第三章 鐵幕重重，組織嚴(yán)密?chē)@為觀止
中情局公開(kāi)亮出自己的招牌，被司法局長(zhǎng)認(rèn)為是“從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么傻的事情”，結(jié)果這塊牌子經(jīng)常被人偷走；中情局備受恩寵，杜魯門(mén)總統(tǒng)每天接見(jiàn)的第一個(gè)人總是中情局局長(zhǎng)；中情局也在公開(kāi)招聘，但拒絕“007”式的人物……
“中央情報(bào)局——右轉(zhuǎn)彎；非經(jīng)許可，車(chē)輛不得入內(nèi)”
中央情報(bào)局成立之初，它的辦公地點(diǎn)設(shè)在華盛頓地區(qū)林肯紀(jì)念碑附近。直到1961年后，中央情報(bào)局的總部才搬遷到華盛頓特區(qū)與弗吉尼亞州交界處的波多馬克河邊的蘭利。整個(gè)總部占地約200多畝。中情局是一個(gè)公開(kāi)的情報(bào)機(jī)構(gòu)，它不像有些國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)那樣，總是“猶抱琵琶半遮面”，不敢公開(kāi)自己的身份，中情局一直顯得理直氣壯，大大方方。
1961年，從蘭利的中情局總部大樓剛剛建成時(shí)開(kāi)始，中情局就在喬治·華盛頓大馬路的路口上，一直豎著一塊高高的牌子，上面標(biāo)著“C·I·A”的字樣。后來(lái)一位司法部長(zhǎng)看見(jiàn)了，大為惱火，他說(shuō)：“從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么傻的事情，哪有情報(bào)機(jī)構(gòu)在公路邊豎個(gè)那么大的牌子來(lái)宣傳自己的？”于是立即下令予以拆除。
其實(shí)，這樣的命令意義也并不大，占地200多畝的蘭利總部的確是太顯眼了，來(lái)往的飛機(jī)駕駛員都把它看做華盛頓國(guó)家機(jī)場(chǎng)的定位點(diǎn)。住在這里的居民都知道，聯(lián)邦公路局旁邊那棟白色的大樓就是中央情報(bào)局。1973年，施萊辛格當(dāng)上局長(zhǎng)后，覺(jué)得沒(méi)有地面指示牌很奇怪，也很不方便。請(qǐng)示白宮之后，中情局又在原來(lái)的地方重新豎立了一塊牌子，并且在上面寫(xiě)著“中央情報(bào)局——右轉(zhuǎn)彎；非經(jīng)許可，車(chē)輛不得入內(nèi)”。
不過(guò)不知道是什么原因，這塊標(biāo)牌經(jīng)常被人偷走。
還有一件很有意思的事，就是中情局蘭利總部大院的保衛(wèi)措施雖然很?chē)?yán)密，但是在總部大樓旁邊卻有一家居民一直與中情局做鄰居。原來(lái)，建蘭利總部的這片土地是中情局從聯(lián)邦公路管理局手中要來(lái)的，而聯(lián)邦公路管理局在收購(gòu)這片土地時(shí)，卻有一片13公頃的土地沒(méi)能夠買(mǎi)到手。那片13公頃的土地是屬于另外一個(gè)人的，它的主人叫瑪格麗特·斯卡特古德，一個(gè)上了年紀(jì)而性格又特別固執(zhí)的老太太。
聯(lián)邦政府曾多次想說(shuō)服她賣(mài)掉這片地業(yè)，但斯卡特古德老太太就是堅(jiān)決不肯，并且通過(guò)地方法庭，設(shè)法弄到了一紙合法手續(xù)。根據(jù)法庭的這一規(guī)定，瑪格麗特·斯卡特古德有權(quán)不受任何干擾地居住在這里，直到她去世為止。這樣，斯卡特古德的房子就像一只尖頭的靴子一樣，那尖尖的靴子頭就一直揳進(jìn)了中情局的大院。這樣不僅大煞風(fēng)景，而且不利于保密。有些人找不到去她家的公路，就只好一直闖到中央情報(bào)局的大門(mén)口。
這個(gè)斯卡特古德老太太每年有10萬(wàn)到12.5萬(wàn)美元的年收入，不用支付抵押貸款，生活簡(jiǎn)單富裕。她還是一位貴格會(huì)教徒和和平主義者，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和屠殺，熱心幫助民權(quán)組織，并為它們提供了大量捐款，同時(shí)她還不斷地給國(guó)會(huì)議員寫(xiě)信，要求削減軍費(fèi)和情報(bào)開(kāi)支。所以她從心底里就不喜歡自己的這個(gè)鄰居。
斯卡特古德女士年事漸高，1973年唯一陪伴她的朋友去世了，從此她就獨(dú)自一人生活。由于她的房子的一部分嵌在蘭利大樓的大院里，所以中央情報(bào)局的警衛(wèi)人員在安全巡邏時(shí)，總要捎帶把她的家也一并巡邏一遍，當(dāng)然這是無(wú)償服務(wù)。所以她的家比美國(guó)其他地方任何居民住宅都要安全。當(dāng)年凱西任局長(zhǎng)時(shí)，她還被邀請(qǐng)到局長(zhǎng)餐廳吃過(guò)飯。不過(guò)老太太一點(diǎn)也沒(méi)客氣，在飯桌上直接把中情局在全球范圍內(nèi)搞顛覆、發(fā)動(dòng)別國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的做法狠狠地批評(píng)了一通。
這位可敬的女士和中情局做了25年的鄰居，一直相安無(wú)事。1986年她因中風(fēng)去世后，中情局才把她的產(chǎn)業(yè)圈進(jìn)自己的柵欄里面。
蘭利大樓的名氣如此大，幾乎讓全華盛頓的居民都知道中情局在哪里。曾經(jīng)有一個(gè)反對(duì)中情局的民間組織，派人守在蘭利大樓的入口附近，偷偷地用相機(jī)拍下了很多進(jìn)出汽車(chē)的牌照號(hào)碼，并且據(jù)此查出部分中情局雇員的名單，登在報(bào)紙上。這讓中央情報(bào)局很窩火，因?yàn)橛行┕蛦T的身份是嚴(yán)格保密的，絕對(duì)不能讓外界知道他在為中情局效力。更可怕的是，有證據(jù)表明，蘇聯(lián)人也采取過(guò)類(lèi)似的手段，派遣特工化裝成華盛頓的居民，公開(kāi)地來(lái)此搜集情報(bào)。后來(lái)，經(jīng)過(guò)中情局和主管機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)的部門(mén)反復(fù)交涉，他們才答應(yīng)修改部分條例，對(duì)根據(jù)車(chē)輛牌照號(hào)碼查詢(xún)車(chē)主姓名的做法增加了一些限制。
蘭利大樓那時(shí)是不對(duì)公眾開(kāi)放的，門(mén)禁森嚴(yán)。如果你要闖進(jìn)去，說(shuō)不定在哪一個(gè)角落，就會(huì)有全副武裝的警衛(wèi)、警犬和閉路電視攝像機(jī)在嚴(yán)密地注視著你。1977年的一天，有三個(gè)喝醉了酒的海軍軍官想攀越蘭利大樓的柵欄，以顯示自己的男子漢氣概。結(jié)果他們剛剛觸到柵欄，警鈴就響了，一個(gè)倒霉的家伙在大院里被抓住，另外兩個(gè)在爬上汽車(chē)的前一刻被逮住了。他們被押回海軍基地，關(guān)了兩個(gè)星期的禁閉。
不過(guò)近年來(lái)，蘭利總部逐漸開(kāi)放了，接待一些來(lái)自社會(huì)各階層的小型團(tuán)體參觀，但參觀范圍非常有限，只是讓他們參觀一下冷戰(zhàn)展覽會(huì)，另外就是行動(dòng)中心等極少的非機(jī)密的部分。其余的地方還是不能向外公開(kāi)的。
美國(guó)中央情報(bào)局成立之初，是在國(guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作。主要任務(wù)是向國(guó)家安全委員會(huì)就國(guó)家情報(bào)工作提出建議，協(xié)調(diào)各情報(bào)機(jī)關(guān)的情報(bào)搜集和分析工作，并承擔(dān)同國(guó)家安全有關(guān)的、由國(guó)家安全委員會(huì)隨時(shí)指派的其他任務(wù)。后來(lái)，中央情報(bào)局又獲得授權(quán)從事國(guó)外政治、心理戰(zhàn)和準(zhǔn)軍事行動(dòng)。這樣一來(lái)，中央情報(bào)局的權(quán)限就越來(lái)越大了。
根據(jù)美國(guó)《國(guó)家安全法》的規(guī)定，中央情報(bào)局主要承擔(dān)下列任務(wù)：
1.就有關(guān)國(guó)家安全情報(bào)活動(dòng)向國(guó)家安全委員會(huì)提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.協(xié)調(diào)政府各個(gè)部門(mén)的有關(guān)國(guó)家安全情報(bào)活動(dòng)，并向國(guó)家安全委員會(huì)提出建議。
3.對(duì)與國(guó)家安全有關(guān)的情報(bào)進(jìn)行分析和鑒定，并分發(fā)情報(bào)。
4.搜集、編寫(xiě)和分發(fā)國(guó)外情報(bào)、反間諜情報(bào)和毒品走私及恐怖活動(dòng)等情報(bào)。
5.在國(guó)外從事情報(bào)、反間諜活動(dòng)，并協(xié)調(diào)其他機(jī)構(gòu)的反間諜活動(dòng)。
6.完成總統(tǒng)批準(zhǔn)的各種特殊任務(wù)等。
從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，中央情報(bào)局逐漸將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)和其他國(guó)際上的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，如反恐怖主義、防止核武器擴(kuò)散和防止毒品走私等問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的克林頓政府明確指示，中央情報(bào)局在國(guó)際新形勢(shì)下主要有三大使命：
一是努力掌握介入武器擴(kuò)散和恐怖活動(dòng)的國(guó)家的情況，其中最突出、最主要的國(guó)家是朝鮮和伊朗。
二是嚴(yán)密注視那些一旦它們的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生不利的變化可能會(huì)使美國(guó)感到不安的國(guó)家的情況，比如俄羅斯和中國(guó)。
三是盡一切努力協(xié)助美國(guó)政府確保美國(guó)企業(yè)能在國(guó)外生意場(chǎng)中進(jìn)行公平交易。查清那些為了從美國(guó)手中奪走經(jīng)濟(jì)合同而進(jìn)行的一切收買(mǎi)或行賄活動(dòng)，以保障美國(guó)企業(yè)在生意場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。
在2001年“9·11”恐怖事件發(fā)生之后，反對(duì)恐怖主義、打擊恐怖分子成為中央情報(bào)局的首要任務(wù)。也許在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，反對(duì)恐怖主義都將會(huì)是中央情報(bào)局的一項(xiàng)重要任務(wù)。
對(duì)于中央情報(bào)局來(lái)說(shuō)，保密是首要的神圣職責(zé)。當(dāng)來(lái)自世界各地的情報(bào)源源不斷地匯集到中央情報(bào)局總部時(shí)，馬上就會(huì)有專(zhuān)業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行分析研究。接觸情報(bào)的人必須服從的第一條紀(jì)律就是保密，即不得把他們的工作情況告訴任何人（包括妻子和丈夫在內(nèi)）。中央情報(bào)局的情報(bào)人員還必須形成這樣一種特定的觀念：為了國(guó)家利益，可以采取任何手段，包括被一般人認(rèn)為是不光明正大的手段。在大多數(shù)情況下，在中央情報(bào)局內(nèi)部只有局長(zhǎng)一個(gè)人知道由世界各地搜集來(lái)的零星材料整理而成的綜合情報(bào)。
中央情報(bào)局的間諜活動(dòng)有“公開(kāi)合法”和“秘密非法”兩種途徑。公開(kāi)合法途徑是指利用政府、軍隊(duì)和民間駐外機(jī)構(gòu)，以外交官、國(guó)防部代表、民間駐外人員等身份為掩護(hù)，秘密派遣諜報(bào)人員，也有的諜報(bào)特工偽裝成學(xué)生、商人、記者、專(zhuān)家等混入偵察對(duì)象國(guó)，所有這些諜報(bào)人員都是以公開(kāi)合法的身份作為掩護(hù)，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展秘密諜報(bào)活動(dòng)；秘密非法途徑是指采取非法手段進(jìn)入偵察對(duì)象國(guó)從事諜報(bào)活動(dòng)，主要的方式有：以移民的方式，申請(qǐng)合法入境，長(zhǎng)期居留；利用偷渡、空投等手段秘密潛入；招降被抓獲的外國(guó)間諜，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練后再派遣其回國(guó)充當(dāng)自己的耳目。
中央情報(bào)局的龐大情報(bào)網(wǎng)絡(luò)為美國(guó)政府提供了大量有價(jià)值的、在某些情況下甚至是至關(guān)重要的政治、軍事情報(bào)，為美國(guó)決策當(dāng)局作出正確的判斷、在復(fù)雜的國(guó)際斗爭(zhēng)中搶占先機(jī)、最大限度地維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益作出了巨大的貢獻(xiàn)；中央情報(bào)局的準(zhǔn)軍事行動(dòng)也在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響，一方面為推行美國(guó)的對(duì)外政策、實(shí)現(xiàn)美國(guó)的戰(zhàn)略利益清除了障礙，另一方面也在某種程度上改變了世界政治地圖和某些國(guó)家的歷史進(jìn)程。從美國(guó)政府的角度來(lái)看，中央情報(bào)局的許多情報(bào)工作是非常出色的，其成就和功績(jī)是巨大的。
當(dāng)然，在巨大的光環(huán)下面，陰影也是非常突出的。中央情報(bào)局在其間諜活動(dòng)中，大量采用賄賂、訛詐等不光彩手段，為達(dá)到目的，甚至從不考慮其行動(dòng)的合法性和道義的合理性；在美國(guó)政府的控制下嚴(yán)重干涉別國(guó)內(nèi)政，比如1953年推翻伊朗摩薩臺(tái)政府、1960年暗殺非洲領(lǐng)導(dǎo)人帕特里斯·盧蒙巴和“水門(mén)事件”等，都是采取不光彩的手段。
在中央情報(bào)局內(nèi)部，消息封鎖十分嚴(yán)格，雖然有助于保密，但也助長(zhǎng)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間搶功的不良風(fēng)氣；此外，中央情報(bào)局內(nèi)部的官僚作風(fēng)十分嚴(yán)重，尤其是那些主持情報(bào)評(píng)估判斷的人，他們身上具有典型的官僚主義機(jī)構(gòu)的四平八穩(wěn)的作風(fēng)，只要他們的判斷刊印出來(lái)，整個(gè)組織都將其當(dāng)做行為準(zhǔn)則，不同意他們觀點(diǎn)的人永遠(yuǎn)也得不到晉升的機(jī)會(huì)。
也許，對(duì)中央情報(bào)局的總體評(píng)價(jià)是一個(gè)太大的題目，而且站在不同的立場(chǎng)會(huì)有不同的說(shuō)法，但是，有一點(diǎn)是大家都公認(rèn)的：中央情報(bào)局是迄今為止最為龐大、最有影響力的間諜組織，它是為美國(guó)的國(guó)家利益服務(wù)的。
20世紀(jì)50年代到60年代，中央情報(bào)局為了對(duì)付以蘇聯(lián)為首的“社會(huì)主義陣營(yíng)”，維持美國(guó)的世界霸主地位，不遺余力地在世界各地大搞滲透、顛覆、破壞、和平演變等間諜活動(dòng)，深得美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的青睞。
一個(gè)龐大而又復(fù)雜的機(jī)構(gòu)
中情局是美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)的總協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，也是美國(guó)從事情報(bào)分析、秘密人員情報(bào)搜集和隱蔽行動(dòng)的重要機(jī)構(gòu)。中情局的每一任局長(zhǎng)都是由美國(guó)總統(tǒng)親自任命的，這些局長(zhǎng)同時(shí)還常常要擔(dān)任總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的高級(jí)情報(bào)顧問(wèn)，常被稱(chēng)為總統(tǒng)的“耳朵”。中情局成立后，杜魯門(mén)總統(tǒng)每天接見(jiàn)的第一個(gè)人總是中情局局長(zhǎng)。
中情局的在編人員常年保持在16500余人。不過(guò)據(jù)有關(guān)人士推測(cè)，其實(shí)際人數(shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)數(shù)字，最多的時(shí)候甚至突破了5萬(wàn)人。
中央情報(bào)局總部的組織機(jī)構(gòu)非常龐大而且復(fù)雜，主要有局長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、秘密行動(dòng)司、行政管理司、情報(bào)司、科學(xué)技術(shù)司等，分別管理有關(guān)業(yè)務(wù)。
中央情報(bào)局局長(zhǎng)也是中央情報(bào)主任，他負(fù)責(zé)管理整個(gè)美國(guó)情報(bào)界的活動(dòng)。中央情報(bào)局分為四個(gè)主要組成部分，每一部分由一名副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，還有六個(gè)直接歸局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，如總審計(jì)辦公室、總監(jiān)辦公室、平等就業(yè)機(jī)會(huì)辦公室、人事主任辦公室、政策與計(jì)劃主任辦公室等。
情報(bào)策劃與協(xié)調(diào)小組是20世紀(jì)90年代初成立的一個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)情報(bào)工作的部門(mén)。它的主要任務(wù)是為情報(bào)工作規(guī)劃今后的新路線，探索在冷戰(zhàn)結(jié)束后的形勢(shì)下情報(bào)工作需采取的應(yīng)急措施；在密切注意俄羅斯情報(bào)動(dòng)向的同時(shí)，搜集日本、歐洲等各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、市場(chǎng)目標(biāo)及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方面的情報(bào)，把握世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)搜集違法武器交易、器材機(jī)械出口、國(guó)際技術(shù)合作等方面的情報(bào)；確保中央情報(bào)局的工作能夠得到不斷的調(diào)整，以便更加適合美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政策的需要。
秘密行動(dòng)司是中央情報(bào)局最大的一個(gè)部門(mén)，它一般把情報(bào)工作和特殊行動(dòng)混在一起，其成員分別從事普通間諜活動(dòng)和特殊隱蔽行動(dòng)。秘密行動(dòng)司一方面作為最大的對(duì)外情報(bào)部門(mén)，以駐外使領(lǐng)館為基地進(jìn)行情報(bào)搜集工作，另一方面還是中央情報(bào)局隱蔽活動(dòng)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)。在國(guó)外從事策反、顛覆、和平演變，甚至綁架、暗殺等特殊隱蔽行動(dòng)。
秘密行動(dòng)司下設(shè)十五個(gè)處或組，分別是六個(gè)地區(qū)處、一個(gè)國(guó)內(nèi)行動(dòng)處、一個(gè)特別行動(dòng)處、三個(gè)參謀組、三個(gè)服務(wù)處和一個(gè)管理服務(wù)部。
六個(gè)地區(qū)處：
遠(yuǎn)東處、歐洲處（西歐處）、西半球處（拉美和加拿大處）、近東處、東歐處和非洲處。這些地區(qū)處大致相當(dāng)于國(guó)務(wù)院的各地區(qū)司。地區(qū)處主要負(fù)責(zé)對(duì)這些地區(qū)的國(guó)家進(jìn)行諜報(bào)、情報(bào)、準(zhǔn)軍事活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)設(shè)立在這些地區(qū)的駐外分站來(lái)進(jìn)行，而這些駐外站或分站通常設(shè)在這個(gè)派駐國(guó)的美國(guó)大使館和領(lǐng)事館里，有的則設(shè)在這些國(guó)家的美國(guó)軍事基地內(nèi)。
國(guó)內(nèi)行動(dòng)處：
實(shí)際上也是一個(gè)地區(qū)處，主要是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行隱蔽行動(dòng)。
特別行動(dòng)處：
是一個(gè)類(lèi)似于地區(qū)處和參謀組的混合體，主要負(fù)責(zé)為國(guó)外的準(zhǔn)軍事行動(dòng)提供人力、物力和雇傭軍以及執(zhí)行任務(wù)時(shí)所需要的專(zhuān)門(mén)技術(shù)。
三個(gè)參謀組：
包括外國(guó)情報(bào)參謀組、反間諜參謀組和隱蔽行動(dòng)參謀組。這三個(gè)組負(fù)責(zé)監(jiān)督各自專(zhuān)業(yè)方面的作戰(zhàn)方針，并盡可能為各地區(qū)處、駐外站和分站提供幫助。
三個(gè)服務(wù)處：
包括專(zhuān)勤特項(xiàng)處、行動(dòng)服務(wù)處和技術(shù)服務(wù)處。專(zhuān)勤特項(xiàng)處主要負(fù)責(zé)秘密行動(dòng)司的行政計(jì)劃和預(yù)算，并將隱蔽行動(dòng)的必要性寫(xiě)成報(bào)告上送審批；行動(dòng)服務(wù)處主要負(fù)責(zé)為間諜、特務(wù)的偽裝和掩護(hù)作出安排；技術(shù)服務(wù)處主要負(fù)責(zé)制造各種間諜情報(bào)器具，如偽裝品、微型相機(jī)、錄音機(jī)、密寫(xiě)器材等。
管理服務(wù)部：
管理服務(wù)部包括：行政管理司、情報(bào)司、科學(xué)技術(shù)司。
行政管理司：
主要負(fù)責(zé)管理中央情報(bào)局技術(shù)設(shè)備，負(fù)責(zé)為中央情報(bào)局招募諜報(bào)后備人才，并負(fù)責(zé)這些人員的訓(xùn)練和培養(yǎng)；也負(fù)責(zé)全局的通訊密碼的編制與破譯，同時(shí)還從事一些反間諜偵查工作，如該司經(jīng)常對(duì)一些外國(guó)策反人員進(jìn)行精神狀態(tài)分析和測(cè)謊試驗(yàn)等。
情報(bào)司：
它是中央情報(bào)局的主干機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)外情報(bào)的搜集，尤其是對(duì)這些情報(bào)的鑒定、評(píng)估、分類(lèi)，以及進(jìn)一步的、詳盡的分析與研究。編寫(xiě)《情報(bào)動(dòng)態(tài)報(bào)告》，供總統(tǒng)和總統(tǒng)周?chē)暮诵娜宋飬㈤啞?/p>
情報(bào)司下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)主要有：政治情報(bào)研究處、戰(zhàn)略情報(bào)研究處、動(dòng)態(tài)情報(bào)研究處、圖像情報(bào)研究處、地理制圖研究處等。
科學(xué)技術(shù)司：
科學(xué)技術(shù)司是中央情報(bào)局最小的一個(gè)司，其主要職責(zé)是進(jìn)行基礎(chǔ)研制工作、偵察衛(wèi)星操縱及對(duì)尖端技術(shù)領(lǐng)域的情報(bào)進(jìn)行分析研究，負(fù)責(zé)中央情報(bào)局的電子信號(hào)情報(bào)處理，把一些尖端技術(shù)應(yīng)用于情報(bào)工作的研究活動(dòng)。該司有工作人員1300余人，大多是一些高水平的電子和空間技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?。科學(xué)技術(shù)司下設(shè)六個(gè)業(yè)務(wù)室、一個(gè)國(guó)家級(jí)的圖片判讀中心和一個(gè)完善的圖片資料庫(kù)。
中央情報(bào)局除上述龐大而復(fù)雜的總部之外，還在美國(guó)20多座城市設(shè)有分局，進(jìn)行著廣泛的情報(bào)活動(dòng)，它還在130個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有情報(bào)站，派有情報(bào)人員，大部分以外交官的身份作掩護(hù)。
中央情報(bào)局總部的幾個(gè)系統(tǒng)之間、分局和分局之間，彼此都互不通氣，更不得泄露自己的活動(dòng)秘密。譬如，情報(bào)司雖然可通過(guò)秘密行動(dòng)司得到情報(bào)，但這情報(bào)是誰(shuí)、通過(guò)什么方式和途徑得到的，卻完全屬于秘密；行政管理司按照秘密行動(dòng)司的要求提供一切秘密行動(dòng)的設(shè)備、物品，但不能過(guò)問(wèn)其內(nèi)容和目的。中央情報(bào)局就是在其內(nèi)部，也被保密的帷幕遮蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的。
中央情報(bào)局除了本部之外，還設(shè)有幾個(gè)屬于它的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，如：
美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓估價(jià)中心：美國(guó)中央情報(bào)局為稽查泄露工業(yè)技術(shù)情報(bào)的公司和個(gè)人而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和通報(bào)這方面的情報(bào)和存在的問(wèn)題。
美國(guó)全國(guó)間諜情報(bào)任務(wù)分配中心：由美國(guó)第13任中央情報(bào)局局長(zhǎng)蓋茨于1992年設(shè)立。通過(guò)該中心，建立起全國(guó)協(xié)調(diào)一致的情報(bào)任務(wù)分配機(jī)制，即把情報(bào)任務(wù)分配給那些獲取情報(bào)可能性最大、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最小、所用經(jīng)費(fèi)最少的間諜區(qū)完成。
特別行動(dòng)小分隊(duì)：這也是中央情報(bào)局的一個(gè)重要部門(mén)。他們采用最新技術(shù)，運(yùn)用各種變幻莫測(cè)的手法，在各國(guó)首都、軍事基地等要害部門(mén)進(jìn)行電子偵察工作，用一般人意想不到的方法獲取重要情報(bào)。
情報(bào)解密工作處：該處是20世紀(jì)90年代初，蓋茨上臺(tái)后，為推動(dòng)中央情報(bào)局“公開(kāi)化”進(jìn)程而成立的。它的主要任務(wù)是研究歷史性情報(bào)問(wèn)題，比如公開(kāi)U-2飛機(jī)秘密檔案等等。
中央情報(bào)局成立之初，就存在諸多重大的先天缺陷。它的功能原本是要整合各部各局的情報(bào)，可是一開(kāi)始就遭到五角大樓和國(guó)務(wù)院的反對(duì)，因?yàn)橹星榫植粴w它們管轄，它們也不看好中情局；另外，中情局的隱秘性也常常和美國(guó)民主的開(kāi)放性相抵觸。
但是在美國(guó)民眾眼中，中央情報(bào)局卻一直被看成是“白種男子的精英組織”。它對(duì)諜報(bào)人員的招聘工作雖然有自己一套嚴(yán)格的程序和考核制度，但是到了后來(lái)也就變得不拘一格了，由原來(lái)的秘密招聘變?yōu)楣_(kāi)招聘，甚至不惜重金花錢(qián)做招聘廣告。
公開(kāi)招聘
1986年6月，中央情報(bào)局在美國(guó)設(shè)了11個(gè)招募中心。經(jīng)考試合格后，有1000人受雇用，其中有200～300人被培養(yǎng)成為間諜。
1996年圣誕節(jié)期間，在聞名遐邇的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊上，刊登了中情局一份引人注目的招聘廣告。該廣告以《最終的海外生涯》為題，非常直接地為美國(guó)招聘優(yōu)秀的間諜人才。廣告中提出了幾項(xiàng)具體條件：
1.有學(xué)士學(xué)位并且成績(jī)優(yōu)秀；
2.較強(qiáng)的人際交往能力；
3.操作清晰準(zhǔn)確；
4.對(duì)國(guó)際問(wèn)題感興趣；
5.35歲以下；
6.應(yīng)聘者及其配偶都是美國(guó)公民。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》是面向全世界發(fā)行的知名雜志，發(fā)行量達(dá)60多萬(wàn)份，僅在美國(guó)就有23萬(wàn)份。當(dāng)時(shí)，這則廣告理所當(dāng)然地在世界各地引起轟動(dòng)，但是作為這則廣告的發(fā)布人——美國(guó)中央情報(bào)局卻安之若素，一點(diǎn)也不在乎。因?yàn)橹星榫譃榱怂蚜_人才，已經(jīng)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，在多家報(bào)紙上公開(kāi)刊登自己的銀盾局徽，做大型廣告。只不過(guò)是這次投入的手筆比以往任何一次都大，總共耗資2000英鎊。
1998年秋，美國(guó)中央情報(bào)局大張旗鼓地進(jìn)行10年以來(lái)規(guī)模最大的征召間諜和分析人員的工作，并在美國(guó)許多地方的賓館酒店接待應(yīng)征者。
公開(kāi)發(fā)布廣告招聘間諜，這是中情局改革的重要舉措之一，也是它的無(wú)奈之舉。因?yàn)榈搅?0世紀(jì)70年代以后，有關(guān)中情局的丑聞就不斷地冒出來(lái)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著當(dāng)年一些材料的解密，更多的內(nèi)幕這時(shí)都真相大白于天下。比如1994年“鼴鼠”埃姆斯間諜案的曝光，就讓在俄羅斯工作的眾多中情局特工暴露了身份，并且有幾十人被處決。這一間諜案極大地破壞了中情局的形象，從而使其聲譽(yù)大跌。在這種情況下，中情局只好公開(kāi)招募情報(bào)人員，一方面是為了增加中情局工作的公開(kāi)性，提升其在公眾心目中的形象，另一方面也是想網(wǎng)羅大量的優(yōu)秀人才。這些廣告把行動(dòng)處描繪成一個(gè)由二十幾歲、漂漂亮亮的年輕人組成的五彩繽紛的聯(lián)合體。
中央情報(bào)局一向重視對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，特別是在那些有特工潛質(zhì)的大學(xué)生身上，很是舍得花大力氣。中情局那些負(fù)責(zé)網(wǎng)羅人才的官員，幾乎每年都要訪問(wèn)各州的名牌大學(xué)兩次，從中物色適合自己的人才。中情局情報(bào)工作的神秘性、挑戰(zhàn)性、冒險(xiǎn)特點(diǎn)和“007”式的英雄主義色彩，也使它對(duì)年輕的大學(xué)生充滿(mǎn)了吸引力。于是每年都有大批的高才生應(yīng)聘中央情報(bào)局，其中不乏來(lái)自像哈佛、耶魯這樣世界著名大學(xué)的學(xué)生。中央情報(bào)局曾與美國(guó)66所最好的大學(xué)和學(xué)院建立了密切的聯(lián)系。另外，國(guó)會(huì)當(dāng)年給美國(guó)13個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)追加了15億美元的預(yù)算，其中2億至3億美元是分給中央情報(bào)局的。
實(shí)際上，中情局的工作人員并非都是“007”式的人物。在一線的特工只是少數(shù)，大部分人都是情報(bào)分析人員。這些情報(bào)分析人員都是專(zhuān)家式的人物，精通對(duì)象國(guó)的語(yǔ)言，跟蹤對(duì)象國(guó)的政策變化和局勢(shì)動(dòng)向，根據(jù)一線特工人員搜集到的情報(bào)，對(duì)可能影響美國(guó)利益的情況作出分析、判斷和預(yù)測(cè)，供美政府高層決策之用。像中情局的“中國(guó)處”就網(wǎng)羅了一批“中國(guó)通”，對(duì)中國(guó)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的各項(xiàng)政策進(jìn)行全面的研究。他們不僅僅自己從事分析工作，而且與美政府的各種智庫(kù)、大學(xué)的東亞問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切合作，或者利用學(xué)術(shù)關(guān)系展開(kāi)中國(guó)問(wèn)題的探討，或者拉攏部分學(xué)者成為搜集有關(guān)中國(guó)信息、為中情局服務(wù)的“眼線”。冷戰(zhàn)以后，尤其是近年來(lái)，中情局為了擴(kuò)大對(duì)華的偵察力量，大量征召熟諳漢語(yǔ)的人士，將其培養(yǎng)成未來(lái)的中國(guó)和亞太事務(wù)專(zhuān)家。
近年來(lái)，中央情報(bào)局看中的招募對(duì)象不是傳統(tǒng)的美國(guó)人，而是來(lái)自拉丁美洲、亞洲特別是中東地區(qū)國(guó)家的移民或這些移民的后代，尤其是少數(shù)族裔和婦女。中情局的一位高級(jí)官員說(shuō)，中情局一直都在招募移民，以便能夠進(jìn)入外國(guó)的社會(huì)基層獲取情報(bào)。特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下，美國(guó)更多地把國(guó)外的恐怖分子、毒販、軍火走私犯等視為國(guó)家安全的敵人，中情局就更需要精通敵人所在國(guó)家語(yǔ)言的特工。那些有能力潛入恐怖組織內(nèi)部的志愿者將被優(yōu)先錄取。
中情局曾在2003年公開(kāi)招募華裔特工。他們?cè)谌A裔比較集中的東、西海岸10家中文報(bào)紙雜志同時(shí)刊登大幅招聘廣告，誠(chéng)聘雙語(yǔ)（英、漢）情報(bào)人員和資料分析員。中央情報(bào)局還在其官方網(wǎng)頁(yè)上，長(zhǎng)期刊登招聘中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家的啟事，日薪高達(dá)175美元。其中開(kāi)列的聘用條件包括：必須是美國(guó)公民，具有亞洲專(zhuān)題研究生學(xué)歷，其研究課題是有關(guān)中國(guó)軍事、國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，而且在校平均學(xué)分（GPA）不低于3.2（滿(mǎn)分為4）；具有外語(yǔ)（漢語(yǔ)）的聽(tīng)、讀、講、寫(xiě)能力。應(yīng)征者須對(duì)中國(guó)情報(bào)分析有濃厚興趣，擁有在外國(guó)、尤其是在華語(yǔ)地區(qū)生活和從事有關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)；非常了解地區(qū)性問(wèn)題。
2009年9月，中央情報(bào)局還在美國(guó)最大的中文報(bào)紙《世界日?qǐng)?bào)》上刊登了一則大幅廣告，招聘華裔女特工。在廣告旁邊還附上了一張華裔女特工的巨幅照片，相當(dāng)形象化。
如果你撥打美國(guó)特工處特工招聘專(zhuān)用電話，或者是打開(kāi)特工處招募網(wǎng)站，就會(huì)發(fā)現(xiàn)你首先得滿(mǎn)足以下條件：你是美國(guó)公民，最好還得是土生土長(zhǎng)的；21歲以上37歲以下，嫩了老了都不成；知名學(xué)院或者大學(xué)的本科學(xué)位，在犯罪調(diào)查或者其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然了，如果你有奇才異能的話，那么學(xué)歷要求可降低；視力要求一級(jí)棒；健康出色的體格；必須通過(guò)財(cái)政部特工處的特別考試；必須接受祖宗三代審查，接受是否吸毒檢驗(yàn)、醫(yī)療檢查和心理測(cè)試。如果全都能通過(guò)，又完成了特工處訓(xùn)練學(xué)校的嚴(yán)格訓(xùn)練的話，那么你就可以持證上崗了。不過(guò)，特工處訓(xùn)練學(xué)校的內(nèi)容迄今仍屬絕密。
曾任特工處處長(zhǎng)的斯坦福走過(guò)的路，可以給那些想當(dāng)特工的人提供參考。斯坦福是1999年3月4日被提升為特工處處長(zhǎng)的。他在加入特工處之前曾于1969年至1971年在美國(guó)陸軍服役，到越南打過(guò)仗。1971年，他被選拔為克里夫蘭特工處特工，后來(lái)在工作中表現(xiàn)出色獲得過(guò)多枚不宜公開(kāi)的勛章，而且他還擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
如果真的當(dāng)上特工處的特工，那么享受的待遇會(huì)怎樣呢？在美國(guó)中央情報(bào)局，按西方標(biāo)準(zhǔn)，人員的收入屬于中等。受過(guò)高等教育并至少掌握一門(mén)外語(yǔ)的新手現(xiàn)在每月只能掙2000美元，而如果他在私營(yíng)企業(yè)至少可以每月拿3000美元。從加入特工那天起，根據(jù)此人的教育程度和素質(zhì)情況，每年除了跟同級(jí)官員領(lǐng)一樣的薪水外，額外還有相當(dāng)于年薪25％的獎(jiǎng)金；特工和其直系親屬享受聯(lián)邦政府保健福利計(jì)劃；每年可以帶薪休假13至26天；每年可以休至少13天的病假；法定節(jié)假日帶薪休假；豐厚的退休薪金；如果是現(xiàn)役軍人或者警衛(wèi)隊(duì)的話，那么加入特工之日起可以選擇轉(zhuǎn)為后備役或者提前退役。
中情局的招聘是全方位的。它除了招聘年輕的大學(xué)生外，也錄用社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的人才。中情局還有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招聘宗教人士。所有的應(yīng)聘者在錄用之前須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選、測(cè)謊和檢查，被錄用后還要接受為期3年的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。
不過(guò)，中情局對(duì)高級(jí)職位的招聘卻有特殊的規(guī)定。歷任中央情報(bào)局的局長(zhǎng)都畢業(yè)于名牌大學(xué)，唯一的例外是沃爾特·B.史密斯不是大學(xué)畢業(yè)生。他從1950年到1953年曾出任中情局的第二任局長(zhǎng)。在中央情報(bào)局建立初期，它的高級(jí)官員多是常春藤聯(lián)合會(huì)所屬的名牌大學(xué)的畢業(yè)生。另外，華盛頓的政府官員傾向于在熟人中招募間諜，這似乎成了美國(guó)政界的傳統(tǒng)。所以中情局早期的骨干中有不少出身顯赫的，或是社會(huì)知名人士。
中央情報(bào)局的提升晉級(jí)完全取決于個(gè)人的工作成績(jī)，不論資排輩，這種自由的機(jī)制很有激勵(lì)作用。但是迄今為止，沒(méi)有一個(gè)黑人、拉美裔或亞裔美國(guó)人擔(dān)任過(guò)任何部門(mén)的最高主管。因此在人們心中就形成了這么一種概念，認(rèn)為美國(guó)中情局是一個(gè)“白種男子的精英組織”。
在中情局，女性職員擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的機(jī)會(huì)也不多，不過(guò)到了20世紀(jì)90年代以后，這種情況開(kāi)始有所改變。1995年，約翰·多伊奇擔(dān)任中情局局長(zhǎng)后，就首次任命一位女性擔(dān)任中情局部長(zhǎng)級(jí)的高級(jí)官員。
中央情報(bào)局所有的雇員必須遵守保密和沉默的規(guī)定，不得對(duì)任何人——包括配偶——透露自己的工作內(nèi)容。除此之外，他們也與華盛頓其他政府辦公室的人員一樣，按照固定的時(shí)間上下班。在麥克萊恩附近的飯店和酒吧里，中央情報(bào)局的雇員們經(jīng)常結(jié)伴而行。盡管他們把上班時(shí)掛在脖子上的工作證隨意地塞進(jìn)襯衫的口袋里，但還是很容易讓人把他們辨認(rèn)出來(lái)。后來(lái)，他們可以公開(kāi)向人們承認(rèn)自己的工作單位，但也就只能到此為止。如果是在以前，被問(wèn)到職業(yè)，他們只能含混地回答，“在政府里工作”。即便如此，那些詢(xún)問(wèn)的人也都知道是什么意思。
不過(guò)以上的那些“自由”并不包括那些秘密特工，尤其是在中情局行動(dòng)處工作的人。在行動(dòng)處工作的都是諜報(bào)人員、反間諜人員、秘密操作員和保密員，他們的身份是必須絕對(duì)保密的。
“魔鬼訓(xùn)練”
中情局工作人員和特工的培訓(xùn)過(guò)程也是一種復(fù)雜的工程，對(duì)于此歷來(lái)有過(guò)各種各樣的傳聞，對(duì)中情局的間諜訓(xùn)練工作進(jìn)行的所謂揭秘，都不過(guò)是冰山一角。因?yàn)橹星榫值挠?xùn)練工作實(shí)在是太復(fù)雜了。
對(duì)那些招聘來(lái)的人員，第一步往往就是對(duì)初步確定名單的人員進(jìn)行“姓名核查”。姓名核查的目的，就是要看這些人有什么不適合做間諜的背景和材料。第二步就是對(duì)通過(guò)姓名核查的人員進(jìn)行進(jìn)一步的安全檢查，包括家庭情況、本人經(jīng)歷。在這兩步工作完成后，合格者將會(huì)接受一系列意想不到的考驗(yàn)。被考驗(yàn)者在完全沒(méi)有思想準(zhǔn)備的情況下接受考驗(yàn)，以能夠充分考察出其智力、表現(xiàn)力和思想品質(zhì)的真實(shí)情況。合格者首先將會(huì)接受“觀察力測(cè)驗(yàn)”考察，主考者會(huì)根據(jù)方案或?qū)＜业某鲱}，讓?xiě)?yīng)試者自己去完成。
“意志力測(cè)驗(yàn)”則是將應(yīng)試者從家里突然逮捕并且送到地下室的黑房里，置于強(qiáng)烈耀眼的反光燈下，或者與死囚犯關(guān)在一起，從黑暗中傳來(lái)嚴(yán)厲的審問(wèn)聲、恐嚇聲。應(yīng)試者最后要通過(guò)的是測(cè)謊器的測(cè)試，測(cè)查其心理素質(zhì)情況。
以上合格者，首先進(jìn)行9個(gè)月到1年的初步訓(xùn)練。開(kāi)始3個(gè)月，新學(xué)員在中央情報(bào)局總部聽(tīng)課，加強(qiáng)偽裝和語(yǔ)言訓(xùn)練，特別是對(duì)派駐國(guó)的歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗習(xí)慣等都要進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究。3個(gè)月后，到弗吉尼亞州的皮里營(yíng)“農(nóng)場(chǎng)”（即美國(guó)間諜學(xué)校，對(duì)內(nèi)稱(chēng)三軍實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練基地）去訓(xùn)練。
一般來(lái)說(shuō)，未來(lái)間諜們都要學(xué)習(xí)徒手格斗。他們不是像拳擊家那樣接受系統(tǒng)的訓(xùn)練，而只是學(xué)習(xí)如何用腳跟、手掌、指頭去擊中對(duì)方要害部位的“散手”，這其中包括中國(guó)功夫、柔道、擒拿術(shù)等精華的東西。全面訓(xùn)練的重點(diǎn)放在隱蔽行動(dòng)和保密上。他們學(xué)習(xí)干“袋子活”（偷偷摸摸地進(jìn)入私宅或公司辦公室）和竊聽(tīng)。
“農(nóng)場(chǎng)”內(nèi)，建有控制塔的模擬的國(guó)境線供學(xué)員們進(jìn)行非法偷越國(guó)境的練習(xí)，還訓(xùn)練他們?nèi)绾味⑸?、監(jiān)視、擺脫敵人跟蹤、建立安全接頭點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，學(xué)會(huì)化裝，學(xué)會(huì)接頭暗號(hào)、代號(hào)、密碼電報(bào)的接發(fā)方法，秘密集會(huì)，縱火爆破，繪制地圖，還要研究敵人方面的反情報(bào)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)方法和組織機(jī)構(gòu)，以及保密教育……
在經(jīng)過(guò)一年的正規(guī)訓(xùn)練后，中央情報(bào)局對(duì)學(xué)員的能力、智力進(jìn)行測(cè)驗(yàn)和性格穩(wěn)定性篩選后，分到中央情報(bào)局下屬各個(gè)部門(mén)，在訓(xùn)練辦公室的控制和指導(dǎo)下工作三年左右，然后正式派往世界各地，執(zhí)行秘密任務(wù)。
據(jù)有關(guān)傳媒披露，2002年3月，美國(guó)中央情報(bào)局新成立了一所大學(xué)，美國(guó)的特工們要在這里速成至少一門(mén)外語(yǔ)，學(xué)習(xí)怎樣給總統(tǒng)寫(xiě)報(bào)告，研究如何應(yīng)對(duì)一場(chǎng)全球性的危機(jī)。遭受“9·11”重創(chuàng)之后，一向自認(rèn)為是世界頂級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)的美國(guó)中央情報(bào)局的工作能力遭到了質(zhì)疑，中情局遇到了前所未有的危機(jī)，合并了以前的11所學(xué)校，建立新的中央情報(bào)局大學(xué)，對(duì)特工人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。
這所中情局大學(xué)的主教學(xué)樓有深色的磚墻，淺色的玻璃窗，是一幢看上去樸素?zé)o華的建筑物。學(xué)員出入都必須經(jīng)過(guò)安檢。教材封皮都標(biāo)示著“機(jī)密”字樣。電話分成綠色（保密）和黑色（普通）兩種。至于這所教學(xué)樓的地址，人們只知道它位于弗吉尼亞州北部的商業(yè)區(qū)，周?chē)寝k公樓。具體是哪一棟也是一個(gè)秘密。中情局大學(xué)教學(xué)樓本身并沒(méi)有懸掛任何讓人聯(lián)想到中央情報(bào)局的招牌。它的停車(chē)場(chǎng)甚至對(duì)外開(kāi)放，只不過(guò)停車(chē)場(chǎng)入口處有一位保安負(fù)責(zé)檢查證件。
中情局大學(xué)的主教學(xué)樓緊挨著一片綠草茵茵的山坡。路透社記者偶然聽(tīng)到幾位中情局官員半開(kāi)玩笑地提到那兒可以建造一個(gè)體育館，還給體育館也起了一個(gè)代號(hào)“好斗的鼴鼠”。
中情局大學(xué)的宗旨也很簡(jiǎn)單：更好地協(xié)調(diào)中情局各機(jī)構(gòu)對(duì)特工的培訓(xùn)工作，提高諜報(bào)工作的效率。中情局大學(xué)校長(zhǎng)弗蘭斯·巴克斯在接受路透社記者采訪時(shí)說(shuō)：“中央情報(bào)局新聘的雇員數(shù)以千計(jì)，在今后幾年里，他們都將到這里來(lái)受訓(xùn)。”“我們正在為未來(lái)整整一代人提供強(qiáng)化訓(xùn)練?！?·11’之后，中情局大學(xué)的一大訓(xùn)練內(nèi)容就是加強(qiáng)和拓展安全防范意識(shí)，計(jì)算機(jī)安全、人身安全、信息安全……不管在哪個(gè)領(lǐng)域都是如此。”
實(shí)際上，對(duì)中情局地下諜報(bào)人員以及被派往海外搜集外國(guó)情報(bào)的特工來(lái)說(shuō)，中情局大學(xué)的主教學(xué)樓還是顯得過(guò)于引人注目了一點(diǎn)。他們主要的受訓(xùn)地點(diǎn)可不在那里，而在弗吉尼亞州另外一處隱秘的角落——“農(nóng)場(chǎng)”。
在“農(nóng)場(chǎng)”，學(xué)員的學(xué)習(xí)成績(jī)和平時(shí)的表現(xiàn)對(duì)其日后諜報(bào)生涯有著直接的，甚至是決定性的影響。在中情局大學(xué)“業(yè)務(wù)董事會(huì)”的秘密培訓(xùn)項(xiàng)目中，如果學(xué)員暴露出的弱點(diǎn)很多，他不僅沒(méi)有資格參加下一步培訓(xùn)，甚至有可能遭到中情局淘汰。
中情局大學(xué)還開(kāi)設(shè)經(jīng)貿(mào)課程，講授歐盟、東亞、俄羅斯和拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、國(guó)際銀行業(yè)務(wù)、世界石油市場(chǎng)、中央銀行職能以及國(guó)際貨幣組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織和非政府組織的運(yùn)作方式。
在美國(guó)準(zhǔn)備空襲阿富汗塔利班前夕，中情局因缺乏懂得阿富汗當(dāng)?shù)夭柯湔Z(yǔ)言的人才而受到尖銳批評(píng)。痛定思痛，目前，中情局正在大力強(qiáng)化對(duì)雇員的語(yǔ)言訓(xùn)練。法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、日語(yǔ)和德語(yǔ)都被列為“核心語(yǔ)言課程”。少數(shù)特工還要求通曉某些小語(yǔ)種語(yǔ)言。這種情況下，他們一般只能在校外受訓(xùn)。
路透社記者最關(guān)注阿富汗人常用語(yǔ)言的課程設(shè)置情況，但中情局大學(xué)并沒(méi)有開(kāi)設(shè)普什圖語(yǔ)、達(dá)里語(yǔ)（現(xiàn)代波斯語(yǔ)的一種，主要為中亞塔吉克人使用）、烏茲別克語(yǔ)或者烏爾都語(yǔ)（通行于印度和巴基斯坦，現(xiàn)為巴基斯坦官方語(yǔ)言之一，部分阿富汗人也講烏爾都語(yǔ)）課程。中情局大學(xué)高級(jí)行政官員瑪麗·奧沙利文說(shuō)：“我們一概不設(shè)這些科目。一來(lái)我們不缺講這些語(yǔ)言的人，二來(lái)也幾乎不可能聘到能夠闖過(guò)我們嚴(yán)格的安檢關(guān)，具有我們所需要的信任度的教員。”
中情局大學(xué)的安全條例規(guī)定，語(yǔ)言教員必須來(lái)自美國(guó)本土，有執(zhí)教經(jīng)歷，還需經(jīng)過(guò)中情局的背景檢查。不過(guò)，校長(zhǎng)巴克斯說(shuō)，如果中情局高層不能確定對(duì)懂得這些特殊語(yǔ)言的人才有長(zhǎng)期需求的話，他們就沒(méi)法找到合乎中情局安全規(guī)定的教員。要知道，“達(dá)里語(yǔ)不是一夜工夫就能通曉的，需要很多年的學(xué)習(xí)”。
中情局大學(xué)的絕大多數(shù)學(xué)員都是將來(lái)要從事秘密工作的特工，因而中情局無(wú)法利用商貿(mào)語(yǔ)言學(xué)校，甚至也不能利用國(guó)務(wù)院的語(yǔ)言培訓(xùn)項(xiàng)目。一名曾在中情局大學(xué)學(xué)習(xí)法語(yǔ)的特工說(shuō)：“外交官是不會(huì)和我們需要接觸的那些人交談的。你和一名恐怖分子交談所需要的詞匯也不會(huì)被外交官用在他們的場(chǎng)合。”至于商貿(mào)語(yǔ)言課程也同樣缺乏情報(bào)人員所需要的詞匯?！坝袔讉€(gè)生意人會(huì)討論大規(guī)模殺傷性武器或者足以置人死地的導(dǎo)彈降落距離呢？”
在中情局大學(xué)，最受學(xué)生歡迎的課程之一是為期4天的“為總統(tǒng)寫(xiě)報(bào)告”的課程，因?yàn)槊课豢偨y(tǒng)對(duì)中情局呈交的報(bào)告都各有一些特殊要求。另外一門(mén)課程的代號(hào)是“CIA201”，為期3周，其宗旨在于培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)精神。因?yàn)橹星榫执髮W(xué)的學(xué)員來(lái)自中情局各個(gè)部門(mén)，有搞技術(shù)的、搞財(cái)務(wù)的、搞分析的，也有專(zhuān)搞秘密工作的，專(zhuān)業(yè)背景差異很大。
“CIA201”課程首先讓學(xué)員進(jìn)行“鼯鼠”練習(xí)：每位學(xué)員都要被同學(xué)用繩子吊到離地面10～20米的高度，除了信任拉繩的同伴不會(huì)撒手讓他摔死，別無(wú)求生之道。
輪流當(dāng)完“鼯鼠”之后，是集體走平衡木練習(xí)，學(xué)員不僅要保持自己的平衡，也不能讓同伴掉下去。同組學(xué)員都在平衡木上站住了腳，才能算是成功。據(jù)這門(mén)課程的教員說(shuō)，做到這一點(diǎn)其實(shí)很難，因?yàn)槊恳粋€(gè)小組中，不可避免地總是有學(xué)員表現(xiàn)出只考慮自己的傾向。
最后是緊急應(yīng)對(duì)危機(jī)小組練習(xí)。學(xué)員們首先觀看一部假想某個(gè)“無(wú)賴(lài)國(guó)家”入侵美國(guó)盟國(guó)的錄像片。在該片模擬的恐怖襲擊行動(dòng)中，入侵者使用了導(dǎo)彈、坦克和化學(xué)武器。接著，教員分發(fā)給他們關(guān)于該片涉及的兩個(gè)國(guó)家的情報(bào)手冊(cè)，情報(bào)手冊(cè)中的內(nèi)容是完全真實(shí)的，然后要求學(xué)員提出對(duì)沖突后果的構(gòu)想。這時(shí)，學(xué)員還會(huì)受到一連串的干擾，比如電話鈴響個(gè)不停，教員敲門(mén)要求得到最新情報(bào)等等。學(xué)員們還需準(zhǔn)備一份局勢(shì)報(bào)告，并向即將趕赴白宮參加會(huì)議的中情局官員作簡(jiǎn)要匯報(bào)。教員告誡學(xué)員們說(shuō)：“局勢(shì)極不明朗，只能在不完整的情報(bào)基礎(chǔ)上，盡力作出結(jié)論?！?/p>
2003年，一家美國(guó)媒體又披露了一則新聞，文章稱(chēng)，為了應(yīng)付變化不定的世界新局勢(shì)，美國(guó)中央情報(bào)局又在搞新花樣，于2003年5月中旬開(kāi)辦了一所“謝爾曼·肯特情報(bào)分析學(xué)?！?。這是一所旨在培養(yǎng)新型間諜的秘密學(xué)校。校名取自于中情局一位分析專(zhuān)家的名字謝爾曼·肯特，據(jù)說(shuō)，此人在中情局里極受推崇，還當(dāng)過(guò)美國(guó)耶魯大學(xué)的教授。1953年他就建議創(chuàng)辦一家分析人員學(xué)校，時(shí)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)，他的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。
這所學(xué)校設(shè)在中情局總部?jī)?nèi)一所極為隱秘的建筑之內(nèi)，也有人說(shuō)它就在中央情報(bào)局的辦公大樓的二樓。學(xué)校的規(guī)模很小。第一批學(xué)員只有25人，14名男生和11名女生。這些學(xué)員并非等閑之輩，其中三分之二的人擁有碩士、博士等學(xué)位，有一半曾在國(guó)外居住或工作過(guò)。
學(xué)校區(qū)域防衛(wèi)森嚴(yán)，警衛(wèi)隨處可見(jiàn)，安全鎖、警報(bào)器俯拾皆是。校舍用特殊材料建成，外表上看起來(lái)與臨近的建筑似乎沒(méi)什么兩樣，但實(shí)際上有了這種特殊材料，任何人都休想竊聽(tīng)到建筑內(nèi)的行動(dòng)。出入這里的學(xué)生無(wú)一例外地佩戴一種藍(lán)色胸牌，這是他們的通行證，表明他們可以使用標(biāo)有“絕密”字樣的電腦。學(xué)生們的垃圾每天都要切碎后燒毀，整個(gè)學(xué)校被籠罩在一種神秘的氣氛中。
不過(guò)，這所學(xué)校并不是培養(yǎng)人們想象中那些能開(kāi)飛車(chē)、動(dòng)槍動(dòng)刀、飛檐走壁的特工，而是重點(diǎn)培養(yǎng)能坐得住冷板凳、會(huì)動(dòng)腦的分析專(zhuān)家。學(xué)生們學(xué)習(xí)如何篩選情報(bào)、分析衛(wèi)星照片、檢查竊聽(tīng)文件、瀏覽國(guó)務(wù)院報(bào)告以及從新聞報(bào)道中搜尋蛛絲馬跡。據(jù)美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》透露，由于預(yù)算減少、丑聞迭出、失誤不斷以及新技術(shù)的涌現(xiàn)，作為美國(guó)頭號(hào)情報(bào)機(jī)關(guān)的中情局，近兩年來(lái)正在悄悄地重新評(píng)估它的作用。據(jù)中情局中老資格的分析專(zhuān)家說(shuō)，盡管偷圖紙、安竊聽(tīng)器等都是很不錯(cuò)的情報(bào)手段，但只有從大量的信息中作出迅速而深刻的分析，才能將敵手的真實(shí)意圖告訴總統(tǒng)。這所新學(xué)校就是中情局改變其慣用手段的最新體現(xiàn)。授課的老師經(jīng)常組織學(xué)生對(duì)過(guò)去發(fā)生的政變、暗殺和入侵等事件進(jìn)行激烈的討論。那些教師經(jīng)常警告學(xué)生說(shuō)，“這里沒(méi)有退學(xué)的規(guī)定”——意思是說(shuō)你們必須對(duì)這些內(nèi)容感興趣，而且必須獲得好的成績(jī)。
近年來(lái)，情報(bào)分析人員在中情局的分量正在不斷加重，他們對(duì)美國(guó)決策起著至關(guān)重要的作用。中情局負(fù)責(zé)撰寫(xiě)世界上最昂貴、最獨(dú)家的報(bào)紙———《總統(tǒng)每日簡(jiǎn)報(bào)》，每天從美國(guó)利益的角度出發(fā)，向總統(tǒng)及其高級(jí)顧問(wèn)提供對(duì)當(dāng)日世界大事的看法。據(jù)說(shuō)，歷屆美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中情局各有好惡。前總統(tǒng)布什曾經(jīng)是中情局的第九任局長(zhǎng)，所以對(duì)《總統(tǒng)每日簡(jiǎn)報(bào)》十分偏愛(ài)。他執(zhí)政期間每天第一件事就是閱覽簡(jiǎn)報(bào)。而尼克松卻截然不同，他對(duì)這些簡(jiǎn)報(bào)嗤之以鼻。1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，由于中情局未能預(yù)測(cè)到戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，尼克松把“這些玩馬戲的小丑”們臭罵了一頓。
據(jù)稱(chēng)，肯特學(xué)校的課程分門(mén)別類(lèi)，應(yīng)有盡有，既有分析課，又有實(shí)戰(zhàn)課。案例分析切合重大的國(guó)際事件，諸如1998年5月印尼蘇哈托總統(tǒng)倒臺(tái)事件、1994年盧旺達(dá)種族大屠殺事件等。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練則是在屬于超級(jí)機(jī)密的馬里蘭州米德堡的國(guó)家安全局、五角大樓的太平洋指揮中心以及夏威夷的珍珠港進(jìn)行。學(xué)校要求學(xué)生既要是某一行業(yè)的專(zhuān)家，又要成為中情局的“忠實(shí)走狗”。
自“9·11事件”以來(lái)，中情局抓住美國(guó)人愛(ài)國(guó)情緒高漲之機(jī)，同美國(guó)的一些高等教育機(jī)構(gòu)恢復(fù)了合作。目前，中情局正一面大幅增加對(duì)間諜技術(shù)研究的資助，一面從美國(guó)大學(xué)中招募“最好的”學(xué)生。而美國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)也一改近年來(lái)對(duì)中情局不愛(ài)搭理的冷漠態(tài)度，開(kāi)始為中情局的某些關(guān)鍵部門(mén)定向培養(yǎng)起專(zhuān)門(mén)人才來(lái)。那些愿報(bào)效祖國(guó)的美國(guó)年輕人曾夢(mèng)寐以求想成為其中的一員，美國(guó)的許多科學(xué)家也或多或少地參與了該局資助的一些項(xiàng)目的研究。
2002年的一天，中情局科學(xué)家兼資深特工菲利普來(lái)到擁有1萬(wàn)多名學(xué)生的新澤西羅切斯特理工學(xué)院，對(duì)該校四年級(jí)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行了一系列反恐培訓(xùn)。他給學(xué)生們傳授了涉及6個(gè)學(xué)科的知識(shí)和實(shí)用技巧，例如，如何根據(jù)骨骼結(jié)構(gòu)來(lái)識(shí)別偽裝的恐怖分子、如何扭曲光線以便讓特工人員躲在陰影里不被發(fā)現(xiàn)等。這名科學(xué)家還“現(xiàn)身說(shuō)法”地表演了一番。面對(duì)觀眾，他說(shuō)了聲“隱身”，就變得無(wú)影無(wú)蹤了。這一切令學(xué)生們興趣盎然。
“9·11事件”后，布什政府對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)的撥款數(shù)量驟然增加，其中布什“欽點(diǎn)”給中情局用于抓捕本·拉登和“基地”組織其他頭目的預(yù)算就高達(dá)10億美元。這令一度如饑似渴的中情局得到了充裕的資金，該局下屬各部門(mén)也因此而手頭寬綽多了。菲利普所在的中情局情報(bào)技術(shù)中心獲得的年度預(yù)算也成倍增加。在此情況下，菲利普就可以把一些擱置已久的計(jì)劃重新拾起，只是該中心在人手方面還存在問(wèn)題，因此，他希望能從一些大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)中物色到符合要求的高技術(shù)人才。
目前，中情局和教育機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)了“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”的有趣現(xiàn)象。例如，有兩所州立大學(xué)在2002年任命了同中情局有關(guān)系的人員擔(dān)任校長(zhǎng)，其中德州農(nóng)工大學(xué)任命中情局前局長(zhǎng)羅伯特·蓋茨為該校校長(zhǎng)，亞利桑納州州立大學(xué)任命中情局負(fù)責(zé)資助發(fā)展間諜技術(shù)的創(chuàng)業(yè)資本公司副董事長(zhǎng)邁克爾·克羅為該校校長(zhǎng)。又如，美國(guó)教育界大約有30多名政治學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家響應(yīng)政府號(hào)召到情報(bào)界兼職，填補(bǔ)了由于部分專(zhuān)家被調(diào)往反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第一線而留下的空白。
在2002年10月1日更新的中情局網(wǎng)站上，有52個(gè)項(xiàng)目招募新人，其中包括電腦專(zhuān)家、精通多種文化的心理學(xué)家、環(huán)境安全工程師以及錄像帶制作專(zhuān)家。
中情局的招聘活動(dòng)得到了美國(guó)社會(huì)的熱烈響應(yīng)。一年多來(lái)，中情局共收到了超過(guò)10萬(wàn)份求職申請(qǐng)。但是，由于該局的不少職位具有特殊性，至今仍無(wú)人能夠應(yīng)聘。因此，中情局不得不求助于美國(guó)的一些大學(xué)，讓他們進(jìn)行“定向培養(yǎng)”。這些職位主要集中在高科技和情報(bào)分析方面。例如，能夠編制語(yǔ)言自動(dòng)翻譯軟件的計(jì)算機(jī)人員、電腦和網(wǎng)絡(luò)安全人員，研制能夠準(zhǔn)確探測(cè)生物和化學(xué)品的感應(yīng)設(shè)備的人員等。當(dāng)然，這些人員與執(zhí)行特殊任務(wù)的外勤人員并不一樣，因?yàn)樗麄儾槐爻錾胨篮屯鈬?guó)間諜斗智斗勇。所以，夢(mèng)想做“007”式間諜的大學(xué)生還是趁早別干這行。
除了有專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu)或者是和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)手培養(yǎng)特工之外，中情局特工培訓(xùn)的途徑還有很多。據(jù)2009年英國(guó)廣播公司報(bào)道，美國(guó)中央情報(bào)局編寫(xiě)的那套培訓(xùn)特工如何使用魔法和騙術(shù)的手冊(cè)，已經(jīng)上市出售了。
1953年，魔術(shù)師約翰·穆赫蘭道為中情局編制了一本特工手冊(cè)，中情局付給他3000美元，這在當(dāng)時(shí)是一筆非常可觀的稿費(fèi)。
手冊(cè)當(dāng)中包括如何使用騙術(shù)：比如以特有的方式系鞋帶向其他間諜發(fā)信號(hào)，表示“我有情報(bào)”、“跟我來(lái)”、“我還帶了個(gè)人來(lái)”；又比如如何把藥片藏在火柴盒中，然后借點(diǎn)煙引開(kāi)對(duì)方注意力，把藥片投入飲料中，以及如何人不知鬼不覺(jué)地將小東西裝進(jìn)口袋中等。
這是中情局當(dāng)年針對(duì)蘇聯(lián)展開(kāi)的心理控制試驗(yàn)項(xiàng)目的一部分。1970年，中情局曾下令將手冊(cè)全部銷(xiāo)毀，但其中一本幸存了下來(lái)。
現(xiàn)在，這些內(nèi)容已經(jīng)被解密，手冊(cè)得以重新出版，起名為《中情局詭計(jì)騙術(shù)手冊(cè)》。書(shū)中收錄的材料是由間諜史學(xué)家基斯·梅爾頓和前中情局技術(shù)負(fù)責(zé)人鮑勃·華萊士共同發(fā)現(xiàn)的。
中情局副局長(zhǎng)約翰·麥克勞林為本書(shū)撰寫(xiě)了前言。但特別強(qiáng)調(diào)，就他所知，給飲料下藥的手段“實(shí)際上從來(lái)沒(méi)有人使用過(guò)”。
據(jù)有關(guān)資料顯示和一些退役特工的回憶，中情局的那些特工在第一階段只是接受一些基礎(chǔ)技巧訓(xùn)練，比如駕駛、輕武器使用、密碼無(wú)線電通信、語(yǔ)言社交禮儀培訓(xùn)、化學(xué)爆破、心理學(xué)等課程。不過(guò)在參加訓(xùn)練之前，必要的審核還是不可少的，諸如此類(lèi)的測(cè)謊、藥物催眠等，一樣都不能少。
在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基礎(chǔ)訓(xùn)練之后，那些合格的特工就被根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)進(jìn)入不同的訓(xùn)練營(yíng)地。一旦進(jìn)入中情局的訓(xùn)練營(yíng)，就是“地獄式訓(xùn)練的開(kāi)始”。其中最令人難以接受的，就是接受行動(dòng)處特工的訓(xùn)練。
平時(shí)，行動(dòng)處的那些特工看上去很紳士，實(shí)際上他們更像魔鬼，是殺人不眨眼的魔鬼。他們擁有美國(guó)“海豹突擊隊(duì)”一般的殺人技能。因?yàn)樗麄兯邮艿木褪沁@樣的訓(xùn)練。美國(guó)海豹突擊隊(duì)是世界上最精銳的特種部隊(duì)，堪稱(chēng)王牌中的王牌，而且在各國(guó)特種部隊(duì)中，它的作戰(zhàn)成功率幾乎可以說(shuō)是最高的。而中情局對(duì)這些特工的訓(xùn)練，往往就是采用這樣的訓(xùn)練方式。
其中最艱難的就是被稱(chēng)為“地獄周”的強(qiáng)化訓(xùn)練計(jì)劃。在強(qiáng)化訓(xùn)練過(guò)程中，所有學(xué)員在6天中只可得到4個(gè)小時(shí)的睡眠。一周下來(lái)后，關(guān)節(jié)扭傷，骨頭摔折，甚至患上肺炎者也大有人在，而且當(dāng)隊(duì)員們?cè)谒姓瘟艘灰苟v至極并準(zhǔn)備上岸時(shí)，教官又告訴他，只要承認(rèn)無(wú)法繼續(xù)接受訓(xùn)練或者是不適合干這種工作，馬上就會(huì)有熱咖啡送到你的面前，并且可以洗一個(gè)熱水澡后再美美睡上一大覺(jué)。這個(gè)誘惑力實(shí)在是太大了，那些意志不堅(jiān)定者往往會(huì)由此被淘汰出局。
在整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中，他們要同時(shí)開(kāi)展空降、格斗、捕俘和爆破等高強(qiáng)度的訓(xùn)練。他們的格斗教官往往是李小龍式的截拳道大師和詠春拳高手。他們的訓(xùn)練科目也是以截拳道為主的，同時(shí)輔以當(dāng)今世界武壇上極為兇悍的“格雷西”柔術(shù)，這無(wú)疑是一種最佳的結(jié)合。
除了體力和體質(zhì)上的訓(xùn)練之外，中情局還要對(duì)一些特工進(jìn)行“洗腦”，在思想意識(shí)上對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練。
有一份“三步走”的資料，即是中情局當(dāng)年對(duì)那些諜報(bào)人員“洗腦”的教育材料。1999年6月份，對(duì)美國(guó)政府決策有著強(qiáng)大影響的智囊?guī)臁m德公司向美國(guó)政府提出了一份報(bào)告，建議美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略應(yīng)該分“三步走”，這個(gè)“三步走”的策略不僅僅是停留在美國(guó)政府決策參考的層面上，在美國(guó)這十年來(lái)的對(duì)華外交實(shí)踐中，已經(jīng)得到了體現(xiàn)。隨著中國(guó)的日益強(qiáng)大，這個(gè)“三步走”看來(lái)還要“走”下去。
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