3.3 房地產(chǎn)公司工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
3.3.1 工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
1）公司設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)。
2）招標(biāo)工作小組成立原則是確保委員會(huì)有能力、客觀、公正行使招標(biāo)職能，確保合作方選擇的零失誤率，其中技術(shù)類及經(jīng)濟(jì)類委員不少于總?cè)藬?shù)的60%。
3）招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由主管工程副總經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由財(cái)務(wù)部經(jīng)理、成本管理部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、招標(biāo)業(yè)務(wù)員及相關(guān)專業(yè)人員組成。
公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與公司成本控制指標(biāo)的偏離度，檢驗(yàn)投標(biāo)人的資質(zhì)是否符合招標(biāo)要求。
主管工程副總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)工作小組內(nèi)外部各種關(guān)系，確保招標(biāo)工作小組的自律和公正。
財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)審核投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力是否符合公司的要求，審查投標(biāo)人的相關(guān)財(cái)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
成本管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)公司工程招標(biāo)標(biāo)底的編制、審核，審查投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合理性；參與審查投標(biāo)人技術(shù)方案的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督投標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求；編制招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)部分，參與接標(biāo)、開標(biāo)。
工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人技術(shù)方案的可行性、可操作性，初審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合理性，審核、監(jiān)督投標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求，控制招標(biāo)工作進(jìn)度，審核招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件，同時(shí)負(fù)責(zé)主持招標(biāo)會(huì)議、招標(biāo)談判，組織并安排全過(guò)程的招標(biāo)會(huì)務(wù)。
招標(biāo)業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求進(jìn)行初審，并且做好與投標(biāo)單位的溝通工作；負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存。
4）工程招標(biāo)的執(zhí)行部門包括成本管理部與工程部。表3-1介紹了成本管理部、工程部在招標(biāo)主要工作中的職能劃分。
表3-1 成本管理部、工程部在招標(biāo)主要工作中的職能劃分
3.3.2 工程招標(biāo)工作小組的工作目標(biāo)、工作權(quán)限及職責(zé)
1.招標(biāo)工作小組的工作目標(biāo)
1）遵循“少花錢、多辦事、辦好事”的宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，以公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)為原則，精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、降低經(jīng)營(yíng)成本的目的，全面實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo)。
2）招標(biāo)工作小組工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)工作效率。
3）加大力度，做好市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)信息，廣泛利用社會(huì)資源，提高投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
2.招標(biāo)工作小組的工作權(quán)限
（1）受理權(quán) 招標(biāo)工作小組對(duì)所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)，均可受理并作適當(dāng)安排。
（2）拒收權(quán) 對(duì)于招標(biāo)資料不齊、投標(biāo)設(shè)計(jì)方案不完善、材料未定板等不具備投標(biāo)報(bào)價(jià)條件的項(xiàng)目，招標(biāo)工作小組均可不予受理。
（3）人員借用權(quán) 在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作的過(guò)程中，招標(biāo)工作小組有權(quán)借用招標(biāo)工作所必需的公司內(nèi)各部門專業(yè)人員協(xié)助工作。
（4）統(tǒng)籌、督辦權(quán) 招標(biāo)工作小組對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)事項(xiàng)，根據(jù)招標(biāo)管理辦法規(guī)定有權(quán)協(xié)調(diào)并要求各部門處理及解決技術(shù)方面的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)到公司各相關(guān)部門的事項(xiàng)，有權(quán)限定合理的期限，并且進(jìn)行跟蹤督辦，同時(shí)也有權(quán)根據(jù)各技術(shù)協(xié)助人員的工作表現(xiàn)向他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出合理的獎(jiǎng)罰建議。
（5）決定權(quán) 招標(biāo)工作小組有權(quán)對(duì)招標(biāo)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果下決定，主要通過(guò)小組成員表決意見(jiàn)、協(xié)議決定。
3.招標(biāo)工作小組的工作職責(zé)
1）收集整理國(guó)家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的法規(guī)及與建設(shè)行政主管部門有關(guān)的規(guī)定。
2）接到招標(biāo)任務(wù)后，立即針對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目做初步的市場(chǎng)調(diào)查，了解施工隊(duì)伍情況和掌握市場(chǎng)行情，尋找、聯(lián)系信譽(yù)較好的施工隊(duì)伍或材料、設(shè)備供應(yīng)方。
3）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，包括對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、素質(zhì)證書等有關(guān)文件的審查，必要時(shí)需派人員到該單位所在地或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解其工程或產(chǎn)品質(zhì)量情況，填寫資格審查表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
4）編制招標(biāo)文件及合同草案，委托或自編標(biāo)底，根據(jù)市場(chǎng)行情及以前的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合分析、核定投資額。
5）負(fù)責(zé)向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書及招標(biāo)信息。
6）向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)單位發(fā)放招標(biāo)說(shuō)明書、招標(biāo)設(shè)計(jì)方案及其他有關(guān)資料。
7）標(biāo)書發(fā)出后，在投標(biāo)單位編制投標(biāo)書期間，負(fù)責(zé)解答和協(xié)調(diào)處理投標(biāo)方關(guān)于投標(biāo)方面的各種問(wèn)題，組織并會(huì)同有關(guān)工程技術(shù)人員和投標(biāo)單位到項(xiàng)目所在地或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和方案設(shè)計(jì)或施工圖會(huì)審，了解其工程或產(chǎn)品實(shí)際情況。
8）按時(shí)收集投標(biāo)書，同時(shí)收回向各投標(biāo)單位發(fā)放的文件及資料，負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織召開開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)，按照工作程序及評(píng)標(biāo)方法確定中標(biāo)方。
9）編寫開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要，由評(píng)標(biāo)成員簽名后上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱；組織部門進(jìn)行合同會(huì)簽；公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)開標(biāo)結(jié)果后向中標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書。
10）負(fù)責(zé)協(xié)助公司與中標(biāo)單位商談合同條款及工程施工運(yùn)作細(xì)節(jié)，負(fù)責(zé)完成簽訂合同等后續(xù)工作。
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