第二章 摩薩德出師不利 巴格達損兵折將
摩薩德成立之初出師不利，第一任局長雖然號稱“情報先生”卻對情報工作并不內(nèi)行，盡管曾在“哈加納”中成績卓著，但最后還是讓自己一手創(chuàng)建的巴格達情報站損兵折將毀于一旦，讓剛剛成立的摩薩德一時人心惶惶；一場意外的車禍讓他不得不辭去局長一職，只有再去干總理戰(zhàn)略顧問的老本行。
令人匪夷所思的巴格達之行
摩薩德于1951年4 月1 日成立時，有“情報先生”之稱的羅文·希洛被以色列總理本-古里安親自任命為該機構(gòu)的第一任局長。在此之前，羅文·希洛已經(jīng)成為以色列諜報工作的領袖人物。
羅文·希洛原名羅文·扎斯蘭斯基，1909年出生于耶路撒冷一個信仰東正教的猶太居民區(qū)。當時的巴勒斯坦還處在土耳其奧斯曼帝國的統(tǒng)治之下。學生時代的羅文·希洛學習認真，智力超群。他平時言語不多，但常常顯示出一種男人特有的幽默感。他在戲劇方面很有天賦，這為他后來情報工作中所需要的表演才能奠定了基礎。上高中的時候，羅文·希洛就已經(jīng)改變了猶太教有關飲食的教規(guī)，放棄了家中其他成員崇尚的宗教生活方式，表現(xiàn)出自己獨特的個性和思維方式。
加入猶太復國主義運動的地下組織“哈加納”后，他化名為羅文·希洛。此名出自于希伯來語中“夏利亞”一詞，意為“間諜”。他作為本-古里安的高級特使，曾多次執(zhí)行過各種秘密任務，并且完成得相當出色，從而使他的這個新化名聲譽日隆，從此取代了原名。由于在“哈加納”中的突出表現(xiàn)，希洛的諜報才能贏得了本-古里安和其他指揮官的高度重視。
1931年8月，22歲的羅文·希洛第一次被派往國外執(zhí)行秘密任務。當時“哈加納”派遣他潛入伊拉克，要他在那里建立一個秘密情報站。羅文·希洛接受任務后，扮成一名教師，他在伊拉克一邊教書，一邊以兼職記者的身份作掩護從事間諜活動。在不到三年的時間，他就出色地完成了任務，在伊拉克建立起了一個秘密情報網(wǎng)，為以色列的復國運動收集了大量的情報。在伊拉克工作期間，羅文·希洛利用自己教師的身份，對伊拉克北部的庫爾德人有過深入的了解，有密切的交往，對那些生活在山區(qū)的老百姓的宗教信仰和生活習俗有了深刻的了解，并從中獲得了許多重要的經(jīng)驗。以色列建國后，在為以色列的情報事業(yè)設計未來構(gòu)想時，他以自己的親身經(jīng)歷反復強調(diào)，與中東地區(qū)那些非阿拉伯的少數(shù)民族建立秘密聯(lián)系是非常重要的，因為那些人并不都是猶太人的敵人。猶太人可以在阿拉伯世界的外圍獲得更好的朋友。
這就是羅文·希洛在以色列情報工作中著名的“外圍哲學”，他的這一觀點后來成了以色列情報界一項不變的原則。
在伊拉克生活了三年之后，希洛于1934年奉命撤回到耶路撒冷。這時“哈加納”又交給他一項新的任務——協(xié)助肖爾·阿維格（邁耶羅夫）組建一個專門情報機構(gòu)，以保護猶太人在巴勒斯坦地區(qū)的長期利益。當時，希洛的公開身份是本-古里安的猶太辦事處與巴勒斯坦英國總督之間的聯(lián)絡官。在這種身份的掩護下，希洛與阿維格密切合作，很快建立起了“沙伊”這一重要情報機構(gòu)，從而成了“沙伊”的創(chuàng)始人之一，也因此奠定了他在以色列情報界的地位。
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，羅文·希洛在敵后的“猶太通訊社”從事一種特殊的工作。他充分利用納粹德國是英國人和猶太人的共同敵人的這一機會，通過自己的努力，在英國軍隊中建立了一個以猶太人為主的“猶太旅”，把它變成了一支猶太人自己的武裝。以色列建國后，這個“猶太旅”成了以色列武裝部隊的基礎。
盡管第二次世界大戰(zhàn)對于巴勒斯坦的猶太人來說是一場災難，因為他們的許多同胞都在這場戰(zhàn)爭中死于非命，而他們也僅僅是從納粹德國的集中營中救出了數(shù)量很少的同胞，但是對于羅文·希洛和他的同事來說，這次戰(zhàn)爭卻為他們提供了一個學習和實踐情報工作的大好時機。當時，羅文·希洛曾派出貌似雅利安人的猶太特工打入納粹德國的占領區(qū)，獲取了大量有價值的軍事情報；派出貌似阿拉伯人并會講希伯來語的間諜打入敘利亞……在這些間諜活動中，“沙伊”的特工們盡管付出了一些代價，但學會了滲透、偵察和偽裝等重要技巧。
與此同時，羅文·希洛還在戰(zhàn)爭期間廣泛結(jié)交了一些非常重要的朋友，建立了自己非常重要的人脈資源。在后來猶太人與阿拉伯人爭奪巴勒斯坦控制權(quán)的斗爭中，希洛的這些朋友為猶太人提供了不少的幫助。當時，希洛還不失時機地與駐耶路撒冷和開羅的英國軍事情報官建立起了牢固的關系，并揭開了猶太復國主義組織與美國情報部門交往的序幕。他經(jīng)常與美國戰(zhàn)略情報局的特工們共進晚餐，在觥籌交錯中交流思想和感情。正是當年同美國特工的這種交往，為他們后來的合作埋下了伏筆。1947年，當美國戰(zhàn)略情報局成為中央情報局的核心之后，他們之間的這種聯(lián)系在戰(zhàn)后得到了進一步加強，并最終發(fā)展成為美、以兩國情報界間的密切合作關系。
羅文·希洛在二戰(zhàn)期間的表現(xiàn)，不僅反映出他的情報智慧，同時也證明了他是一位能夠從長遠和戰(zhàn)略性角度看待現(xiàn)代情報工作的杰出人物。
然而，就在以色列建國以后，當羅文·希洛已經(jīng)是以色列情報界的最高領導，并且即將出任摩薩德局長之時，他的一些弱點和短處也暴露出來了。
在摩薩德即將正式成立的前夕，1951年初的一天，羅文·希洛把一名擁有美國國籍的“哈加納”成員雅科夫·弗蘭克叫到自己的辦公室，告知他將被派往伊拉克，去巴格達接替原情報站站長本-波拉特的工作，擔任新的站長。
雅科夫·弗蘭克生于1921年，成年后在巴勒斯坦加入了“哈加納”，成為其中最富有熱情與活力的一員。當時他同其他猶太人一樣，愿意把自己的青春奉獻給祖先生活過的圣地——巴勒斯坦，并希望能夠為以色列國的建立貢獻出自己所有的力量。由于弗蘭克過分的活躍，他的行為引起了當時駐巴勒斯坦的英國人的不滿。就在他即將有麻煩的時候，組織上把他派遣到美國去了，讓他到紐約去負責那里的移民事務——實際上就是讓他到猶太人的另一個組織“阿利亞一B”的紐約分部去工作。
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，弗蘭克加入了美國國籍，并參加了美國軍隊，跟隨部隊在太平洋地區(qū)與日本人戰(zhàn)斗。1944年10月，弗蘭克在菲律賓的一次戰(zhàn)役中負了重傷。就在他的傷還沒有痊愈的時候，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束了。1948年以色列國成立后，他回到了以色列，并繼續(xù)享受五角大樓每月發(fā)放的退休金。戰(zhàn)后他退出了軍隊，并開始嘗試經(jīng)商。由于他為人精明能干，又見過世面，經(jīng)商有道，沒過多久，他就成了特拉維夫市一家彈簧廠的一名經(jīng)理。
正當弗蘭克準備全力以赴從事商業(yè)活動，在生意場中施展自己的才華的時候，被即將成為摩薩德首任局長的羅文·希洛看上了。那一天希洛派人來找他的時候，弗蘭克正在自己的辦公室里同人談一筆生意。這時，兩名神秘的男子走進了他的辦公室，并告訴他：“羅文·希洛想跟你見面談談。”
對于弗蘭克來說，羅文·希洛這個名字并不陌生，可以說羅文·希洛是自己仰慕已久的傳奇間諜，因此，聽說羅文·希洛想見他，弗蘭克毫不猶豫地送走了自己生意上的伙伴，同意了這次約見。
這是一次秘密的見面。弗蘭克和那兩位男子來到了“柯雅”——位于特拉維夫商業(yè)區(qū)東面的一條獨立的小街，走進了當時以色列的國防部大院，然后又跟著他們走進一棟沒有任何標記的大樓，終于來到了羅文·希洛的私人辦公室。
一見面，羅文·希洛就嚴肅地對弗蘭克說：“我知道你以前是一名很不錯的軍人，現(xiàn)在是一名很有成就的商人。但是從現(xiàn)在起，你將再次成為一名軍人。你這次的任務不是去戰(zhàn)場進行戰(zhàn)斗，而是從事諜報工作。盡管戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗已經(jīng)暫時結(jié)束了，但另一場戰(zhàn)斗卻沒有結(jié)束。我現(xiàn)在決定派你去伊拉克。我們那位駐巴格達情報站站長的任期行將結(jié)束，我們想讓你去接管那里的情報站。我想你一定不會推辭的?！?/p>
羅文·希洛幾乎沒有讓弗蘭克有喘氣的機會，也沒有給他半點思考的余地，就把自己的決定一口氣交代完了。弗蘭克當時也沒有任何猶豫就答應了。不過他還是要求羅文·希洛能把自己此行的任務和目的交代得更具體更詳細一些，并且明確一下自己所擁有的權(quán)力，但是這位上司卻沒有這份耐心。羅文·希洛當時似乎有點不耐煩，只是含糊其辭地對他說：“你將負責那里的猶太移民和情報搜集工作。”
弗蘭克當然知道，當時的猶太移民工作是由“阿利亞-B” 負責的，而情報搜集則是由對外情報機構(gòu)“沙伊”負責，這兩種工作應該是由兩個不同的部門負責。 弗蘭克對羅文·希洛把這兩種工作混為一談的做法感到在點不理解，但是最后羅文·希洛還是耐著性子對他說：“不要擔心，一切都在協(xié)調(diào)之中?！?/p>
同羅文·希洛談話之后，弗蘭克又應邀與當時的外交部長摩西·夏里特進行了一次交談。這位外交部長對弗蘭克此行表示十分關注，他強調(diào)了弗蘭克巴格達行動的重要性，并且向他明確地保證：“以色列國是你的堅強后盾?！?/p>
——然而，后來的事實很快就證明了，一切政治性的承諾都是虛妄的不實之詞。
同羅文·希洛和摩西·夏里特兩人談話之后，弗蘭克躊躇滿志地做好了去巴格達的準備。幾天之后，他化名為“伊拉克·斯坦”，帶著為他準備好的以色列護照，由特拉維夫飛往德黑蘭，開始了他的巴格達之行。
根據(jù)事先的安排，他將在德黑蘭拿到護照后再轉(zhuǎn)道去伊拉克，然后神不知鬼不覺地在巴格達潛伏下來，為以色列開展工作。弗蘭克當時已經(jīng)知道，過不了幾天，以色列最大的情報機構(gòu)摩薩德就要正式成立了，給他分配這項任務的羅文·希洛也很快就要成為摩薩德的首任局長。自己的這次巴格達之行，可以說是摩薩德的首次國外行動。他要把這次行動干得既出色又漂亮。想到這些，弗蘭克的心情格外興奮。
來到德黑蘭之后，弗蘭克受到了“阿利亞-B”德黑蘭分站站長蔡恩·科恩的接待。當時弗蘭克很希望能從蔡恩·科恩哪里知道自己具體的服務對象。但是他再一次失望了。因為蔡恩也只是坦率地對他說：“我不知道。我一點也不知道。我好像覺得特拉維夫正在忙于其他什么事情。”
蔡恩的話讓弗蘭克興奮的心情受到了打擊。不過，他知道根據(jù)羅文·希洛的安排，自己到達德黑蘭之后，將會有特工來幫助他進入巴格達，但是現(xiàn)在看來，即便是蔡恩好像也沒有時間和心思來顧及自己了。這樣，弗蘭克就不得不在德黑蘭待了下來。他無所事事地一待就是兩個多月，一事無成。最后，蔡恩給他弄了一張假護照，準備讓他抵達目的地。
但是，不知是蔡恩出于粗心，還是根本就不具有諜報工作的常識，他為弗蘭克辦理的這張假護照上的所有內(nèi)容，與弗蘭克本人的實際情況相去甚遠，根本就不具備掩護身份的作用。最明顯的錯誤有以下幾個方面：弗蘭克的面部特征本來很像歐洲人而不像阿拉伯人，但這張假護照上卻明明白白地寫著他是一位阿拉伯人；弗蘭克的英語非常好，當然也能說阿拉伯語，但是帶有明顯的巴勒斯坦口音，把他裝扮成加拿大商人顯然更加合適，但是假護照卻說他是一位來自巴林的地毯商人。面對這樣一張漏洞百出的護照，弗蘭克不由得對自己未來的前景和工作充滿了悲觀與失望。他沒有想到作為一名以色列職業(yè)特工的蔡恩，而且還是一名駐國外的站長，居然會干出這樣的蠢事。這難道是一位職業(yè)諜報工作人員應該犯的錯誤嗎？
當弗蘭克拿到這張假護照時，他開始考慮是否返回以色列，放棄羅文·希洛派遣自己前往巴格達執(zhí)行的任務。經(jīng)過一番思想斗爭之后，弗蘭克出于內(nèi)心對以色列國家的熱愛，還是決定繼續(xù)前往巴格達。弗蘭克燒毀了身上所有能證明他與以色列有關的證件、物品，告別了蔡恩，只身前往巴格達。
要從伊朗進入伊拉克，弗蘭克遇到的第一個問題就是如何順利地通過兩伊之間的邊境線。因為邊境線上有許多邊防檢查站，檢查非常嚴格。如果使用手中這張假護照顯然把握不大，一不小心就會露出馬腳。但是弗蘭克當年在紐約干過一段時間偷渡猶太移民的工作，這使得他對付邊境檢查站有了一定的經(jīng)驗。于是，他就在去邊防站的途中尋找機會。很快，弗蘭克就結(jié)識了一位自稱也是去巴格達的商人。根據(jù)以往的經(jīng)驗，弗蘭克覺得這個人并不像一個真正的商人，倒很有可能就是在邊境線這一帶做偷渡生意的“蛇頭”。通過進一步的交談，對方終于露出了自己的真實身份，證明了弗蘭克的判斷沒有錯。弗蘭克按照對方的要求給了他一大筆錢，請他幫助自己順利地進入伊拉克。這個往來于兩伊之間的“商人”果然很爽快地答應了。原來他一直是在邊境線上干著這種偷渡的勾當，和邊防檢查站互相勾結(jié)，所以對這種事情很是有辦法。收下了弗蘭克的錢之后，“商人”就把弗蘭克藏在自己的貨物中，輕而易舉地把他偷渡到了伊拉克，并把他安全送到了巴格達。
弗蘭克冒著生命危險偷渡到巴格達時，已經(jīng)是1951年的4月下旬。這時摩薩德已經(jīng)正式成立了，羅文·希洛也已經(jīng)走馬上任，當上了摩薩德的首任局長。不過，這時的羅文·希洛似乎已經(jīng)把弗蘭克給忘掉了。當初羅文·希洛把弗蘭克派遣到巴格達來的時候，他同弗蘭克約定好了，他將會以總部的名義，從特拉維夫給潛伏在巴格達的以色列情報站站長本-波拉特發(fā)一份密電，通報弗蘭克即將到巴格達赴任，接替他情報站長的工作，并命令本-波拉特把情報站的工作向弗蘭克進行移交后，及時返回以色列接受新的安排。
可是，當弗蘭克冒著生命危險千辛萬苦地抵達巴格達之后，本-波拉特卻把他當成了一個不信任的陌生人，沒有對他的到來表示熱情的歡迎，更不要說向弗蘭克辦理移交手續(xù)。
到了巴格達后，弗蘭克按照動身時的約定，找到了那個作為聯(lián)絡站的猶太人的家庭，并且對上了約定的接頭暗號。但是這個猶太人根本就不信任他，甚至還懷疑弗蘭克是一個為伊拉克工作的密探。
當時，本-波拉特就住在這個猶太人的家里，弗蘭克此行的任務就是來接管由本-波拉特領導的這個情報站?？墒?，當弗蘭克同本-波拉特見面之后，本-波拉特不但對此事一無所知，而且對弗蘭克的出現(xiàn)充滿了懷疑和敵意。他明確地對弗蘭克表示，自己的秘密工作非常重要，現(xiàn)在的情報站在他領導下，一切事情都開展得很正常而且順利，所以，不論是他手下的特工還是了解這些工作的當?shù)鬲q太社會的領導人，都不會同意這一權(quán)力的交接與變更的。他甚至還威脅弗蘭克說，如果你不想讓自己難堪或者是不想有生命之虞，你還是趁早離開巴格達為妙，“不要讓我本人和我的手下再見到你”。
弗蘭克內(nèi)心產(chǎn)生出一種極度的憤怒。就他現(xiàn)在的處境來說，稍微理智一點考慮，就是選擇時機立即返回以色列。因為他的這些同事已經(jīng)拒絕給他提供一個安全的棲身之所；如果是他自己尋找一家旅館或者飯店，就必須進行身份登記，并且得向伊拉克警方出示自己的假護照，這樣做無異于自投羅網(wǎng)。他得不到任何權(quán)力，也收不到任何來自國內(nèi)的指令，他在巴格達簡直就是無事可做了。但是，一種愛國主義的情緒再一次支配了弗蘭克。他決定要堅持到底，繼續(xù)留在巴格達，盡力去完成希洛交給他的任務。除非是他的生命確實面臨危險，他才會考慮撤離。
弗蘭克就是這樣心情郁悶地走上了大街，冒險住進了巴格達的塞米斯大飯店。所幸的是這家飯店由于生意蕭條，并沒有嚴格地履行入住登記手續(xù)，才讓他暫時在這個充滿敵意的國度和這座陌生的城市里找到了一張床，而沒有像流浪漢一樣露宿街頭。但是，一種職業(yè)的敏感讓弗蘭克很快就意識到，自己不可能再在巴格達待下去了。兩天以后，每當自己走出塞米斯大飯店，無論走到哪兒，總會有人在后面跟著。他明白自己已經(jīng)被伊拉克的安全人員給盯上了。每次遇到這種情況，弗蘭克就只有立即鉆進一輛出租車，來回倒幾次車，經(jīng)過幾個回合，才可以甩掉后面的尾巴。弗蘭克不得不再一次找到本-波拉特，并要求他給予幫助讓自己離開伊拉克。但是本-波拉特卻認為這是伊拉克安全部門對自己的一次試探，因此再次把弗蘭克拒之門外。
面臨生命危險的弗蘭克此時反而鎮(zhèn)靜下來。他那偷渡猶太人的經(jīng)驗再次發(fā)揮了作用。于是他來到巴格達一家旅行社故伎重演，收買了一名見錢眼開的年輕雇員，這位雇員按照弗蘭克的要求，很順利地給他辦理好了飛往黎巴嫩首都貝魯特的機票，同時解決了他的出境簽證。弗蘭克知道，他必須經(jīng)過一番周轉(zhuǎn)才能返回以色列，而周轉(zhuǎn)地如果選擇歐洲國家，將受到伊拉克秘密警察極為嚴密的監(jiān)視，所以他就選擇了阿拉伯國家——黎巴嫩。到了貝魯特，弗蘭克再次轉(zhuǎn)機飛到了土耳其的伊斯坦布爾。弗蘭克知道自己現(xiàn)在已經(jīng)比較安全了，因為土耳其當時已經(jīng)是以色列的邦交之國。于是他找到以色列駐伊斯坦布爾領事館，要求他們?yōu)樽约禾峁┖炞C。
但是令弗蘭克沒有想到的是，自己在以色列的領事館也遇到了麻煩。領事館的工作人員對他的“巴林地毯商”的身份產(chǎn)生了懷疑，拒絕簽發(fā)證件。弗蘭克實在忍無可忍了。因為這是他目前唯一能證明其身份的書面材料，如果得不到簽證，他不但不能安全地回到國內(nèi)，而且還不知道又將要遇到什么樣的危險。此時，弗蘭克終于被這次行程中所遇到的一系列不可思議的事件徹底激怒了，他對以色列領事館的那些工作人員大為光火，并且直言不諱地威脅他們說，自己是國家安全部門的一個重要人物，如果不能讓自己按時安全地回國，他們將要承擔法律上的責任。領事館的頭目在將信將疑的情況下，給這位化名的同胞辦理了進入以色列的簽證。這時弗蘭克終于長長地舒了一口氣，懷著最后的一點希望回到了他闊別了近三個月的特拉維夫。
這時羅文·希洛已經(jīng)不再在原來的地方辦公了。當弗蘭克找到羅文·希洛新的辦公室時，這位局長只是派了他的秘書來明確地告訴弗蘭克：“局長不愿見你。”
“局長不愿見你”——這句話深深地傷了弗蘭克的心。當初不就是羅文·希洛派人把他叫到這里來的嗎？而后來一切的遭遇幾乎是把弗蘭克莫名其妙地玩弄了一通，可是到了現(xiàn)在居然不愿再同他見面了。弗蘭克覺得這位新上任的局長先生變了，變成了一個不可思議的人。后來在弗蘭克近似固執(zhí)的堅持下，羅文·希洛才讓他的秘書轉(zhuǎn)告弗蘭克，答應給他五分鐘的時間，讓弗蘭克談一談這一次奇妙的旅行。弗蘭克當然沒有接受這個“五分鐘”的邀請，便不辭而別地離開了局長先生的辦公室，回到自己的彈簧廠去了，因為那里還有一間屬于自己的辦公室。弗蘭克知道，羅文·希洛之所以不想再見到自己，并不是真的把自己給忘記了，而是這位新上任的局長先生不敢正視自己的無能和因為自己的無能所犯下的錯誤。
因此，在時隔50多年以后，每當弗蘭克和朋友偶爾回憶起自己那次倒霉的巴格達旅行時依然怨氣沖天，耿耿于懷。他一直認為那些人純粹是一群半瓶子醋的業(yè)余情報官，其組織工作幾乎是混亂不堪。
情報站長在公開場合說希伯來語
弗蘭克的抱怨并不是完全沒有道理。當年在摩薩德成立之前，以色列情報機構(gòu)的確是分工不明確，互不協(xié)作，政出多門，局面非?；靵y。如果說，弗蘭克不愉快的巴格達之行完全是由于上級的組織不力與不重視造成的，那么摩薩德的地方諜報網(wǎng)絡當時又是怎樣一種情形呢？事實證明，處于剛剛起步之中的摩薩德的地方諜報網(wǎng)絡，在當時同樣是一團亂麻。由于管理不善，以色列駐巴格達的間諜網(wǎng)很快遭到了厄運。就在弗蘭克離開巴格達后不久，以色列的情報網(wǎng)就遭到了破壞，包括站長本-波拉特在內(nèi)的以色列駐巴格達的情報人員，幾乎是被伊拉克警方一網(wǎng)打盡。這次失敗除了情報機構(gòu)組織上的原因之外，本-波拉特自身的素質(zhì)低下也是一個重要的原因。
本-波拉特出身于伊拉克的一個猶太家庭，后來隨家遷往巴勒斯坦，并加入了以色列軍隊，參加了1948年的第一次中東戰(zhàn)爭。1949年秋天，鑒于本-波拉特在戰(zhàn)斗中的表現(xiàn)和他以前在伊拉克的經(jīng)歷，以色列情報機構(gòu)就派遣他到伊拉克組建一個情報站，主要是幫助當?shù)氐莫q太人非法越境，偷渡到以色列。
回到了巴格達以后，為了掩飾自己在以色列的經(jīng)歷，本-波拉特經(jīng)常變換身份，輪流使用兩個不同的身份和兩個不同的假名。盡管本-波拉特使用的那兩個假名字是兩位已經(jīng)離開伊拉克的猶太人的，但是，當年在伊拉克的那些鄰居和朋友，還是一眼就認出了這個曾經(jīng)在巴格達生活過十多年的人。但是他們根本就不知道本-波拉特后來在以色列的一些經(jīng)歷，他們只是以為他出去旅行了一段時間又回來了。
本-波拉特這種同時使用兩個假身份的問題，還僅僅是眾多問題中的一個，更為嚴重的問題是以色列當時情報部門的混亂局面。當時由于情報界各部門之間相互猜忌，使得各分站對于自己的職責認識含混不清。從情報工作的常識來看，為了安全起見，各諜報網(wǎng)之間應當堅持“分工負責”的原則，或者是說“各行其是”。各網(wǎng)絡之間可以在必要的情況下配合工作，但絕不應該一起工作。但本-波拉特在負責偷運猶太移民時，還一手掌管著另一個主要由猶太人組成的諜報網(wǎng)。而這個諜報網(wǎng)的工作方式正是當時最普遍的工作方式：負責搜集國外的軍事和政治情報，然后匯總到負責人那里，由負責人通過無線電收發(fā)報同總部聯(lián)絡。很明顯，這種方式不僅效率低下，而且還十分危險。一旦其中一個受到破壞，另一個也就危在旦夕了。隨后的事實證明了確實如此。
集兩個情報網(wǎng)于一身的本-波拉特成了一個大忙人。他經(jīng)常同手下的特工見面，向他們安排任務，同他們交換信息。除此而外，他還同手下的人一同過猶太人的傳統(tǒng)節(jié)日，一同購物，一點也不考慮到秘密工作的原則。最后發(fā)展到得意忘形的地步，甚至在公共場合公開用希伯來語高談闊論；開車的時候又肆無忌憚地唱那些讓他們引為自豪的以色列歌曲。本-波拉特犯下了一個十分愚蠢的原則性錯誤，而這種錯誤對任何一個職業(yè)間諜來說，都是不可原諒、不可饒恕的。
于是沒過多久，伊拉克安全部的情報人員就把本-波拉特給盯上了。他們很關注這個大大咧咧、會說兩門語言的“伊拉克人”。經(jīng)過一段時間的觀察，他們發(fā)覺這個人竟然在不同的場合變換著使用兩份不同的證件，隨后，他們又根據(jù)本-波拉特的行蹤推斷出他是某些中心的人員，于是決定對他采取行動。在一個夜幕即將來臨的黃昏，伊拉克的秘密警察逮捕了本-波拉特以及同他有密切往來的一些人員，然后對他們進行了殘酷的審訊。這是以色列駐巴格達間諜網(wǎng)被擊破的開始。這時弗蘭克已經(jīng)逃回以色列一個多月了。
作為一個參加過戰(zhàn)爭的以色列軍人，本-波拉特具有堅強的意志。面對殘酷的審訊他始終一口咬定自己就是伊拉克人，之所以使用兩份不同的證件，完全是出于做買賣的考慮。本-波拉特這一態(tài)度讓伊拉克警方無計可施，當時又找不到新的證據(jù)，就只好把他給放了。
但是沒過幾天，伊拉克警方第二次逮捕了本-波拉特，審訊關押了一兩天以后又把他放了。伊拉克警察就這樣反復地逮捕，然后又反復地釋放，其目的純粹是想借此消磨他的意志。波拉特也明白警方的用意。當他最后一次被逮捕又再次被釋放后，本-波拉特決定離開巴格達。然而，當本-波拉特在移民局一名以色列特工的掩護下，非常狼狽逃回了以色列后不久，那位幫助他離開巴格達的特工卻被逮捕了，還逮捕了本-波拉特的一位副手。他的那名副手在伊拉克警方的審訊下終于抵賴不住了。因為他當時在伊拉克的對外身份也是波斯商人，但是他根本就不會說波斯語，于是在連續(xù)的酷刑拷問之下，他終于把所有的底細都抖摟了出來。警方根據(jù)他的招供順藤摸瓜，很快就把整個間諜網(wǎng)弄得支離破碎。最后逮捕的以色列間諜大約有100多人，同時還繳獲了大量槍支彈藥、爆破器材和通訊設備，徹底摧毀了以色列在巴格達苦心經(jīng)營了多年的情報網(wǎng)。
在這一次被逮捕的人中，有20多人被判處了有期徒刑，兩人被絞死，有一人被判終身監(jiān)禁，還有四人被指控對美國大使館新聞中心和一座猶太教堂進行過襲擊。消息傳到以色列國內(nèi)，情報界上下頓時一片嘩然。此次事件對以色列那些此時還身在國外的情報人員，無疑也是一個沉重的打擊。尤其是對剛剛成立的摩薩德來說實在是當頭一棒。因為駐外國分站的間諜網(wǎng)被破獲，不僅使那些諜報人員在心理上產(chǎn)生了巨大的負面影響，還使情報的來源被截斷，使得以色列以后在國外的諜報工作就步履維艱了。更重要的是，剛剛立國不久的以色列的國際形象，也因此大受其損。
作為摩薩德的主要負責人，羅文·希洛自然是難辭其咎。當時摩薩德內(nèi)部很多人都認為，這一切都只能說明羅文·希洛先生對情報業(yè)務還是經(jīng)驗不足。后來所發(fā)生的一連串的事實又進一步證明，羅文·希洛的確是屬于那種只能充當高級顧問的角色。他的戰(zhàn)略眼光獨樹一幟，在進行宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃時顯得極富機智和極有條理，并在此領域發(fā)揮過重要作用，尤其是他在擔任以色列總理本-古里安的高級顧問期間，更顯示了他這方面的才干。然而，在他出任摩薩德局長之后，對于具體的情報業(yè)務，卻顯得并不是十分在行。
不久發(fā)生的一次車禍，讓羅文·希洛頭部受傷，身體狀況一直不佳，精力也受到了影響，于是他不得不于1952年9 月20日辭去了摩薩德局長職務，擔任總理的國際和地區(qū)戰(zhàn)略顧問。
在以色列情報界，羅文·希洛雖然有“情報先生”的美譽，但是他在摩薩德短暫的任期內(nèi)并沒有做出什么驚人之舉。不過，他畢竟還是摩薩德的創(chuàng)始人之一。羅文·希洛為摩薩德制定了指導該機構(gòu)今后數(shù)十年工作的基本原則，確立了摩薩德與外國安全機構(gòu)，尤其是與美國中央情報局建立起工作關系的基礎，還為摩薩德建立了一個經(jīng)濟情報處，專門負責偵查阿拉伯國家為了阻止他國與以色列發(fā)展貿(mào)易往來所進行的活動。此外，羅文·希洛還極力強調(diào)，以色列必須與全世界的猶太人建立起親密的和相互信任的關系，從而使以色列的海外情報活動得到了世界各地猶太人的廣泛支持，并因此取得了令各情報大國自嘆弗如的驚人成績。這一切，都應該是這位首任局長的功勞。
羅文·希洛辭職之后，另一位在以色列情報界有著舉足輕重地位的重量級人物接替了他，成為摩薩德的第二任局長。此人就是被譽為以色列“情報之父”的伊塞·哈雷爾。
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