一、高層決策
●毛澤東充滿自信地說：“鑒于朝鮮的局勢已經(jīng)穩(wěn)定，中國人民志愿軍的使命已經(jīng)基本完成，可以全部撤出朝鮮了。朝鮮人民可以完全依靠自己的力量來解決民族內(nèi)部事務(wù)。”
●楊勇說：“我們擁護(hù)中央的決定，不過，我有個建議，志愿軍最后一批撤出朝鮮的時間，能不能推遲幾個月，安排在10月25日，那時正是志愿軍出國作戰(zhàn)8周年紀(jì)念日?！?/p>
●9時45分，空中傳來了直升機的轟鳴聲，這是美方代表到來的信號。不久，直升機在大廳東側(cè)降落。細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn)，機頭上飄著一面黃旗。
全線炮火歸于沉寂
1953年7月26日夜，板門店燈光通明，100多名中、朝兩國工人經(jīng)過通宵達(dá)旦的施工，一座具有朝鮮民族風(fēng)格的飛檐斗角的凸字形建筑，即停戰(zhàn)協(xié)定簽字大廳建成了。大廳正面朝南，凸字形突出部分位于北方。
7月27日清晨，天氣很好，金色的陽光穿透烏云，照射到板門店會場區(qū)。雨后的山地還有點潮濕，但悶熱的感覺已一掃而光。
7月27日9時，專程前來采訪停戰(zhàn)談判的世界各地200多名記者抵達(dá)板門店，當(dāng)他們看到這座一夜之間奇跡般冒出的大廳時，不少人翹起了大拇指稱贊說：共產(chǎn)黨辦事效率真高。
大廳內(nèi)使用面積約1000多平方米，所有與雙方代表團(tuán)有關(guān)的設(shè)置和用品都是對稱的、平等的。大廳正中向北并列著兩張長方形的會議桌，為雙方首席代表簽字桌。
會議桌中間是一張方桌，供置放雙方簽字文本。屆時方桌兩側(cè)雙方將各有兩位助簽人。
桌上都鋪著綠色臺呢，兩邊的會議桌上立著朝鮮民主主義人民共和國國旗，東邊的會議桌上立著聯(lián)合國國旗。
大廳西邊的長條木凳是中朝方面人員的席位，東邊的長條木凳是聯(lián)合國軍方面人員的席位。
大廳北面凸字部分是新聞記者的活動區(qū)域。
9時45分，空中傳來了直升機的轟鳴聲，這是美方代表到來的信號。不久，直升機在大廳東側(cè)降落。細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn)，機頭上飄著一面黃旗。
9時50分，雙方的觀禮代表和工作人員開始就座。志愿軍的觀禮代表來自志愿軍司令部和前線各軍，共約30人。
20世紀(jì)50年代后期，志愿軍代表楊冠群回憶朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字儀式時，他說：
所有出席的人員都空著手，惟有冀朝鑄和我各帶了一個文件夾，準(zhǔn)備萬一美國代表發(fā)表講話或雙方參謀交談，就上前去做記錄，這是兩年談判中我們記錄人員的首要職責(zé)。進(jìn)門時，我特地抬頭看了看門框上和平鴿取下后殘留的痕跡，心中不覺好笑。
簽字大廳呈“品”字形，東西長，北面凸出部分小。大廳東西兩頭各開一門，供雙方代表團(tuán)各自進(jìn)出之用，免得混雜不便。雙方人員分東西兩邊，相向而坐。談判代表的席位居前排，其他觀禮人員居后。凸出的部分是記者席，正好面對簽字桌。過去談判時，一張長桌當(dāng)分界線，把雙方隔開，今天則不然，雙方中間是
一塊空曠的場地。南端面北設(shè)小方桌一張，放著18本待簽字的停戰(zhàn)協(xié)議文本，小桌東西兩側(cè)又各放一張長方桌，上面分別置有聯(lián)合國旗幟和朝鮮國旗，是雙方代表簽字的座位。大廳可容納300余人，其中大部分是來自世界各國的記者。為何協(xié)議文本竟有18本之多？這是因為文本共兩種：停戰(zhàn)協(xié)定和臨時補充協(xié)議，而每種文本各備3套：一套自行保存，一套與對方交換，一套存雙方組成的軍事停戰(zhàn)委員會，而且每套都以朝、中、英3種文字寫成，3種文字同等有效。這樣，就共有18本。中方準(zhǔn)備的9本文本為深棕色皮幀，對方則為藍(lán)色，也就是聯(lián)合國旗幟的顏色。
10時整，激動人心的時刻終于到來。朝鮮人民軍和中國人民志愿軍的首席代表朝鮮的南日大將，聯(lián)合國軍首席代表哈利遜中將步入大廳。中方人員正襟危坐，就像參加畢業(yè)典禮的學(xué)生，對方人員則是千姿百態(tài)，有歪著坐的，有翹起二郎腿的，有伸直了脖子的。
代表就座后，便在雙方參謀的協(xié)助下，先在本方準(zhǔn)備的9個文本上簽字，然后進(jìn)行交換，在對方的文本上簽字。這一過程共歷時10分鐘。記者席上一片按快門聲和鎂光燈的閃亮。誰都不愿錯失這一歷史性時刻。大功告成之后，
兩人幾乎同時站了起來，然后離座揚長而去。沒有寒暄，沒有握手，沒有講話，甚至沒有看對方一眼。敵意之深，可想而知。
22時，全線炮火歸于沉寂，朝鮮戰(zhàn)爭終于恢復(fù)了和平。
第二天清晨，雙方士兵紛紛走出坑道、掩體、炮塔，看一看打得你死我活的對手到底是什么樣子，一些大膽的士兵甚至還走到前沿彼此交談和交換紀(jì)念品。沒有歡慶，因為誰也不能夸口取得絕對勝利，但許多人都慶幸能活到看見停戰(zhàn)。
根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》第四條第六十款的規(guī)定：
為保證朝鮮問題的和平解決，雙方軍事司令官茲向雙方有關(guān)各國政府建議，在停戰(zhàn)協(xié)定簽字并生效后的3個月內(nèi)，分派代表召開雙方高一級的政治會議，協(xié)商從朝鮮撤退一切外國軍隊及和平解決朝鮮問題等。
也在同一天，金日成元帥、彭德懷司令員向朝中部隊發(fā)布停戰(zhàn)命令：
自1953年7月27日22時起，即停戰(zhàn)協(xié)定簽字后的12小時起，全線完全停火。
這一刻，雙方陣地炮聲、槍聲大作，然而這是為和平而鳴放。
就在同一天，遠(yuǎn)在北京中南海的毛澤東，也接到了彭德懷的報告，第二天他起得很早，走出屋門，唱起了京劇，警衛(wèi)們都說，毛澤東只有在最高興的時候才會唱京劇。
但停戰(zhàn)并不意味著戰(zhàn)爭即將結(jié)束。
根據(jù)黨中央的部署，朝鮮停戰(zhàn)以后，中國人民志愿軍一項主要任務(wù)是：
繼續(xù)增進(jìn)和朝鮮人民的團(tuán)結(jié)，協(xié)助朝鮮人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)工作，為朝鮮人民重建家園作出貢獻(xiàn)。
1954年3月29日，中國人民志愿軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)出《關(guān)于幫助朝鮮人民進(jìn)行恢復(fù)與重建工作的指示》。
指示規(guī)定：
各部隊抽調(diào)大批人力、物力、財力支援當(dāng)?shù)卣腿嗣窕謴?fù)生產(chǎn)，重建家園，夜以繼日地建設(shè)一個新朝鮮。在不影響正常訓(xùn)練、執(zhí)勤、備戰(zhàn)的前提下，連隊?wèi)?yīng)有70％的人員、機關(guān)應(yīng)有20％至40％的人員，每月幫助朝鮮人民勞動
不得少于7個勞動日。
其實，早在《關(guān)于幫助朝鮮人民進(jìn)行恢復(fù)與重建工作的指示》發(fā)布前，志愿軍戰(zhàn)士就開始幫助朝鮮人民做好事了。
據(jù)不完全統(tǒng)計，志愿軍各部隊在1954年的頭6個月里，為朝鮮人民做了許多好事：幫助朝鮮人民修建磚瓦廠等企業(yè)建筑11座，建造房屋1.3萬間，建設(shè)電影院、醫(yī)院、禮堂、政府機關(guān)辦公樓等172座。其中，沙里院、新安州等地的幾個磚瓦廠投入生產(chǎn)后，使平壤、開城、安州、博川和文德等地建筑工程所需的大量磚瓦得到了供應(yīng)。
以上各項，志愿軍部隊共出了183.96萬個工作日。駐西海岸志愿軍部隊幫助朝鮮人民完成的水利工程，不但能防止當(dāng)?shù)厮?、旱?zāi)害，并且使附近的農(nóng)田得到灌溉，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因此每年能增產(chǎn)17萬多公斤糧食。
駐東海岸志愿軍部隊完成的水利工程，也使204.2萬坪農(nóng)田得到了灌溉。
據(jù)黃海道人民委員會估計，僅這一項就使朝鮮地方政府節(jié)省了20萬以上的勞動力，29萬多公斤糧食，1000萬元，即合我國舊人民幣4.1億元以上的資金。
總之，中國人民志愿軍廣大指戰(zhàn)員把幫助朝鮮人民進(jìn)行戰(zhàn)后恢復(fù)工作看做是自己光榮的責(zé)任。他們的共同口號是：
要像建設(shè)祖國一樣來幫助朝鮮人民建設(shè)朝鮮！
在施工中，許多戰(zhàn)士互相競賽，保證超額完成施工計劃。許多單位和個人創(chuàng)造了先進(jìn)的作業(yè)方法，不斷提高著工作效率。
戰(zhàn)士們還在施工中為朝鮮人民節(jié)約了大批資財。
幫助建設(shè)平壤市志愿軍工兵部隊某部，在半年里利用舊材創(chuàng)造的工具和器材就有136種、10.6萬多件，不但節(jié)約了大批新料，并且使大同江便橋提前一個月完工。
朝鮮人民深切感謝中國人民志愿軍部隊給予他們的無私援助。
朝鮮政府和各地人民派出了許多藝術(shù)團(tuán)、歌舞團(tuán)、電影隊、農(nóng)民演出隊和群眾慰問組，到各工地和志愿軍部隊駐地進(jìn)行慰問和演出。
朝鮮各地人民還獻(xiàn)給志愿軍各部隊錦旗219面，感謝狀600多份，慰問信2.1萬多封。蔬菜、魚和其他食品等禮物26.4萬多斤。
為了永久紀(jì)念中國人民志愿軍對他們的幫助，朝鮮各地人民在許多工地上建立了紀(jì)念塔和紀(jì)念碑，并且把許多新建成的工程命名為“中朝親善堤”、“勇士壩”“兄弟壩”“中朝友誼宣傳室”和“友誼橋”等。
著手政治解決朝鮮問題
就在戰(zhàn)士們幫助朝鮮人民進(jìn)行恢復(fù)與重建工作的同時，我國政府也開始著手從政治上解決朝鮮問題。
1954年4月19日，中國政府任命周恩來為首席代表，外交部副部長張聞天、王稼祥、李克農(nóng)為代表，正式組建中華人民共和國出席日內(nèi)瓦會議代表團(tuán)，于4月24日抵達(dá)日內(nèi)瓦參會。
朝鮮問題成為這次會議的焦點，但令人遺憾的是與會國討論51天，仍然不能達(dá)成協(xié)議。
在最后一次會議之前，美國國務(wù)院已經(jīng)指示美國代表團(tuán)要使會議破裂。美國代表糾集聯(lián)合國軍的國家拋出所謂“十六國宣言”，妄圖在沒有任何協(xié)議的情況下結(jié)束會議。
關(guān)鍵時刻，周恩來作了即席發(fā)言。他說：
中國代表團(tuán)帶著協(xié)商和和解的精神第一次參加這樣的會議，如果我們今天提出的最后一個建議都被拒絕，我們將不能不表示最大的遺憾。
全世界愛好和平的人民將對這一事實作出
判斷！
在周恩來發(fā)言過程中，全場一片寂靜，西方國家亂了陣腳。美國代表聲稱，在請示政府以前不準(zhǔn)備發(fā)表意見，不參加表決。
周恩來最后提出：
日內(nèi)瓦會議與會國家達(dá)成協(xié)議，它們將繼續(xù)努力以期在建立統(tǒng)一、獨立和民主的朝鮮國家的基礎(chǔ)上達(dá)成和平解決朝鮮問題的協(xié)議。
關(guān)于恢復(fù)適當(dāng)談判的時間和地點問題將由有關(guān)國家另行商定。
朝鮮外相南日發(fā)言指出：
1、建議各有關(guān)國家的政府采取措施，遵照按比例的原則盡速從朝鮮境內(nèi)撤退一切外國軍隊。從朝鮮撤退外國軍隊的期限，由日內(nèi)瓦會議的參加國協(xié)議決定。
2、在不超過一年的期限中，縮減朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國的軍隊力量，雙方軍力不得超過10萬人。
3、由朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國的代表組成一個委員會，來研究創(chuàng)造逐步解除
戰(zhàn)爭狀態(tài)的條件、將雙方軍隊轉(zhuǎn)入和平時期狀態(tài)等問題，并建議朝鮮民主主義人民共和國政府和大韓民國政府締結(jié)相應(yīng)的協(xié)定。
4、認(rèn)為朝鮮的這一部分或者另一部分和其他國家訂有牽涉到軍事義務(wù)的條約是和和平統(tǒng)一朝鮮的利益不相容的。
5、為了創(chuàng)造使南北朝鮮接近的條件，成立一個全朝鮮委員會來擬訂建立和發(fā)展朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國之間的經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系的措施，并執(zhí)行已取得協(xié)議的措施。
6、認(rèn)為日內(nèi)瓦會議的參加國有必要保證朝鮮的和平發(fā)展，并從而為盡速解決把朝鮮和平統(tǒng)一為一個統(tǒng)一、獨立和民主的國家的任務(wù)創(chuàng)造有利的條件。
我們深信，執(zhí)行我們建議中所規(guī)定的措施，就會保證在朝鮮從停戰(zhàn)轉(zhuǎn)入持久和平，并因此而有助于朝鮮的和平統(tǒng)一。
周恩來表示完全支持南日外相的各項建議，并指出：
從朝鮮撤出一切外國軍隊，是朝鮮人民在全國選舉中能自由表示意見，而不受外力干涉的先決條件。
宣布志愿軍撤出朝鮮
1954年9月5日，中國人民志愿軍總部發(fā)言人宣布：
中國人民志愿軍司令員彭德懷已離任，由鄧華任司令員，并宣布志愿軍將于9、10兩個月從朝鮮撤出7個師返回祖國。
9月7日，朝鮮《勞動新聞》就中國人民志愿軍將從朝鮮撤出7個師一事，發(fā)表題為《永遠(yuǎn)不忘中國人民志愿軍的功德》的社論。社論說：
中國人民志愿軍和朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，給予美國侵略者以沉重的打擊，取得了歷史性的勝利。
停戰(zhàn)后，中國人民志愿軍又以高度的警惕，保衛(wèi)著朝鮮停戰(zhàn)的勝利果實，同時幫助我們進(jìn)行戰(zhàn)后恢復(fù)建設(shè)工作。
中國人民志愿軍的功德比泰山還高，比大海還深。
……
1954年9月9日，《人民日報》發(fā)表社論《朝鮮問題必須和平解決———評中國人民志愿軍7個師撤出朝鮮》。社論指出：
朝鮮戰(zhàn)爭雖然停止了，但朝鮮停戰(zhàn)一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，朝鮮問題一直不能得到和平解決，關(guān)鍵就在于美國缺乏和平解決朝鮮問題的誠意。
……
中國人民志愿軍7個師的撤出，最好地說明了中國人民對和平解決朝鮮問題的誠意和信心。
但是，在朝鮮問題最后和平解決之前，中國人民永遠(yuǎn)也不會失掉對對方破壞朝鮮停戰(zhàn)陰謀的警惕，永遠(yuǎn)也不會放松粉碎敵人任何挑釁的準(zhǔn)備。
……
美國侵略集團(tuán)和它的走狗李承晚要是以為中國人民志愿軍7個師的撤出是可乘之隙，膽敢挑起戰(zhàn)端的話，中國人民和朝鮮人民將會像過去一樣，給侵略者以迎頭痛擊。
……
這一主動行動，受到朝中人民的一致?lián)碜o(hù)和國際輿論的普遍贊賞。
9月10日朝鮮各界在平壤市舉行盛大集會，歡送中國人民志愿軍7個師返回祖國。
1954年10月4日，志愿軍總部發(fā)言人宣布：
從9月16日起到10月3日止，志愿軍7個師已經(jīng)全部撤出朝鮮返回祖國。
1955年3月23日，朝鮮祖國統(tǒng)一民主主義戰(zhàn)線中央委員會議長團(tuán)舉行會議，決定成立以朝鮮最高人民會議議長李英為首的歡送中國人民志愿軍歸國部隊委員會。
委員會負(fù)責(zé)籌備舉行歡送大會和組織各界人民代表團(tuán)前往中國人民志愿軍歸國部隊駐地進(jìn)行慰問和送別等事宜。各界人民代表團(tuán)即將攜帶錦旗和紀(jì)念章等禮物陸續(xù)出發(fā)；并且將有藝術(shù)隊隨行，在歸國部隊駐地舉行送別演出。幾個代表團(tuán)將分別由最高檢察所檢察總長李松云、教育相白南云、朝鮮職業(yè)總同盟中央委員會委員長金翊善、朝鮮祖國統(tǒng)一民主主義戰(zhàn)線中央委員會議長團(tuán)議長金天海等率領(lǐng)。
1955年3月28日，朝鮮各大報紙發(fā)表社論，評論中國人民志愿軍撤軍事宜。
“勞動新聞”在社論中說：
中國人民志愿軍部隊陸續(xù)從朝鮮撤退，又
一次表明了中國人民和平解決朝鮮問題和緩和國際緊張局勢的誠意和信念。這種誠意和信念，更加鼓舞了朝鮮人民為戰(zhàn)后國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)建設(shè)和祖國的和平統(tǒng)一而斗爭的勝利信心。
朝鮮人民把中國人民志愿軍的名字看成是和平的保衛(wèi)者和同我們一起捍衛(wèi)著我國自由和榮譽的最可愛的人的名字。在我們的戰(zhàn)友———中國人民志愿軍的7個師就要歸國的時候，朝鮮人民再一次向中國人民志愿軍和全中國人民致以熱烈的感謝和無上的榮譽。
朝鮮問題之所以至今還不能和平解決，完全是由于美國的百般阻撓。美國軍隊繼續(xù)強占著南朝鮮，不斷地擴(kuò)充李承晚偽軍，陰謀破壞朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定。社論強調(diào)說：朝鮮人民堅決要求美國軍隊從朝鮮撤走。
“民主朝鮮報”在社論中寫道：
中國人民志愿軍又從朝鮮撤出7個師，是中國人民愿望和平解決朝鮮問題和緩和國際緊張局勢的堅定立場的又一個明白表現(xiàn)。這完全符合于朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的精神，有助于朝鮮問題的和平解決。全體朝鮮人民謹(jǐn)向我們的仁義之友，中國人民志愿軍歸國部隊深表惜別之情。
毛澤東指示撤出朝鮮
1957年11月7日，是蘇聯(lián)十月社會主義革命勝利40周年紀(jì)念日，64個國家派出代表團(tuán)到莫斯科祝賀。
毛澤東率中國代表團(tuán)出席了會議，會議討論了當(dāng)時的國際局勢和爭取和平與社會主義斗爭中的迫切問題、與會各國之間的關(guān)系問題以及國際共產(chǎn)主義運動的共同問題等。
毛澤東和金日成談到從朝鮮撤出中國人民志愿軍的問題時，毛澤東說：
鑒于朝鮮的局勢已經(jīng)穩(wěn)定，中國人民志愿軍的使命已經(jīng)基本完成，可以全部撤出朝鮮了。朝鮮人民可以完全依靠自己的力量來解決民族內(nèi)部事務(wù)。
金日成表示完全同意。
隨后，中朝雙方就此問題通過外交途徑進(jìn)行了協(xié)商。
同月，金日成致函周恩來，邀請中國政府派代表團(tuán)訪朝，并表示希望周恩來能率團(tuán)來訪。
12月11日，周恩來給金日成復(fù)信表示感謝和接受邀請。
1958年1月24日，毛澤東給金日成寫了《關(guān)于中國人民志愿軍撤出朝鮮問題》的一封信。信的主要內(nèi)容如下
1957年12月16日和25日兩次來信都已經(jīng)收到了。
來信中關(guān)于中國人民志愿軍撤出朝鮮的問題所提出的兩個方案，我們已經(jīng)仔細(xì)地研究過。我們覺得，由朝鮮民主主義人民共和國主動提出外國軍隊撤出朝鮮的要求，然后由中國政府響應(yīng)朝鮮政府的要求，是比較適宜的。
因此，我們認(rèn)為采用12月16日來信中所提出的方案較好。對于這個方案，我們提出一些具體意見。這些意見，我們已經(jīng)同蘇聯(lián)政府商量過，他們表示完全同意。現(xiàn)將這些意見函告如下，請你和朝鮮勞動黨中央考慮是否妥當(dāng)。
1、由朝鮮民主主義人民共和國最高人民會議寫信給聯(lián)合國，要求聯(lián)合國軍撤出朝鮮，的確是有一定的好處的，因為這樣可以便于蘇聯(lián)作為聯(lián)合國的一個成員國在聯(lián)合國內(nèi)提出主張，推動聯(lián)合國采取行動。但是，這個方式也有缺點，那就是把整個聯(lián)合國作為同我們敵對的一
方，而實際上派出侵略軍隊組成聯(lián)合國軍的，只是少數(shù)聯(lián)合國的成員國。
因此，我們建議由朝鮮民主主義人民共和國政府發(fā)表一個公開聲明。聲明中根據(jù)朝、中方面在1954年日內(nèi)瓦會議上關(guān)于朝鮮問題的基本主張，提出以下的建議：
聯(lián)合國軍和中國人民志愿軍同時撤出朝鮮；由朝鮮南北雙方在對等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，以建立和發(fā)展南北朝鮮之間的經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系，并且籌備全朝鮮的自由選舉；在外國軍隊完全撤出南北朝鮮以后的一定時期內(nèi)，在中立國機構(gòu)監(jiān)督之下舉行全朝鮮的自由選舉。
2、在朝鮮民主主義人民共和國政府發(fā)表了公開聲明以后，中國政府接著發(fā)表聲明，支持朝鮮政府的主張，并且正式表示準(zhǔn)備同朝鮮民主主義人民共和國政府協(xié)商，分批定期撤走中國人民志愿軍的問題，同時要求聯(lián)合國軍方面有關(guān)各國政府采取同樣的步驟。
3、蘇聯(lián)政府接著也發(fā)表聲明，支持朝、中政府的聲明，強調(diào)聯(lián)合國軍方面各國政府應(yīng)該像中國政府那樣響應(yīng)朝鮮民主主義人民共和國政府的要求，并且建議召開有關(guān)國家的會議討論和平解決朝鮮問題。
4、今年2月中，周恩來同志代表中國政府
訪問朝鮮期間，朝中兩國政府可以在聯(lián)合公報中宣布，中國政府已經(jīng)商得中國人民志愿軍的同意，中國人民志愿軍決定在1958年年底以前分批撤出朝鮮。
在聯(lián)合公報中，朝、中兩國政府可以聲明，中國人民志愿軍在聯(lián)合國軍之前撤出朝鮮，是為了和緩緊張局勢，便于朝鮮南北雙方在對等的基礎(chǔ)上協(xié)商朝鮮的和平統(tǒng)一。
因此，聯(lián)合國軍應(yīng)該采取同樣的行動。同時，中國人民志愿軍發(fā)表聲明表示：
中國人民和朝鮮人民是唇齒相依、患難與共的，中國人民志愿軍撤出朝鮮決不是對朝、中人民休戚相關(guān)的利益置之不理。
如果李承晚和美國重新進(jìn)行挑釁，越過停戰(zhàn)線，那末，中國人民志愿軍在朝鮮政府提出要求的情況下，將毫不猶豫地再一次同朝鮮人民軍并肩擊退侵略。
根據(jù)毛澤東在信中的記述，中國人民志愿軍的撤軍方案以及時間初步擬定如下：
1、1958年3月至4月，在朝、中兩國政府發(fā)表聯(lián)合公報以后，撤回三分之一。其余的三分之二均放在第二道防線，由朝鮮人民軍全部
接防第一線；
2、1958年7月至9月，撤回第二個三分之一；
3、1958年年底以前撤回最后的三分之一。
1958年2月5日，朝鮮政府發(fā)表聲明，主張撤出在朝鮮的一切外國軍隊和實現(xiàn)朝鮮的和平統(tǒng)一。
2月7日，中國政府發(fā)表聲明，完全贊同和支持朝鮮政府關(guān)于從南北朝鮮撤出一切外國軍隊、和平統(tǒng)一朝鮮的和平建議，并且準(zhǔn)備就中國人民志愿軍從朝鮮撤出的問題同朝鮮政府進(jìn)行磋商。
周恩來訪朝達(dá)成撤軍
為了促進(jìn)朝鮮問題的和平解決，緩和亞洲緊張局勢，中國政府代表團(tuán)應(yīng)邀訪問朝鮮，與朝鮮政府代表團(tuán)舉行會談，磋商中國人民志愿軍撤出朝鮮問題。
1958年2月14日，周恩來率中國政府代表團(tuán)乘專機前往朝鮮。
13時，中國政府代表團(tuán)乘坐的專機在平壤機場徐徐著陸，等候在機場上的朝鮮群眾揮舞著花束和彩旗。
平壤天氣晴朗，陽光明媚，大街小巷張燈結(jié)彩，飄揚著中朝兩國國旗，懸掛著巨幅歡迎標(biāo)語。
代表團(tuán)成員有外交部長陳毅、副部長張聞天、中國人民解放軍總參謀長粟裕和我國駐朝鮮大使喬曉光。
當(dāng)周恩來和代表團(tuán)成員走下飛機時，朝鮮的少年兒童敬獻(xiàn)了鮮花。樂隊奏中朝兩國國歌之后，周恩來在金日成陪同下檢閱了儀仗隊。
接著，周恩來和其他成員同前來迎接的朝鮮黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)人，外國使節(jié)以及中國人民志愿軍高級將領(lǐng)們見面。
在機場上，金日成、周恩來發(fā)表了熱情的講話。
金日成在歡迎中國政府代表團(tuán)的講話中，盛贊朝中兩國人民之間的偉大友誼。
金日成說：
歡迎中國客人，我相信中國政府代表團(tuán)這次來朝鮮進(jìn)行訪問，必將進(jìn)一步鞏固與發(fā)展朝中兩國人民傳統(tǒng)的友好關(guān)系，對于維護(hù)遠(yuǎn)東和世界和平的事業(yè)定會作出新的貢獻(xiàn)。
周恩來在講話中說：
中朝兩國是唇齒相依、安危與共的親密鄰邦。中朝兩國人民間這種建立在國際主義基礎(chǔ)上的、經(jīng)過長期斗爭考驗的友誼是永恒的，是牢不可破的。
朝鮮民主主義人民共和國政府提出的從朝鮮撤出一切外國軍隊和統(tǒng)一朝鮮的各項建議，中國政府和中國人民全力支持這些適時的、重要的建議，并且準(zhǔn)備為實現(xiàn)這些建議作出積極的努力。
當(dāng)代表團(tuán)離開機場，周恩來由金日成首相陪同乘敞篷汽車前往賓館時，沿途平壤市民聚集在長達(dá)10余公里的道路兩旁，熱烈歡迎中國政府代表團(tuán)。
沿途還有穿著彩色長裙的婦女、白發(fā)蒼蒼的老人、著名的共和國英雄從人群里擠出來，向周恩來獻(xiàn)花致敬。周恩來和金日成并排站在敞篷汽車上，不斷地向群眾揮手致意，群眾的歡呼聲響徹市空。
當(dāng)日下午，中國政府代表團(tuán)拜會了朝鮮黨政領(lǐng)導(dǎo)人。
晚間，平壤市各界人民的代表在國立藝術(shù)劇場集會，熱烈歡迎周恩來和他率領(lǐng)的中國政府代表團(tuán)。
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