhí)勤中,根據(jù)“內緊外松、軍便結合”的警衛(wèi)形式,外事大隊總結摸索了一些帶規(guī)律性的執(zhí)勤方式和處理問題的原則。
比如,在20世紀60年代以后,國家經濟一度遇到嚴重困難,帝國主義勾結臺灣國民黨,掀起了反華大合唱,國際社會動蕩不安,外交斗爭十分復雜。社會上有風,使館門前也會起浪。
為了服從外交斗爭的需要,外事大隊適應形勢的變化,嚴格區(qū)分友好國家與非友好國家間的界限,建立不同的警衛(wèi)制度,改變千篇一律、一個模式的警衛(wèi)方式。
對資本主義國家的駐華使館,執(zhí)勤時把打擊國內反革命分子的投靠活動,同與資本主義國家進行斗爭緊密結合起來,嚴格制度,嚴密把守,嚴肅處理遇到的每一個問題。
但是,資本主義國家的情況也是不同的,有的反動;有的有反動的一面,也有友好的一面;有的態(tài)度中立,較為友善;有的則力圖脫離控制……
在這樣的情況下,外事大隊根據(jù)各個國家的不同情況,有針對性地搞好警衛(wèi)。
對在政治上與我國敵對的國家的使館,加強對使館正門、后門以及院墻周圍的控制,既注意館內的情況,也對進出使館的中國人進行嚴格審查和詢問,嚴防各種反壞分子騙、闖、混、溜、逃進使館,或內外勾結進行顛覆社會主義中國的活動。
對與我國外交關系一般的國家的使館,對進出使館的人員進行認真詢問,但掌握的尺度比上面的使館稍松些。
對在政治上與我國友好,但在華僑問題上與我國有千絲萬縷聯(lián)系的國家的使館,在警衛(wèi)方式上以及對進出使館人員的詢問分寸上,則注意講究方式方法,形式緩和,爭取外交斗爭的主動。
對和平中立國家的使館,因為這些國家在政治上是與我國友好的,我國政府積極支援他們的反帝、反封建、反殖民主義統(tǒng)治的斗爭。因此,不論從外交斗爭上,還是從防范打擊反壞分子投靠的形式上,都比前三類松,對進出使館的人員,不過多盤問,問話的時間也不過長,以便照顧情緒,增進友誼。
對社會主義國家,因為當時我國開展反修斗爭,對我們認為是修正主義國家的使館,由“友好型”逐步轉向“嚴密型”,按照“內外都緊”的原則實施警衛(wèi)。
對我們認為是堅持社會主義、對我關系友好的國家,兵力部署上注重禮儀性,問話辦事體現(xiàn)友好性,不得以任何言行損害國家間的關系。
1966年上半年,隨著國際國內形勢的發(fā)展,外事大隊根據(jù)多年的執(zhí)勤經驗和外交部、公安部頒發(fā)的《各種駐華使館外事警衛(wèi)暫行條例》,研究制定了使館執(zhí)勤哨兵常遇問題的16條處理原則,為哨兵站崗執(zhí)勤提供了依據(jù)。
16條原則規(guī)定:
執(zhí)勤哨兵,凡遇有采取暴力或越墻等非法手段,企圖強行進入使館或使館住宅的分子,應采取果斷措施,將其逮捕,扭送當?shù)毓矙C關進行處理;
哨兵不得與使館和使館住宅外籍人員發(fā)生直接關系,更不得擅自進入使館,也不準隨意答復外國人所提出的問題;
如果使館內發(fā)生特殊情況,使館請求入內協(xié)助時,哨兵應立即將情況上報,不得任意行動;
執(zhí)勤哨兵遇有外國人贈送物品時,應婉言謝絕,不準接受,如外國人放下物品離去時,哨兵應立即報告,請示處理;
如使館向我集體單位贈送物品時,哨兵應立即將情況報告上級,根據(jù)上級指示處理。
對外國人、在使館工作的中國職工進出使館和使館宿舍區(qū),16條也都作了詳細規(guī)定。
科學的執(zhí)勤方式,嚴格的執(zhí)勤紀律,正確的處理原則,使外事大隊在長期的外事執(zhí)勤任務中,從未發(fā)生過重大問題,既保衛(wèi)了各駐華使館、機構的安全,也打擊了各種反壞分子的破壞活動。