神宗
△熙寧元年（戊申，一○六八）
?。?、八月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月辛丑朔。） 丁未，詔：“陜西、河?xùn)|各市馬千匹，京東路三百匹，仍增其直，并赴衛(wèi)州監(jiān)牧司?！标兾鬓D(zhuǎn)運司副使毋湜言，乞候邊事寧息收市。上批：“邊事未寧，民力宜且安養(yǎng)，不宜別有搔擾，宜從湜奏。”（《紀(jì)事本末》卷七十五。）
?。?、癸丑，宰臣曾公亮等言：“伏見故事，南郊禮畢，（案：南郊合祭，據(jù)《宋史全文資治通鑒》諸書，在十一月丁亥。） 陪祀官并蒙賜。方今河朔菑沴，調(diào)用繁冗，所宜自內(nèi)裁節(jié)。況二府祿廩豐厚，頒賚頻仍，更於此時，尚循舊式，實非臣等所安。欲望特從誠請大禮畢，兩府臣僚，罷賜銀絹?！痹t送學(xué)士院取旨。司馬光奏曰：（案：《傳家集乞聽宰臣等辭免郊賜劄子》在八月九日，此附。十三日癸丑，以《批答不允》在十三日也。據(jù)《集》中云：臣伏睹宰臣曾公亮奏，以河朔菑沴，調(diào)用繁冗，欲望將來大禮畢，兩府臣僚更不賜銀絹，奉詔，送學(xué)士院取旨。） “議者或以為兩府所賜無多，納之不足以富國，而於待遇大臣之禮太薄，頗為傷體，臣愚竊以為不然。古者冢宰制國用，視年之豐耗，量入為出，固不可於饑饉之時，守豐登之法也。是故歲兇年穀不登，君膳不祭肺，大夫不食粱，士飲酒不樂，明君臣上下皆當(dāng)深自貶損，以救民急也。（案：《傳家集》此下有云：臣竊惟國家帑藏素已空虛，重以今歲河北之地滅害特甚。向者慶歷之末，河決商胡，民田雖傷，官倉無損，而河北父子相食，餓莩蔽野。今河決之外，加以地震，官府民居，蕩為糞壤。繼以霖雨，倉廩腐朽，軍食且乏，何暇及民？冬夏之交，民必大困，甚於慶歷之時。國家豈可坐而視之不知振恤乎？況復(fù)城櫓須修，河防應(yīng)塞，百役并興，所費不資。當(dāng)此之際，朝廷上下安可不同心協(xié)力，痛加裁損，以徇一方之急？凡宣布惠澤，則宜以在下為先；撙節(jié)用度，則宜以在上為始。今欲裁損諸費，不先於貴者、近者，則疏遠之人安肯甘心而無怨乎？必若為臣有大勛於天下，雖錫之山川、土地、附庸，何為不可？若止因郊禮陪位而受數(shù)百萬之賞，臣竊有所不安矣。臣前所謂‘賞賜無節(jié)’者，此亦其一也。雖臣下不辭，猶且裁減，況其自辭，裁之何損乎！儻若但務(wù)因循姑息之度日，欲裁損乘輿供奉之物，則曰‘減於制度，大為削弱，非所以華國’；欲裁損大臣無功之賞，則曰‘所減無多，虧損大體，非所以養(yǎng)賢’；欲裁損群臣浮冗之費，則曰‘人情不悅，恐致生事，非所以安眾’。如此，則是國家永無可省之日，下民永無蘇息之期，必至竭涸窮極然后止也。且君子之所向者，義也；小人之所徇者，利也。為國者當(dāng)以義褒君子，利悅小人。今大臣以滅害之故辭錫賚，以佐百姓之急，義可褒也。陛下從而聽之，乃所以為厚，非所以為薄也。雖然兩府銀絹止於二萬匹兩，未足以救今日之滅。又國家舊制，每遇郊禮，（案：《傳家集》：“禮”作“禋”。） 大赍四海，下逮行伍，無不沾洽，不可於公卿大夫全無賜予。臣愚以為文臣自大兩省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，內(nèi)臣自押班以上，將來大禮畢，所賜并自減半，俟他年豐稔，自依舊制。其文武朝臣，（案：《傳家集》：此下有“已下一切”四字。） 更不減，似為酌中。臣亦知此物未能富國家，（案：《傳家集》：此下有“誠冀國家”四字。） 因此漸思減損其馀浮費，自今日為始耳?！?em>（案：《傳家集》此下有云：臣素愚戇，識慮膚淺，所言皆目前之實狀，非奇?zhèn)ブ哒撘?。伏望陛下更賜裁察，若果有可取，乞斷自圣志，勿為眾言所移，則天下幸甚。取進止。又案：《傳家集》載八月十一日上《邇英奏對》云：熙寧元年八月十一日，邇英進讀已，上問：“河北滅變何以救之？”光對曰：“河北大水，倉廩漂沒，所難得者，莫先於食。朝廷若降金帛，令配賣於民以糴穀，則重增煩擾。且禾稼蕩盡，糴之亦無所得。故饑饉之歲，金帛無所用，惟食不可一日無耳?！鄙显唬骸耙蚜钿钗迨f石以振之，可足乎？”對曰：“臣聞瀛州三分之一耳?！鄙显唬骸叭粍t奈何？”對曰：“臣聞河北東、西路，水所不及州縣頗稔，可糴。又汴水未絕，宜多漕江、淮之穀以濟之。”上又問：“諫官難得，人誰可任者？”對曰：“臣賤官，何敢薦人?！鄙瞎虇栔?，對曰：“臣倉猝不能記，容臣退而密奏?！鄙弦蛘撝蔚?，言：“州縣長吏，多不得人，政府不能精擇。”對曰：“人不易知，天下三百馀州，責(zé)其精擇誠難。但能擇十八路監(jiān)司，使之擇所部知州而進退之，知州擇所部知縣而進退之，得人多矣。今之提轉(zhuǎn)，古方伯、州牧之任，系一路休戚，當(dāng)慎擇天下賢才，不可但取資敘及酬獎為之也?！鄙嫌謫枺骸皟筛o郊赍劄子何不呈？”對以“同僚有假故?！鄙蠁枺骸捌澥潞稳?？”對曰：“臣已有奏狀，臣所見止如此，更乞博訪近臣，裁以圣意。”上曰：“誰不同？”對曰：“獨臣有此愚見，外人皆不以為然。”上曰：“朕意亦與卿同，聽其辭賞，乃所以成其美，非薄之也。然減半無益，大臣懇辭，不若盡聽之?！睂υ唬骸敖窠缄逑轮磷湮榻杂兄?，而公卿更無，恐於體未順?！鄙显唬骸耙延袔яR矣?！睂υ唬骸扒蟊M納者，人臣之志；賜其半者，人主之恩也?！焙髷?shù)日，光與王珪禹玉、王安石介甫，同進呈《郊赍劄子》於延和殿。光言：“方今國用不足，滅害薦臻，節(jié)省冗費，當(dāng)自貴近為始。宜聽兩府辭賞為便。”介甫曰：“國家富有四海，大臣郊赍所費無幾，而惜不之與，未足富國，徒傷大體。昔常袞辭賜饌，時議以為袞自知不能，當(dāng)辭祿。今兩府辭郊赍，正與此同耳。且國用不足，非方今之急務(wù)也。”光曰：“常袞辭祿位，猶知廉恥，與夫固位且貪祿者，不猶愈乎！國家自真廟之末，用度不足，近歲尤甚，何得言非急務(wù)也？”云云。《紀(jì)事本末》均節(jié)去不載，今據(jù)《傳家集》所載附注於此。至《續(xù)宋編年資治通鑒》所載，亦僅取“安石曰常袞至非急也”數(shù)十字，而不錄安石語，僅云“安石謂非是”五字而已。於當(dāng)時之言論發(fā)端，均未明曉。） 安石曰：“國用不足，由未得善理財之人故也?！惫庠唬骸吧评碡斨?，不過頭會箕斂以盡民財，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國家之利邪？”安石曰：“此非善理財者也。善理財者，民不加賦而國用饒?！惫庠唬骸按四松：胙蚱蹪h武帝之言，司馬遷書之以譏武帝之不明耳。天地所生貨財百物，止有此數(shù)，不在民間則在公家。桑弘羊能致國用之饒，不取於民，將焉取之？果如所言，武帝末年安得群盜逢起，遣繡衣使者追捕之乎？非民疲極而為盜賊邪？此言豈可據(jù)以為實？”安石曰：“太祖時趙普等為相，賞赍或以為萬數(shù)。今郊赍匹兩不過三千，豈足為多？”光曰：“普等運籌帷幄，平定諸國，賞以萬數(shù)，不亦宜乎！今兩府助祭，不過奏中嚴外，辦沃盥，奉帨巾，有何功勤而將比普等乎？”與安石爭論久之。王珪曰：“司馬光言省費自貴近始，光言是也；王安石言所費不多，恐傷國體，安石言亦是也，惟陛下裁之?！鄙显唬骸半抟嗯c司馬光同，今且以不允答之可也”。是日，適會安石當(dāng)制，遂以上前所言意批答曰：“朕初嗣服，於祖宗之制未有所改也。卿等選於黎獻，位冠百僚上，或辭或受，人用觀政，朝廷予奪，所以馭臣。貴賤有等，勢如堂陛，惟先王之制國用，視時民數(shù)之多寡。方今生齒既繁，而賦入又為不少，理財之義，殆有可思，此不之圖而務(wù)自損，祗傷國體，未協(xié)朕心。方與勛賢慮其大者，區(qū)區(qū)一賜，何足以言，所乞宜不允?！惫恋人觳桓肄o。《紀(jì)事本末》卷五十七。）
３、甲寅，邇英講讀畢，上獨留王安石與語。兩府不敢先出，以俟之，至日晡，乃出。（《紀(jì)事本末》卷五十九。）
?。?、癸亥，邇英講讀畢，上又獨留王安石賜坐。（《紀(jì)事本末》卷五十九。）
?。?、乙丑，復(fù)行《崇天歷》。供備使李元亨、權(quán)知司天少監(jiān)周琮，各奪一官；秋官正周應(yīng)祥周安世、中官正馬杰王棟、冬官正楊得言，各奪兩官。初，司天監(jiān)請重造惓，元亨、應(yīng)祥等同知算造，琮提點，既成，各進官，琮子及姻戚皆預(yù)焉。在監(jiān)善惓者，琮未嘗與議，至是占驗頗差，故并削奪。（《紀(jì)事本末》卷五十二。案：《長編》卷二百零四，治平二年三月丁卯，惓成，賜名《明天》。周琮等遷兩官?？煽?。沈括《夢溪筆談》卷七云：慶歷中，有術(shù)士姓李，多巧思，館於荊王門下。會太史言月當(dāng)食於昏時，李自云：“有術(shù)可禳。”荊王試使為之，是夜月果不蝕。王大神之，即日奏聞，詔付內(nèi)侍問狀。李云：“本善惓術(shù)，知崇天惓蝕限太弱，此月所蝕，不當(dāng)濁中，以微賤不能自通，始以機巧干荊邸，今又假禳禬以動朝廷?！痹t送司天監(jiān)考驗。李與判楚衍推步日月蝕限，加二刻。李補司天學(xué)生。至熙寧元年七月，日辰蝕東方不效，卻是蝕限太彊。惓官皆坐謫，令監(jiān)官周琮重修，復(fù)減去慶歷所加二刻。茍欲求熙寧日蝕，而慶歷之蝕復(fù)失之。議久紛紛，卒無巧算，遂廢《明天》復(fù)行《崇天》。至熙寧五年，衛(wèi)樸造《奉元惓》，始知舊蝕法止用平日度，故在疾者過之，在遲者不及。《崇》、《明》二惓加減，皆不曾得其所因，至是乃能究其失。）
６、丙寅，詔河北馬軍并令立社，依陜西、河?xùn)|路供備錢助買馬。其先給官價錢并增之，仍賣內(nèi)庫珠千馀萬給其用。群牧司奏請：“兼監(jiān)牧通判，并三年一更，以馬死數(shù)定其課能。在任與諸監(jiān)使臣，協(xié)心傒集有勞，滿日應(yīng)賞者，委群牧司保明，聽再任兼監(jiān)牧，知州誅賞。準(zhǔn)此?！睆闹?。（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：王應(yīng)麟《玉海》卷一百四十九：熙寧元年八月，命河?xùn)|諸路買馬，每五千匹赴衛(wèi)州監(jiān)牧。）
?。?、戊辰，王荀龍請織造圓壇地衣。（《長編》卷二百二十，熙寧四年二月甲戌，李肅之言，檢典禮并南郊儀，無地衣制度。詔罷之。原注：元年八月二十八日，王荀龍請造地衣。）
《續(xù)宋編年資治通鑒》：八月，孫覺罷。案：《太平治跡統(tǒng)類》：八月壬寅，太子中允、同知諫院孫覺通判越州。覺既降官，累章求出，不許。覺以為：“去歲有罰金御史，茲有貶秩諫官，御史懷奸挾邪，或論事越理，或暗默不勝任，皆朝廷所宜放黜。然未有罰金貶秩猶在位也?！鄙劭阂嗬壅虑蟪觯辉S。覺遂移牒邠門、御史臺及所領(lǐng)諸局云：“論邵亢、滕甫奸邪，方待罪不入朝，及釐務(wù)邠門以聞?！鄙吓鲈唬骸坝X牒所言事不同，宜與外任，差遣便郡?！笨加X責(zé)授太子中允，仍知諫院，在七月辛巳?！端问啡馁Y治通鑒》云：先是，陳升之登對，帝面許擢置中樞，而覺相繼登對，帝因與言升之宜居有密；邵亢不材，向欲使守長安，而宰相以為無過。時升之已有成命，而覺不知退，即上言，宜使亢知永興，升之為樞密使。帝以覺為希旨，故責(zé)之。覺又言滕甫貪污，頗僻斥其七罪，帝不信，以覺疏示甫，甫曰：“陛下無所疑，臣無所媿矣?！?br />
?。?、九月，（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月庚午朔。） 乙酉，劉航為河南監(jiān)牧使，崔臺符為河北監(jiān)牧使。先是，樞密院言：“舊制，以為左右騏驥院總司國馬。景德中始增置群牧使副、都監(jiān)、判官，以領(lǐng)廄牧之政，今欲專任責(zé)成，分置局官。乃詔河北、河南分置監(jiān)牧使、都監(jiān)各一員，以河南監(jiān)并為孳生監(jiān)。（案：王應(yīng)麟《玉?！肪硪话偎氖牛厚R之孳生，系大名府、洺、衛(wèi)、相州七監(jiān)。） 在外諸監(jiān)，分屬兩使，其官廨河北於大名府、河南於河中府。后徙京西諸監(jiān)官吏，委監(jiān)牧使奉舉按劾，仍不隸於群牧司，專屬制置使，后又詔隸樞密院，不領(lǐng)於制置使，仍省群牧都監(jiān)一員。（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：《長編》卷二百六十二：熙寧八年四月戊子，河南監(jiān)牧使并廢。以中書、樞密院言：“河南十二監(jiān)，自熙寧二年至五年，歲出馬千六百四十匹，可給騎兵者六百二十四，馀止堪給馬鋪。兩監(jiān)歲費及占牧地約租錢總五十三萬九千六百三十八緡，計所得馬，為錢三萬六千四百九十緡而已，得不稱失?！惫蕪U之?！妒V要》：乙酉，置南北監(jiān)牧使。）
２丁亥，翰林學(xué)士承旨王珪等言：“舊制，宰相使相子孫除將作監(jiān)丞，弟兄孫侄并授太祝、奉禮郎，親堂弟侄與守校書郎，今定宰相使相奏親堂弟侄只與校書郎。舊制，大卿監(jiān)子與在京主簿，弟兄孫侄與試校書郎，今定大卿監(jiān)每次郊禮親子與試校書郎一人，候該參選并與注初等職官，弟兄孫侄降一等，內(nèi)曾任知雜、省副非責(zé)降者依舊制。少卿監(jiān)子并與試校書郎，兄弟孫侄與齋郎，今定少卿監(jiān)兩次郊禮許奏一人，內(nèi)曾任知雜、省副非責(zé)降者依舊制。諫議大夫、待制、觀察使以上，兩遇郊禮許奏子侄親屬一人，今定三遇郊禮許奏一人。舊制，諸妃遇圣節(jié)，許奏親屬一人，每隔年許奏二人，郊禮許奏一人；嬪御每遇郊禮各奏一人，兩遇圣節(jié)與一次，依南郊例，今定諸妃每遇圣節(jié)并南郊只奏一名，惟許奏有服親；淑儀、婕妤、貴人遇南郊，許奏小功以上親屬一人；位號別而品資同者，許比類奏薦。舊制，皇親妻兩遇郊禮，方許奏一人親伯叔兄弟侄，今定皇親妻更不許奏。舊制，郡縣主遇郊禮，方許奏親生子與右班殿直，其夫之親屬及庶子，須兩遇郊禮許奏薦一人與借職，今定郡縣主遇郊禮許奏親子一人，只與幕職，若奏孫及庶子，即兩遇郊禮許奏一人，更不許奏夫之親屬。舊制，臣僚之妻為國夫人者，遺表奏子孫恩澤，今定更不奏人。舊制，諸衛(wèi)將軍，諸司副使、樞密院諸房副承制以上，自轉(zhuǎn)授后兩遇郊禮方許奏薦，今定累奏不得過兩人，如被奏薦人亡歿許別奏；其將軍、副使、路分都監(jiān)以上，須入仕及三十年以上係親民差遣，其見任監(jiān)當(dāng)、但曾歷親民非責(zé)降者亦同。舊制，公主每遇圣節(jié)、郊禮許奏夫之親屬一人，并遇公主生日許奏一人，今定大長公主、長公主、公主生日更不許奏，其遇圣節(jié)并郊禮，所奏依治平三年九月二十九日條貫，須於有服之親。舊制，分司官、兩省以上官，遇郊禮許奏子孫，仍舊例止降等與恩澤；其郎中以上，如遇郊禮，子孫并未有官者特奏一名；其兩省以上致仕遇郊禮，比分司官更降一等；并大兩省致仕，依見任官所奏親疏施行，其降等與恩澤，即依舊制。今定分司致仕、兩省以上，不許奏緦麻以下。舊制，兩府遇郊禮，奏醫(yī)人一名，與試國子、四門助教，不理選限；及教練使一名，憲銜逐次奉圣旨，依例內(nèi)教練使多奏作試銜，不理選限，及奏薦試銜不理選限人多，卻用陳乞奏換三班差使。殿侍舊許將合得轉(zhuǎn)官及其馀恩澤若人吏等出職，陳乞劻授與親戚官者，今并乞不許劻授。兩府初除及轉(zhuǎn)官罷任，各奏門下人吏恩澤，舊例多至十人以上，并乞減半。其兩省以上奏補子孫京官難減省，竊緣有出身選人例，須五人舉主，方得改轉(zhuǎn)京官，今奏補人便充京官遷轉(zhuǎn)更無限礙，但監(jiān)當(dāng)六年便入親民，比之有出身選人，實為優(yōu)幸，今乞奏補京官并須本部通判、知州職司及內(nèi)外兩省以上官四人奏舉，內(nèi)仍有本轄官一人兩任實滿六年，方入親民差遣；若奏補班行及監(jiān)當(dāng)有舉主二人兩任六年者，準(zhǔn)此?！痹t并從之。先是，殿中御史悰行陳兆楷言：“仁宗以來，屢革京官之授?！敝G院吳申言：“今卿、監(jiān)七十馀員，將來子孫盡奏京官，少卿、監(jiān)中帶職員郎共五百馀員，員外郎八百員，數(shù)年之后，盡遷郎中，將來奏薦，復(fù)倍於今。”同知諫院吳充言：“宮掖妃嬪恩例亦乞裁酌?！倍脊賳T外郎龐元英言：“入官之弊，獨諸副使未甚裁損?！彼臓畈⑴蛯W(xué)士院，集兩制同詳定。（《紀(jì)事本末》卷六十七。）
３、丁酉，詔三司裁定宗室月料、嫁娶、生日、郊禮給賜。時京師百官月俸四萬馀緡，諸軍十一萬緡，而宗室七萬馀緡，其生日、嫁娶、喪葬及歲時補洗雜賜與四季衣不在焉。（《紀(jì)事本末》卷六十七。案：明年，復(fù)詔裁減。二年十二月癸亥日可參考。）
《續(xù)宋編年資治通鑒》：九月，詔藝祖子孫屬近而行尊者一人，裂土王之。案：《宋史全文資治通鑒》：手詔曰：“我藝祖之興，以天發(fā)之期，再造區(qū)夏，大謨偉烈，被諸萬世，而莫高焉。其令中書門下考太宗之籍，以屬近行尊者一人王之?！本旁滦廖?，涇州觀察使從式進封安定郡王?！稏|都事略》、陳畢《通鑒》亦均作九月辛未，封太祖曾孫從式?！队窈！肪硪话偃何鯇幵臧嗽?，詔王太祖之后。九月辛未，舒國公從式封安定郡王，進彰化軍留后。熙寧二年十一月十一日，詔宣祖、太祖、太宗之子孫，擇其一人為宗，令世世封公。又據(jù)《十朝綱要》，詔在八月壬寅，封在九月，今以九月為下詔日，恐誤?！毒幠陚湟罚壕旁拢馓婧?。初詔中書門下考藝祖子孫屬近而行尊者一人，裂土王之，使當(dāng)從獻於郊廟，世世勿絕。適韓琦從長安入覲，因言：“主鬯從獻，皆太子事。忽擇一人令郊廟從獻，豈不疑駭天下視聽乎！”上悟，遂罷從獻之旨。命詞但云“遵仁宗慶歷四年故事”。《東都事略·劉攽傳》云：熙寧初，神宗手詔推求太祖諸孫屬行尊者為王，以奉太祖。后攽曰：“禮，諸侯不得祖天子。太祖?zhèn)魈煜蚂短冢^體之君，皆太祖子孫，不當(dāng)別為太祖置后。以謂太祖之子唯德昭、德芳二人，宜從其后，世世勿降爵，宗廟祭祀，使之在位，則陛下褒揚藝祖，休顯著明矣?！标悧J《通鑒》云：帝謂創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，實自太祖，顧無以稱。乃下詔封楚康惠王德芳孫舒國公從式為安定郡王，奉太祖祀，世世勿絕。明年，復(fù)詔宣祖、太祖、太宗之子，皆擇其后一人為宗，令世世封公，以奉其祀。畢沅《通鑒》云：辛未，涇州觀察使、舒國公從式進封安定郡王。從式，德芳之孫也。
?。?、十月庚子朔，樞密言：“河南、河北監(jiān)牧使欲令每年各許同奏舉有牧地縣分選人、知縣令、主簿充京職官共五員，理為舉主。”《紀(jì)事本末》卷七十五。（案：《編年備要》云：初，范純?nèi)手逡乜h，有牧地，衛(wèi)士縱馬暴民，純?nèi)嗜∫蝗苏戎Ｄ恋爻醪浑`純?nèi)?，有詔劾治，純?nèi)恃裕骸氨氜r(nóng)以養(yǎng)恤，兵當(dāng)先恤農(nóng)。”朝廷是之。聽牧地隸縣自純?nèi)适?。?
２、壬寅，詔講筵權(quán)罷《禮記》，自今講《尚書》。先是，王安石講《禮記》，數(shù)難記者之非是，上以為然，曰：“《禮記》既不當(dāng)法言，擇其有補者講之如何？”安石對曰：“陛下欲聞法言，宜改他經(jīng)?！惫视惺窃t。（《紀(jì)事本末》卷五十三，又卷五十九。案：《玉?！肪矶何鯇幵甓率蝗眨w，詔王珪、苗鎮(zhèn)等講《禮記》。十月戊申，詔經(jīng)筵毋講《禮記》。此作壬寅，與《玉?！樊惾眨赜幸徽`。據(jù)《朔閏考》：是月庚子朔，壬寅乃初三日，戊申乃初九日。） 是日，上因留王安石坐，曰：“且欲得卿議論?！鄙显唬骸疤铺诒氐梦亨嵐瑒浔氐弥T葛亮，然后可以有為。魏鄭公、諸葛亮誠不世出之人也?！卑彩瘜υ唬骸氨菹抡\能為堯、舜，則必有皋、夔、稷、契；陛下誠能為高宗，則必有傅說。魏鄭公、諸葛亮皆有道者所羞，何足道哉！”（《紀(jì)事本末》卷五十九。案：《東都事略》所載此下有云：“以天下之大，人民之眾，百年承平，學(xué)者不為不多，然?；紵o人可以助治者，以陛下?lián)裥g(shù)未明，推誠未至，雖有皋、夔、傅說之賢，亦將為小人所蔽，卷懷而去。自古悉朝廷無賢者，以人君不明，好近小人；好近小人，則賢人雖欲自達無由矣?！鄙褡谠唬骸白怨胖问?，豈能使朝廷無小人？雖堯、舜之時，不能無四兇?！卑彩唬骸拔┠鼙嫠膬炊D之，此所以為堯、舜也。若使四兇得肆其讒慝，則皋、夔、稷、契，亦安肯茍食其祿，以終身乎？”）
?。?、丙午，上問講讀官富民之術(shù)，司馬光言：“方今之患，在於朝廷務(wù)其名不務(wù)其實，求其末不求其本。凡富民之本在得人?？h令最為親民，欲知縣令能否，莫若知州，欲知知州能否，莫若轉(zhuǎn)運使。陛下但能擇轉(zhuǎn)運使，使轉(zhuǎn)運使按知州，使知州按縣令，何憂民不富也！”（《紀(jì)事本末》卷五十三。）
?。?、丁未，上批：“河北、河南監(jiān)牧使所管地遼闊，若非許令舉一二屬官與之協(xié)力，恐難辦事。今於京官以下各舉一人，供奉官以下各舉二人充當(dāng)勾當(dāng)公事，并理本資序，十?dāng)?shù)年后歲老漸深，或授以逐州通判，或本司都監(jiān)，庶幾共濟，早見成績?！?em>（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：《編年備要》云：諸監(jiān)牧田，大抵皆寬衍，為人所買占，故議者爭請收其馀資，以供芻粟，言利者乘之，始以增廣賦入為務(wù)。二年，詔括河南、北監(jiān)牧司總牧地，舊籍六萬八千馀頃，而今籍五萬五千，馀數(shù)皆隱於民。自是請以牧田賦民者紛然，而諸監(jiān)尋廢矣。《玉?！肪硪话偎氖牛喝】偰恋睾幽狭O(jiān)三萬三千頃，河北六監(jiān)二萬三千頃。）
?。怠⒁颐?，詔出奉宸庫珠二千三百四十萬，付河北四榷場鬻之，別封椿以備買馬。（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：《宋史·本紀(jì)》載出珠買馬於九月乙卯。據(jù)《朔閏考》，是月庚子朔，乙卯為十月十六日，九月則為庚午朔，無乙卯日。《玉?！肪硪话偎氖牛捍ㄇ厝雸鲱~市馬萬二千九百九十四匹。洪邁《容齋三筆》云：以奉宸庫珠子二千三百四十三萬顆鬻銀錢，準(zhǔn)備買馬。）
６、己巳。（《長編》卷二百十八：熙寧三年十二月壬申，文彥博對資政殿，顧問京都等路禁軍數(shù)，并遂詔并軍額。原注：元年十月末可考。又《長編》卷二百五十四：熙寧七年六月乙酉，上謂：“財用若少留意，則所省不可勝計。昨者撥并軍營，會減軍員?！痹ⅲ涸晔履?，二年七月十九日、十月十二日，三年三月末，皆并營事。案：原文已佚。十月庚子朔，月末為己巳日。馬端臨《文獻通考》卷一百五十三：熙寧元年，詔諸路監(jiān)司，察州兵揀不如法者按之，不任禁軍降廂軍，不任廂軍者免為民。七月，手詔，揀諸路半分年四十五以下勝甲者，升為大分；五十以上愿為民者，聽之。又云：先時陳升之建議衛(wèi)兵四十以上稍不中程者，量減請徙。從之。呂公弼上言，以為既使之去本土，又減其常廩，於人情未安，且事體甚大，難遽行也。司馬光亦言其不便，曰：“在京禁軍及其家屬，率皆生長京師，親姻聯(lián)布，安居樂業(yè)，衣食縣官日久。年四十五未為衰老，尚任征役，一旦別無罪負，削廩遠徙，是橫遭降配也。沙汰既多，人情惶惑，大致愁怨，雖國家既久承平，紀(jì)綱素張，此屬洶洶，亦無能為。然詔書一下，萬有道路流言，驚動百姓，朝廷欲務(wù)省事，復(fù)為收還，則頓失威重，向去不復(fù)可號令矣。若逐推行，則眾怨難犯。梁室分魏博之兵致張彥之亂，此事之可鑒者。且國家竭天下之財，養(yǎng)長征兵士，本欲備奭邊陲，今淮南非用武之地，而多屯禁軍，坐費衣食，是養(yǎng)無用之兵，寘諸無用之地也。又使邊陲常無事則已，異日或小有警急，主兵之臣，必爭求益兵。京師之兵既少，必須使者四出，大加召募，廣為揀選，將數(shù)倍多於今日。所退之兵，舊兵尚請衣糧，而新兵更添衣糧，是棄已教閱經(jīng)戰(zhàn)之兵，而收市井畎畝之人，本欲減冗而冗兵更多，本欲省大費而費更廣，竊恐非計之得也。臣伏愿朝廷，且依舊法，每歲揀禁軍有不任征戰(zhàn)者，減充小分，小分復(fù)不任執(zhí)役者，於令聽其自便。在京居止，但勿使老病者尚占兵籍，虛費衣糧。人情既安於所習(xí)，皆無咨怨，國家又得其力用，不為虛設(shè)。冗兵既去，大費自省，茲事系國家安危，不敢不言。”右正言李常亦言不便。從之。案：《通考》所載非十月末事，然《紀(jì)事》不載，姑附此，以備參考。）
?。?、十二月己亥朔，詔：“京東武衛(wèi)四十二指揮并分隸河北都總管司，六指揮隸大名府路，三十六指揮分隸定州高陽關(guān)兩路，分番往戍?！毕仁牵塑姳緜浜颖笔?，近歲分屯諸路，朝廷將減緣邊土兵，以省三司餽物，故有是詔。（《紀(jì)事本末》卷六十六。案：《東都事略蔡挺傳》：挺奏：“以義勇點刺累年，雖訓(xùn)肄以時，而未施於征防，可以按府兵遺法，俾之分番更戍，無補所闕土兵?！痹t問挺措置遠近分番之法。挺即條上，以涇、渭、原、儀四州義勇分五番，番三千人，防秋以八月十五至九月罷；防春以正月十五日至三月罷，周而復(fù)始，比之募土兵省費多矣?！端问繁尽芬唬焊哧栮P(guān)兩路更戍；其休番，選差兵官三人依河北教閱新法訓(xùn)練，仍差使臣押教。又詔京東路募河北流民，招置教閱廂軍二十指揮，以忠果為額。青、鄆、淄、齊州各三指揮，濟、兗、曹、濮州各兩指揮。又《兵志》五：詔以指揮分番者，大名府五十三為四番，真定、瀛、洛、邢、滄、定、冀、恩、趙、深、磁、相、博自三十九以及十二并為三番，德、祁、澶、棣、霸、濱、永靜、永寧、懷、衛(wèi)、乾寧、莫、通利自十一以及四并二番。九指揮以上者再分本番為三，教始十月，止十二月；六指揮已上者再分本番為二，教始十月，止十一月，終滿一月罷遣。帝嘗問陳升之曰：“侯叔獻言義勇上番何如？”王安石曰：“此事似可為，但少須年歲間議之?！鄙唬骸敖衲急匆?，且養(yǎng)上番義勇，則調(diào)度尤不易?！卑彩唬骸把阅急﹄m多，及用則患少，以兵與民為兩途故也?！保?
?。?、庚戌，種諤自隨州安置復(fù)西京左藏庫副使、商州都監(jiān)。（《長編》卷二百十六：熙寧三年冬十月甲子，詔種諤赴闕。初，諤自隨州安置復(fù)西京左藏庫副使、商州都監(jiān)。會諤丁母憂。原注：諤初復(fù)官，已見元年十二月十二日。又卷二百十七：熙寧三年十一月癸卯，諤復(fù)皇城使。原注：云：元年，除西京左藏使、商州都監(jiān)。丁母憂，不拜。今據(jù)輯此。案：諤降四官，隨州安置，在二月丙辰日。陳桱《通鑒》於十二月書詔諤隨州安置，恐誤。蓋以諤復(fù)官之日為諤責(zé)降之日也。）
?。?、賜夏國嗣子秉常詔曰：“朕肇膺皇惓，奄宅萬邦，凡撫遠人，必推大信，乃顧西陲之守，實殫累世之忠。爰自近年頗隳故矩，以至間令首領(lǐng)，誘害邊臣，浸遠憲度之常，自絕貢輸之路。才行詰問，忽報兇哀，而能懲事以謝愆，瀝哀而請命。今方罹於荼毒，當(dāng)曲示乎慰存，乃復(fù)羈送罪酋，載馳使介。愿堅誠節(jié)，規(guī)欲自新。今又奉表及已稟從圣旨，歸納塞門、安遠二寨，仍乞別進誓文，永遵臣禮。詳覽來情，朕甚嘉之。候誓表到日，即遣使封冊，并以綏州給還，所有歲賜，自封冊后，并依舊例。”薛宗道既得罪，秉常更遣都羅重進來言曰：“主上方以孝治天下，而反教夏國之人叛其君，何哉？”朝廷乃罷分賜酋豪之議，止令歸納二寨，還以綏州。重進凡三往反議之，於是始奉表聽從，故朝廷答秉常詔，許行封冊，然猶未遣使也。（《紀(jì)事本末》卷八十三。）
４、壬子，韓絳建議講求和糴利害。（《長編》卷二百八十四：熙寧十年八月乙丑，詔陳安石乘傳同轉(zhuǎn)運司講求和糴利害。原注：絳始建議，在熙寧元年十二月十四日。是月己亥朔，十四為壬子日。案：《宋史·食貨志》上三云：神宗即位，京師米有馀蓄，命發(fā)運司損和糴數(shù)五十萬石，市金帛上京，儲之榷貨務(wù)，備三路軍須。未載韓絳議。惟《志》后又云絳復(fù)建議。）
?。?、癸丑，詔選人以淹滯被舉內(nèi)該磨勘者，聽引見與京官，馀依試身。言書判人注官，被舉者凡三十七人，權(quán)夔州察推官蒲宗孟在焉。治平間，宗孟嘗上書言水滅地震，語斥大臣及宮禁官寺。既引見，上識其姓名曰：“是嘗言水滅地震者邪！”於是宗孟又言：“向者大臣為法，以節(jié)約進士、經(jīng)生之?dāng)?shù)，舉天下而計之，三年之間，率常數(shù)千萬人而取三四百也。又裁減任子之令，期歲而補者增而為三歲，三歲者增而為再郊。三丞告老之澤，十八道使者遷任之寵，例皆寢罷，大較比舊每歲已有千馀人不占仕籍矣。入仕之難既如此，既仕之后又多為不可進之格以沮之，故舉職官之令行，而京官歲損者常百馀員，朝廷猶以為未也。召見引對之際，又不用銓筦正律，不存祖宗故事，與奪無準(zhǔn)，出於臨時，使天下有偶失之嘆。今年六月己未之詔，（案：此詔，《紀(jì)事本末》失載，文已佚，無可考證。） 又令天下通判不得舉京官，轉(zhuǎn)運判官亦減其當(dāng)舉之?dāng)?shù)。甚者又有增年遷秩之法，正郎限員之令，仕官而有可止之時，則人之為善，有可止之心矣。方今所貴而寵用者，進士一科。以進士言之，使天下之仕者率三十而得京官，比及引年之日，不過為陛下中行郎中耳。然而其間幾何而至此，其補奏而得仕、誦書而得入官者，又豈人人四十而盡京官邪！治平之法，減京官以舉職官，使京朝官以上四年而磨勘。持此之術(shù)而行之十年，仕路自清，吏員自少，五六十年之弊，欲一日去之不亦遽乎！”（《紀(jì)事本末》卷六十七。）
?。?、乙卯。（《長編》卷二百十一：熙寧三年五月庚戌，詔武臣諸州未立定合兼鈐轄州軍，除知州帶經(jīng)略。原注：元年十二月乙卯可參照。案：原文已佚。）
?。贰⒈?，詔：“夏國殺楊定人等李崇貴、韓道喜并免決，崇貴刺配洪州，道喜編管廬州?！奔何?，奪楊定出身已來文字，籍沒田宅，子仲通，（案：《宋史·夏國傳》：定子仲通亦被虜去。） 廣南編管。定左右賣國，朝廷初不知，既被殺，又贈官。及崇貴等至，事乃露，故有是命。（《紀(jì)事本末》卷八十三。案：《宋史·夏國傳》云：李崇貴言楊定奉使諒祚，嘗拜稱臣，且許以歸沿邊熟戶，諒祚遺之寶劍、寶鑒及金銀物。及歸時，上其劍、鑒而匿其金銀，言諒祚可刺，帝喜，擢知保安軍。故夏人以為賣己，殺之。至是事露，帝乃薄責(zé)崇貴而削定官，沒其田宅。）
８、庚申。（《長編》卷二百二十二：熙寧四年四月癸酉，詔天下軍器，除三路緣邊已差官閱視，其他路令轉(zhuǎn)運逐州選官相驗，運副、運判，分指逐州督趣。原注：元年十二月二十二日、二年三月九日。案：原文已佚。）
?。?、乙丑，韓琦判大名府，降手詔聽便宜從事。（《紀(jì)事本末》卷六十三。案：安陽集《魏公家傳》云：七月，公以凡處置多為執(zhí)政沮難，不得如志，又邊事向?qū)帲艘约睬罅T。因奏曰：“陛辭之日，親奉德音，候西事稍寧，即令臣卻知相州，愿全舊恩，使均勞逸?！闭铝呱希辉S。乃召忠彥上殿，令馳驛往彼慰諭，及詢訪邊事。忠彥回，又附表懇訴之，乃召復(fù)知相州，仍令赴闕朝覲。公時冒大暑至都，上見公形容黧瘁，驚嘆久之，乃曰：“不知侍中實曾不安，始疑讬以為辭，自此須且速就安養(yǎng)?！惫硕苍唬骸跋嘀菔伎杀匾印！北蒉o之日，上從容訪問政事，公因條陳，用人當(dāng)辨邪正，為治之本，莫先於此。上又謂公云：“誰可屬國？”公引元老一二人，凡所以裨圣德者甚多。上曰：“侍中之龜鑒，朕敢不從?！惫料嘀輸?shù)月，上遣御藥院內(nèi)侍劉有方齋手詔曰：“地震河朔，涉秋冬未止，川防潰決，里民流離，朕甚惕然。朕嘗虛上宰之位，佇卿之還，雖歲月一易，猶恐未欲輕去鄉(xiāng)里。且大名為天下喉襟之地，相去止數(shù)舍間，人情未為不樂也。將欲除卿西路安撫使，故馳一介之使以諭朕意，茍勉而祗命，則朝廷豈有北顧之憂哉！”公奏曰：“君之使臣，當(dāng)即降命，而先馳使指，委曲為諭，此乃陛下仁恤老臣，過示優(yōu)禮。然臣方得守鄉(xiāng)郡，陛辭之日，陛下矜臣狀貌，知其未安，許臣亟赴本任。今到任未及百日，恐未能輒當(dāng)煩重，況當(dāng)此大異之后，正在朝廷加意拯救，凡有措置，須假應(yīng)副。若復(fù)如陜西，一皆沮而不行，必上誤圣寄?！笔拢瑥?fù)降手詔曰：“已除卿判大名府，充河北路安撫使，仍聽便宜從事，茍朝廷有可應(yīng)副，朕當(dāng)力為主張。今差御藥院內(nèi)侍李舜舉齋敕賜卿，宜即祗受?！惫俎o不許，遂之任。公以河朔沿邊次邊及近悰以來州軍鄉(xiāng)村人戶，自去年秋冬以來，將帶老小、車乘、衣裝、錢物過黃河南去，稱昨經(jīng)滅傷，往唐、鄧、許、汝間，許買田土居住，至今未絕。自來朝廷累令州縣存恤賑濟，兼去年夏秋殘零，稅賦租課，并已倚閣，及住催貸糧，不差夫役，又有賒糴常平倉斛斗，支俵麥錢，非不周至。況上件人戶，各有行裝次第，且非寒餓不能自存之人。時間聽信奸人扇搖，輕去父母墳?zāi)?，與鄉(xiāng)里骨肉離散。近奉朝旨，振濟許從便宜，乃分遣官於諸橋渡曉諭，計口給券，令還鄉(xiāng)里，至則又以糧貸之。兼并之家，乘時賤市流民田者，皆先令還地，寬以歲月，歸厥值。朝廷以大名府路彊壯元額一萬三千一百馀人，今管五千七百馀人，令具不補因依以聞。公奏曰：“河北彊壯，自慶歷二年揀刺義勇之時，下等短弱之人，并退充賸員彊壯，於帳內(nèi)別項椿管，至今近三十年，州縣以退下人數(shù)，更不差填。今一路久罹滅困，非是添補彊壯之時，愿罷取索，以安眾心?！睆闹１Ｖ葑约蔚v以來，議欲修展關(guān)城，至是劉幾復(fù)乞展筑，朝廷終以張皇引惹難之。公奏曰：“保州聞欲展城，軍民莫不欣喜，況雄州、高陽關(guān)皆嘗修展，不聞引惹。既非創(chuàng)筑，於慮誓無嫌，愿亟城之。”從之。又案：《家傳》所載公以河朔云云，至“亟城之，從之”，皆二年事，《紀(jì)事本末》不錄。然此皆魏公在大名時之事跡，今附初判大名下以備考。又案：《安陽集》載《魏公辭免河北四路安撫使劄子》云：臣伏蒙圣慈，特差中使劉有方齋來詔賜臣，以地震河朔，涉秋冬未止，川防潰決，里民流離。且大名為天下襟喉之地，將以授臣，兼欲除臣河北四路安撫使。及有方口傳宣旨，亦如詔意者。惟君使臣，當(dāng)即降命，而先馳使指，委曲為諭者，此乃陛下加禮老臣，過示仁恤。且慮犬馬之誠，或有所蘊，庶幾得以自達也。幸甚！幸甚！竊念臣昨以夏秋久疾，不能當(dāng)西帥之重，累具奏牘，披瀝血懇，方得還守鄉(xiāng)郡。陛見之日，陛下矜臣狀貌，知其未安，故許臣亟赴本任。臣今藏府雖稍寧息，然肌骸依然虛劣，近復(fù)氣攻左臂，舉動頗艱，神識眊然，飲食殊減，見多方調(diào)理，未得痊平。況到任未及百日，方諧保養(yǎng)，若遽然又當(dāng)煩重，則臣衰老如此，精力有限，雖欲繼之以死，實恐有誤國家。惟陛下天地父母之恩，若容臣更養(yǎng)疾三五月間，俾其氣體漸完，始降成命，則臣奉承圣寄，或可勉彊。臣又念昨在陜西，當(dāng)羌人絕好邊鄙用兵之際，凡有處置，朝臣尚動加沮詰，不甚應(yīng)副孤危，自視無所施設(shè)，賴陛下神明垂照，方獲善退。比來河朔地震水滅之后，生民失業(yè)，人情震駭，妖異仍作，近古未有，全在朝廷加意軫慮，多方拯濟，則可以紓一方之患，豈但徙臣北京，便為消伏之策！至於朝廷合與應(yīng)副之事，若復(fù)似陜西，一皆沮而不行，則陛下雖得命世大賢，使當(dāng)此任，料亦不能少濟。矧臣素稟愚樸，何以勝其大責(zé)哉！唯陛下深鑒前事，無俾老臣重居有過之地，兼河北定州、真定府、瀛州三路，從來朝廷謹擇帥臣，得以專制，蓋凡百耳目相接，易為裁處。今若又置四路安撫使以總之，則恐徒翻空文，使逐處愈難承稟，故昔日程琳、陳執(zhí)中知其無益，并曾辭免，只當(dāng)大名一路，朝廷悉從其請，如陛下俟臣稍康，必徙臣於北都，臣亦乞如程琳、陳執(zhí)中例，只充一路安撫。所貴事不務(wù)於虛名，職可修於實效。又《第二劄子》云：臣伏蒙圣慈，特差中使李舜舉齋賜臣詔敕，及傳宣撫問就差臣大名府，充河北安撫使，仍聽便宜從事者。臣衰病馀生，賴陛下大恩，得假守鄉(xiāng)里，以遂調(diào)養(yǎng)，甫及百日，殊未補復(fù)，而陛下以北道繼有地震水滅之患，不以臣無狀付此重寄。臣上體圣意，丁寧訓(xùn)諭，當(dāng)彊率疲劣，不敢再有訴免，然前者劉有方回，臣已附奏定州、真定府、高陽關(guān)三路，唯朝廷謹擇帥臣，使得專制，職事耳目相接，易為裁處。故昔日程琳、陳執(zhí)中任大名府，亦曾差充河北路安撫使，尋以此辭避，遂只當(dāng)大名一路。若將來徙臣北京。亦乞如程琳、陳執(zhí)中之例，臣今卻授敕充河北一路安撫。且臣昨所陳請，蓋欲朝廷不崇虛名，使逐路各展實效，庶幾不誤朝廷虛置。兼臣自去年疾病之后，精神頓覺減耗，不類日前，若忝竊權(quán)任，不自量力，卻致曠敗。雖陛下以重責(zé)加臣，何益國事。欲望睿明照此，別賜指揮，許臣只充大名府路安撫，以安愚分。臣今見交割相州公事與通判訖，且在本州，候得俞旨進發(fā)。）
?。保?、權(quán)河北監(jiān)牧使崔臺符言：“應(yīng)牧地民戶已占佃者，乞并令具所出租稅，自今盡歸本司支用?！睆闹?em>（《紀(jì)事本末》卷七十五。）
?。保?、是月，王韶管傒秦鳳經(jīng)略司機宜文字。（《長編》卷二百二十八：熙寧四年十二月戊辰，密院進呈部奏。原注：韶作機宜，） 乃元年冬，被詔相度招撫，乃二年七月。（案：《長編》原注不系日月，輯附十二月末。原注文簡，取《宋史》本傳增輯數(shù)字。宋史《王韶傳》云：韶試制科不中，客游陜西，訪采邊事。熙寧元年，詣闕上《平戎策》三道，其略以為：“西夏可取。欲取西夏，當(dāng)先復(fù)河、湟，則夏人有腹背受敵之憂。夏人比年攻青唐，不得克，萬一克之，必并兵南向，大掠秦、渭之間，牧馬於蘭、會，斷古渭境，盡服南山生羌，西筑武勝，遣兵時掠洮、河，則隴、蜀諸郡當(dāng)盡驚擾，瞎征兄弟其能自保邪？今武威之南，至於洮、河、蘭、鄯，皆故漢郡縣，所謂湟中、浩亹、大小榆、梔罕，土地肥美，宜五種者在焉。幸今諸羌瓜分，莫相統(tǒng)一，此正可合肥兼之時也。諸種既服，則河西李氏在股掌中矣。且唃氏子孫，瞎征差盛，為諸羌所畏，若招諭之，使居武勝或渭源城，使糾合宗黨，制其部族，習(xí)用漢法，異時族類雖盛，不過一延州李士彬、環(huán)州慕恩耳。為漢肘腋之助，且使夏人無所連結(jié)，策之上也。”神宗并其言，召問方略，以韶為管傒秦鳳經(jīng)略司機宜文字。洪邁《容齋續(xù)筆》卷十五云：王韶取熙河，《國史》以為嘗游俠陜西，采訪邊事，遂詣闕上書。偶讀《晁以道集》與熙河錢經(jīng)略書云：熙河一道，曹南院棄而不城者也，其后夏英公喜功名欲城之。又其后一王長官韶者，薄游陽翟，偶見《英公神道碑》所載云云，遂竊以為策以干丞相。時丞相是謂韓公，視王長官者稚而狂之。若河外數(shù)州則又王長官棄而不城者也，彼木征之志不淺，鬼章之睥睨尤近而著者，隴拶似若無能，頗聞有子存，實有不可不懼者。此書蓋是元祐初年，然則韶之本指乃如此。予修史時未得其說也?！队⒐?，王岐公所作，但云嘗上十策，若通唃廝啰之屬羌，當(dāng)時施用之，馀皆不書，不知晁公所指為何也。）
仁和張大昌輯注
△熙寧元年（戊申，一○六八）
?。?、八月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月辛丑朔。） 丁未，詔：“陜西、河?xùn)|各市馬千匹，京東路三百匹，仍增其直，并赴衛(wèi)州監(jiān)牧司?！标兾鬓D(zhuǎn)運司副使毋湜言，乞候邊事寧息收市。上批：“邊事未寧，民力宜且安養(yǎng)，不宜別有搔擾，宜從湜奏。”（《紀(jì)事本末》卷七十五。）
?。?、癸丑，宰臣曾公亮等言：“伏見故事，南郊禮畢，（案：南郊合祭，據(jù)《宋史全文資治通鑒》諸書，在十一月丁亥。） 陪祀官并蒙賜。方今河朔菑沴，調(diào)用繁冗，所宜自內(nèi)裁節(jié)。況二府祿廩豐厚，頒賚頻仍，更於此時，尚循舊式，實非臣等所安。欲望特從誠請大禮畢，兩府臣僚，罷賜銀絹?！痹t送學(xué)士院取旨。司馬光奏曰：（案：《傳家集乞聽宰臣等辭免郊賜劄子》在八月九日，此附。十三日癸丑，以《批答不允》在十三日也。據(jù)《集》中云：臣伏睹宰臣曾公亮奏，以河朔菑沴，調(diào)用繁冗，欲望將來大禮畢，兩府臣僚更不賜銀絹，奉詔，送學(xué)士院取旨。） “議者或以為兩府所賜無多，納之不足以富國，而於待遇大臣之禮太薄，頗為傷體，臣愚竊以為不然。古者冢宰制國用，視年之豐耗，量入為出，固不可於饑饉之時，守豐登之法也。是故歲兇年穀不登，君膳不祭肺，大夫不食粱，士飲酒不樂，明君臣上下皆當(dāng)深自貶損，以救民急也。（案：《傳家集》此下有云：臣竊惟國家帑藏素已空虛，重以今歲河北之地滅害特甚。向者慶歷之末，河決商胡，民田雖傷，官倉無損，而河北父子相食，餓莩蔽野。今河決之外，加以地震，官府民居，蕩為糞壤。繼以霖雨，倉廩腐朽，軍食且乏，何暇及民？冬夏之交，民必大困，甚於慶歷之時。國家豈可坐而視之不知振恤乎？況復(fù)城櫓須修，河防應(yīng)塞，百役并興，所費不資。當(dāng)此之際，朝廷上下安可不同心協(xié)力，痛加裁損，以徇一方之急？凡宣布惠澤，則宜以在下為先；撙節(jié)用度，則宜以在上為始。今欲裁損諸費，不先於貴者、近者，則疏遠之人安肯甘心而無怨乎？必若為臣有大勛於天下，雖錫之山川、土地、附庸，何為不可？若止因郊禮陪位而受數(shù)百萬之賞，臣竊有所不安矣。臣前所謂‘賞賜無節(jié)’者，此亦其一也。雖臣下不辭，猶且裁減，況其自辭，裁之何損乎！儻若但務(wù)因循姑息之度日，欲裁損乘輿供奉之物，則曰‘減於制度，大為削弱，非所以華國’；欲裁損大臣無功之賞，則曰‘所減無多，虧損大體，非所以養(yǎng)賢’；欲裁損群臣浮冗之費，則曰‘人情不悅，恐致生事，非所以安眾’。如此，則是國家永無可省之日，下民永無蘇息之期，必至竭涸窮極然后止也。且君子之所向者，義也；小人之所徇者，利也。為國者當(dāng)以義褒君子，利悅小人。今大臣以滅害之故辭錫賚，以佐百姓之急，義可褒也。陛下從而聽之，乃所以為厚，非所以為薄也。雖然兩府銀絹止於二萬匹兩，未足以救今日之滅。又國家舊制，每遇郊禮，（案：《傳家集》：“禮”作“禋”。） 大赍四海，下逮行伍，無不沾洽，不可於公卿大夫全無賜予。臣愚以為文臣自大兩省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，內(nèi)臣自押班以上，將來大禮畢，所賜并自減半，俟他年豐稔，自依舊制。其文武朝臣，（案：《傳家集》：此下有“已下一切”四字。） 更不減，似為酌中。臣亦知此物未能富國家，（案：《傳家集》：此下有“誠冀國家”四字。） 因此漸思減損其馀浮費，自今日為始耳?！?em>（案：《傳家集》此下有云：臣素愚戇，識慮膚淺，所言皆目前之實狀，非奇?zhèn)ブ哒撘?。伏望陛下更賜裁察，若果有可取，乞斷自圣志，勿為眾言所移，則天下幸甚。取進止。又案：《傳家集》載八月十一日上《邇英奏對》云：熙寧元年八月十一日，邇英進讀已，上問：“河北滅變何以救之？”光對曰：“河北大水，倉廩漂沒，所難得者，莫先於食。朝廷若降金帛，令配賣於民以糴穀，則重增煩擾。且禾稼蕩盡，糴之亦無所得。故饑饉之歲，金帛無所用，惟食不可一日無耳?！鄙显唬骸耙蚜钿钗迨f石以振之，可足乎？”對曰：“臣聞瀛州三分之一耳?！鄙显唬骸叭粍t奈何？”對曰：“臣聞河北東、西路，水所不及州縣頗稔，可糴。又汴水未絕，宜多漕江、淮之穀以濟之。”上又問：“諫官難得，人誰可任者？”對曰：“臣賤官，何敢薦人?！鄙瞎虇栔?，對曰：“臣倉猝不能記，容臣退而密奏?！鄙弦蛘撝蔚?，言：“州縣長吏，多不得人，政府不能精擇。”對曰：“人不易知，天下三百馀州，責(zé)其精擇誠難。但能擇十八路監(jiān)司，使之擇所部知州而進退之，知州擇所部知縣而進退之，得人多矣。今之提轉(zhuǎn)，古方伯、州牧之任，系一路休戚，當(dāng)慎擇天下賢才，不可但取資敘及酬獎為之也?！鄙嫌謫枺骸皟筛o郊赍劄子何不呈？”對以“同僚有假故?！鄙蠁枺骸捌澥潞稳?？”對曰：“臣已有奏狀，臣所見止如此，更乞博訪近臣，裁以圣意。”上曰：“誰不同？”對曰：“獨臣有此愚見，外人皆不以為然。”上曰：“朕意亦與卿同，聽其辭賞，乃所以成其美，非薄之也。然減半無益，大臣懇辭，不若盡聽之?！睂υ唬骸敖窠缄逑轮磷湮榻杂兄?，而公卿更無，恐於體未順?！鄙显唬骸耙延袔яR矣?！睂υ唬骸扒蟊M納者，人臣之志；賜其半者，人主之恩也?！焙髷?shù)日，光與王珪禹玉、王安石介甫，同進呈《郊赍劄子》於延和殿。光言：“方今國用不足，滅害薦臻，節(jié)省冗費，當(dāng)自貴近為始。宜聽兩府辭賞為便。”介甫曰：“國家富有四海，大臣郊赍所費無幾，而惜不之與，未足富國，徒傷大體。昔常袞辭賜饌，時議以為袞自知不能，當(dāng)辭祿。今兩府辭郊赍，正與此同耳。且國用不足，非方今之急務(wù)也。”光曰：“常袞辭祿位，猶知廉恥，與夫固位且貪祿者，不猶愈乎！國家自真廟之末，用度不足，近歲尤甚，何得言非急務(wù)也？”云云。《紀(jì)事本末》均節(jié)去不載，今據(jù)《傳家集》所載附注於此。至《續(xù)宋編年資治通鑒》所載，亦僅取“安石曰常袞至非急也”數(shù)十字，而不錄安石語，僅云“安石謂非是”五字而已。於當(dāng)時之言論發(fā)端，均未明曉。） 安石曰：“國用不足，由未得善理財之人故也?！惫庠唬骸吧评碡斨?，不過頭會箕斂以盡民財，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國家之利邪？”安石曰：“此非善理財者也。善理財者，民不加賦而國用饒?！惫庠唬骸按四松：胙蚱蹪h武帝之言，司馬遷書之以譏武帝之不明耳。天地所生貨財百物，止有此數(shù)，不在民間則在公家。桑弘羊能致國用之饒，不取於民，將焉取之？果如所言，武帝末年安得群盜逢起，遣繡衣使者追捕之乎？非民疲極而為盜賊邪？此言豈可據(jù)以為實？”安石曰：“太祖時趙普等為相，賞赍或以為萬數(shù)。今郊赍匹兩不過三千，豈足為多？”光曰：“普等運籌帷幄，平定諸國，賞以萬數(shù)，不亦宜乎！今兩府助祭，不過奏中嚴外，辦沃盥，奉帨巾，有何功勤而將比普等乎？”與安石爭論久之。王珪曰：“司馬光言省費自貴近始，光言是也；王安石言所費不多，恐傷國體，安石言亦是也，惟陛下裁之?！鄙显唬骸半抟嗯c司馬光同，今且以不允答之可也”。是日，適會安石當(dāng)制，遂以上前所言意批答曰：“朕初嗣服，於祖宗之制未有所改也。卿等選於黎獻，位冠百僚上，或辭或受，人用觀政，朝廷予奪，所以馭臣。貴賤有等，勢如堂陛，惟先王之制國用，視時民數(shù)之多寡。方今生齒既繁，而賦入又為不少，理財之義，殆有可思，此不之圖而務(wù)自損，祗傷國體，未協(xié)朕心。方與勛賢慮其大者，區(qū)區(qū)一賜，何足以言，所乞宜不允?！惫恋人觳桓肄o。《紀(jì)事本末》卷五十七。）
３、甲寅，邇英講讀畢，上獨留王安石與語。兩府不敢先出，以俟之，至日晡，乃出。（《紀(jì)事本末》卷五十九。）
?。?、癸亥，邇英講讀畢，上又獨留王安石賜坐。（《紀(jì)事本末》卷五十九。）
?。?、乙丑，復(fù)行《崇天歷》。供備使李元亨、權(quán)知司天少監(jiān)周琮，各奪一官；秋官正周應(yīng)祥周安世、中官正馬杰王棟、冬官正楊得言，各奪兩官。初，司天監(jiān)請重造惓，元亨、應(yīng)祥等同知算造，琮提點，既成，各進官，琮子及姻戚皆預(yù)焉。在監(jiān)善惓者，琮未嘗與議，至是占驗頗差，故并削奪。（《紀(jì)事本末》卷五十二。案：《長編》卷二百零四，治平二年三月丁卯，惓成，賜名《明天》。周琮等遷兩官?？煽?。沈括《夢溪筆談》卷七云：慶歷中，有術(shù)士姓李，多巧思，館於荊王門下。會太史言月當(dāng)食於昏時，李自云：“有術(shù)可禳。”荊王試使為之，是夜月果不蝕。王大神之，即日奏聞，詔付內(nèi)侍問狀。李云：“本善惓術(shù)，知崇天惓蝕限太弱，此月所蝕，不當(dāng)濁中，以微賤不能自通，始以機巧干荊邸，今又假禳禬以動朝廷?！痹t送司天監(jiān)考驗。李與判楚衍推步日月蝕限，加二刻。李補司天學(xué)生。至熙寧元年七月，日辰蝕東方不效，卻是蝕限太彊。惓官皆坐謫，令監(jiān)官周琮重修，復(fù)減去慶歷所加二刻。茍欲求熙寧日蝕，而慶歷之蝕復(fù)失之。議久紛紛，卒無巧算，遂廢《明天》復(fù)行《崇天》。至熙寧五年，衛(wèi)樸造《奉元惓》，始知舊蝕法止用平日度，故在疾者過之，在遲者不及。《崇》、《明》二惓加減，皆不曾得其所因，至是乃能究其失。）
６、丙寅，詔河北馬軍并令立社，依陜西、河?xùn)|路供備錢助買馬。其先給官價錢并增之，仍賣內(nèi)庫珠千馀萬給其用。群牧司奏請：“兼監(jiān)牧通判，并三年一更，以馬死數(shù)定其課能。在任與諸監(jiān)使臣，協(xié)心傒集有勞，滿日應(yīng)賞者，委群牧司保明，聽再任兼監(jiān)牧，知州誅賞。準(zhǔn)此?！睆闹?。（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：王應(yīng)麟《玉海》卷一百四十九：熙寧元年八月，命河?xùn)|諸路買馬，每五千匹赴衛(wèi)州監(jiān)牧。）
?。?、戊辰，王荀龍請織造圓壇地衣。（《長編》卷二百二十，熙寧四年二月甲戌，李肅之言，檢典禮并南郊儀，無地衣制度。詔罷之。原注：元年八月二十八日，王荀龍請造地衣。）
《續(xù)宋編年資治通鑒》：八月，孫覺罷。案：《太平治跡統(tǒng)類》：八月壬寅，太子中允、同知諫院孫覺通判越州。覺既降官，累章求出，不許。覺以為：“去歲有罰金御史，茲有貶秩諫官，御史懷奸挾邪，或論事越理，或暗默不勝任，皆朝廷所宜放黜。然未有罰金貶秩猶在位也?！鄙劭阂嗬壅虑蟪觯辉S。覺遂移牒邠門、御史臺及所領(lǐng)諸局云：“論邵亢、滕甫奸邪，方待罪不入朝，及釐務(wù)邠門以聞?！鄙吓鲈唬骸坝X牒所言事不同，宜與外任，差遣便郡?！笨加X責(zé)授太子中允，仍知諫院，在七月辛巳?！端问啡馁Y治通鑒》云：先是，陳升之登對，帝面許擢置中樞，而覺相繼登對，帝因與言升之宜居有密；邵亢不材，向欲使守長安，而宰相以為無過。時升之已有成命，而覺不知退，即上言，宜使亢知永興，升之為樞密使。帝以覺為希旨，故責(zé)之。覺又言滕甫貪污，頗僻斥其七罪，帝不信，以覺疏示甫，甫曰：“陛下無所疑，臣無所媿矣?！?br />
?。?、九月，（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月庚午朔。） 乙酉，劉航為河南監(jiān)牧使，崔臺符為河北監(jiān)牧使。先是，樞密院言：“舊制，以為左右騏驥院總司國馬。景德中始增置群牧使副、都監(jiān)、判官，以領(lǐng)廄牧之政，今欲專任責(zé)成，分置局官。乃詔河北、河南分置監(jiān)牧使、都監(jiān)各一員，以河南監(jiān)并為孳生監(jiān)。（案：王應(yīng)麟《玉?！肪硪话偎氖牛厚R之孳生，系大名府、洺、衛(wèi)、相州七監(jiān)。） 在外諸監(jiān)，分屬兩使，其官廨河北於大名府、河南於河中府。后徙京西諸監(jiān)官吏，委監(jiān)牧使奉舉按劾，仍不隸於群牧司，專屬制置使，后又詔隸樞密院，不領(lǐng)於制置使，仍省群牧都監(jiān)一員。（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：《長編》卷二百六十二：熙寧八年四月戊子，河南監(jiān)牧使并廢。以中書、樞密院言：“河南十二監(jiān)，自熙寧二年至五年，歲出馬千六百四十匹，可給騎兵者六百二十四，馀止堪給馬鋪。兩監(jiān)歲費及占牧地約租錢總五十三萬九千六百三十八緡，計所得馬，為錢三萬六千四百九十緡而已，得不稱失?！惫蕪U之?！妒V要》：乙酉，置南北監(jiān)牧使。）
２丁亥，翰林學(xué)士承旨王珪等言：“舊制，宰相使相子孫除將作監(jiān)丞，弟兄孫侄并授太祝、奉禮郎，親堂弟侄與守校書郎，今定宰相使相奏親堂弟侄只與校書郎。舊制，大卿監(jiān)子與在京主簿，弟兄孫侄與試校書郎，今定大卿監(jiān)每次郊禮親子與試校書郎一人，候該參選并與注初等職官，弟兄孫侄降一等，內(nèi)曾任知雜、省副非責(zé)降者依舊制。少卿監(jiān)子并與試校書郎，兄弟孫侄與齋郎，今定少卿監(jiān)兩次郊禮許奏一人，內(nèi)曾任知雜、省副非責(zé)降者依舊制。諫議大夫、待制、觀察使以上，兩遇郊禮許奏子侄親屬一人，今定三遇郊禮許奏一人。舊制，諸妃遇圣節(jié)，許奏親屬一人，每隔年許奏二人，郊禮許奏一人；嬪御每遇郊禮各奏一人，兩遇圣節(jié)與一次，依南郊例，今定諸妃每遇圣節(jié)并南郊只奏一名，惟許奏有服親；淑儀、婕妤、貴人遇南郊，許奏小功以上親屬一人；位號別而品資同者，許比類奏薦。舊制，皇親妻兩遇郊禮，方許奏一人親伯叔兄弟侄，今定皇親妻更不許奏。舊制，郡縣主遇郊禮，方許奏親生子與右班殿直，其夫之親屬及庶子，須兩遇郊禮許奏薦一人與借職，今定郡縣主遇郊禮許奏親子一人，只與幕職，若奏孫及庶子，即兩遇郊禮許奏一人，更不許奏夫之親屬。舊制，臣僚之妻為國夫人者，遺表奏子孫恩澤，今定更不奏人。舊制，諸衛(wèi)將軍，諸司副使、樞密院諸房副承制以上，自轉(zhuǎn)授后兩遇郊禮方許奏薦，今定累奏不得過兩人，如被奏薦人亡歿許別奏；其將軍、副使、路分都監(jiān)以上，須入仕及三十年以上係親民差遣，其見任監(jiān)當(dāng)、但曾歷親民非責(zé)降者亦同。舊制，公主每遇圣節(jié)、郊禮許奏夫之親屬一人，并遇公主生日許奏一人，今定大長公主、長公主、公主生日更不許奏，其遇圣節(jié)并郊禮，所奏依治平三年九月二十九日條貫，須於有服之親。舊制，分司官、兩省以上官，遇郊禮許奏子孫，仍舊例止降等與恩澤；其郎中以上，如遇郊禮，子孫并未有官者特奏一名；其兩省以上致仕遇郊禮，比分司官更降一等；并大兩省致仕，依見任官所奏親疏施行，其降等與恩澤，即依舊制。今定分司致仕、兩省以上，不許奏緦麻以下。舊制，兩府遇郊禮，奏醫(yī)人一名，與試國子、四門助教，不理選限；及教練使一名，憲銜逐次奉圣旨，依例內(nèi)教練使多奏作試銜，不理選限，及奏薦試銜不理選限人多，卻用陳乞奏換三班差使。殿侍舊許將合得轉(zhuǎn)官及其馀恩澤若人吏等出職，陳乞劻授與親戚官者，今并乞不許劻授。兩府初除及轉(zhuǎn)官罷任，各奏門下人吏恩澤，舊例多至十人以上，并乞減半。其兩省以上奏補子孫京官難減省，竊緣有出身選人例，須五人舉主，方得改轉(zhuǎn)京官，今奏補人便充京官遷轉(zhuǎn)更無限礙，但監(jiān)當(dāng)六年便入親民，比之有出身選人，實為優(yōu)幸，今乞奏補京官并須本部通判、知州職司及內(nèi)外兩省以上官四人奏舉，內(nèi)仍有本轄官一人兩任實滿六年，方入親民差遣；若奏補班行及監(jiān)當(dāng)有舉主二人兩任六年者，準(zhǔn)此?！痹t并從之。先是，殿中御史悰行陳兆楷言：“仁宗以來，屢革京官之授?！敝G院吳申言：“今卿、監(jiān)七十馀員，將來子孫盡奏京官，少卿、監(jiān)中帶職員郎共五百馀員，員外郎八百員，數(shù)年之后，盡遷郎中，將來奏薦，復(fù)倍於今。”同知諫院吳充言：“宮掖妃嬪恩例亦乞裁酌?！倍脊賳T外郎龐元英言：“入官之弊，獨諸副使未甚裁損?！彼臓畈⑴蛯W(xué)士院，集兩制同詳定。（《紀(jì)事本末》卷六十七。）
３、丁酉，詔三司裁定宗室月料、嫁娶、生日、郊禮給賜。時京師百官月俸四萬馀緡，諸軍十一萬緡，而宗室七萬馀緡，其生日、嫁娶、喪葬及歲時補洗雜賜與四季衣不在焉。（《紀(jì)事本末》卷六十七。案：明年，復(fù)詔裁減。二年十二月癸亥日可參考。）
《續(xù)宋編年資治通鑒》：九月，詔藝祖子孫屬近而行尊者一人，裂土王之。案：《宋史全文資治通鑒》：手詔曰：“我藝祖之興，以天發(fā)之期，再造區(qū)夏，大謨偉烈，被諸萬世，而莫高焉。其令中書門下考太宗之籍，以屬近行尊者一人王之?！本旁滦廖?，涇州觀察使從式進封安定郡王?！稏|都事略》、陳畢《通鑒》亦均作九月辛未，封太祖曾孫從式?！队窈！肪硪话偃何鯇幵臧嗽?，詔王太祖之后。九月辛未，舒國公從式封安定郡王，進彰化軍留后。熙寧二年十一月十一日，詔宣祖、太祖、太宗之子孫，擇其一人為宗，令世世封公。又據(jù)《十朝綱要》，詔在八月壬寅，封在九月，今以九月為下詔日，恐誤?！毒幠陚湟罚壕旁拢馓婧?。初詔中書門下考藝祖子孫屬近而行尊者一人，裂土王之，使當(dāng)從獻於郊廟，世世勿絕。適韓琦從長安入覲，因言：“主鬯從獻，皆太子事。忽擇一人令郊廟從獻，豈不疑駭天下視聽乎！”上悟，遂罷從獻之旨。命詞但云“遵仁宗慶歷四年故事”。《東都事略·劉攽傳》云：熙寧初，神宗手詔推求太祖諸孫屬行尊者為王，以奉太祖。后攽曰：“禮，諸侯不得祖天子。太祖?zhèn)魈煜蚂短冢^體之君，皆太祖子孫，不當(dāng)別為太祖置后。以謂太祖之子唯德昭、德芳二人，宜從其后，世世勿降爵，宗廟祭祀，使之在位，則陛下褒揚藝祖，休顯著明矣?！标悧J《通鑒》云：帝謂創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，實自太祖，顧無以稱。乃下詔封楚康惠王德芳孫舒國公從式為安定郡王，奉太祖祀，世世勿絕。明年，復(fù)詔宣祖、太祖、太宗之子，皆擇其后一人為宗，令世世封公，以奉其祀。畢沅《通鑒》云：辛未，涇州觀察使、舒國公從式進封安定郡王。從式，德芳之孫也。
?。?、十月庚子朔，樞密言：“河南、河北監(jiān)牧使欲令每年各許同奏舉有牧地縣分選人、知縣令、主簿充京職官共五員，理為舉主。”《紀(jì)事本末》卷七十五。（案：《編年備要》云：初，范純?nèi)手逡乜h，有牧地，衛(wèi)士縱馬暴民，純?nèi)嗜∫蝗苏戎Ｄ恋爻醪浑`純?nèi)?，有詔劾治，純?nèi)恃裕骸氨氜r(nóng)以養(yǎng)恤，兵當(dāng)先恤農(nóng)。”朝廷是之。聽牧地隸縣自純?nèi)适?。?
２、壬寅，詔講筵權(quán)罷《禮記》，自今講《尚書》。先是，王安石講《禮記》，數(shù)難記者之非是，上以為然，曰：“《禮記》既不當(dāng)法言，擇其有補者講之如何？”安石對曰：“陛下欲聞法言，宜改他經(jīng)?！惫视惺窃t。（《紀(jì)事本末》卷五十三，又卷五十九。案：《玉?！肪矶何鯇幵甓率蝗眨w，詔王珪、苗鎮(zhèn)等講《禮記》。十月戊申，詔經(jīng)筵毋講《禮記》。此作壬寅，與《玉?！樊惾眨赜幸徽`。據(jù)《朔閏考》：是月庚子朔，壬寅乃初三日，戊申乃初九日。） 是日，上因留王安石坐，曰：“且欲得卿議論?！鄙显唬骸疤铺诒氐梦亨嵐瑒浔氐弥T葛亮，然后可以有為。魏鄭公、諸葛亮誠不世出之人也?！卑彩瘜υ唬骸氨菹抡\能為堯、舜，則必有皋、夔、稷、契；陛下誠能為高宗，則必有傅說。魏鄭公、諸葛亮皆有道者所羞，何足道哉！”（《紀(jì)事本末》卷五十九。案：《東都事略》所載此下有云：“以天下之大，人民之眾，百年承平，學(xué)者不為不多，然?；紵o人可以助治者，以陛下?lián)裥g(shù)未明，推誠未至，雖有皋、夔、傅說之賢，亦將為小人所蔽，卷懷而去。自古悉朝廷無賢者，以人君不明，好近小人；好近小人，則賢人雖欲自達無由矣?！鄙褡谠唬骸白怨胖问?，豈能使朝廷無小人？雖堯、舜之時，不能無四兇?！卑彩唬骸拔┠鼙嫠膬炊D之，此所以為堯、舜也。若使四兇得肆其讒慝，則皋、夔、稷、契，亦安肯茍食其祿，以終身乎？”）
?。?、丙午，上問講讀官富民之術(shù)，司馬光言：“方今之患，在於朝廷務(wù)其名不務(wù)其實，求其末不求其本。凡富民之本在得人?？h令最為親民，欲知縣令能否，莫若知州，欲知知州能否，莫若轉(zhuǎn)運使。陛下但能擇轉(zhuǎn)運使，使轉(zhuǎn)運使按知州，使知州按縣令，何憂民不富也！”（《紀(jì)事本末》卷五十三。）
?。?、丁未，上批：“河北、河南監(jiān)牧使所管地遼闊，若非許令舉一二屬官與之協(xié)力，恐難辦事。今於京官以下各舉一人，供奉官以下各舉二人充當(dāng)勾當(dāng)公事，并理本資序，十?dāng)?shù)年后歲老漸深，或授以逐州通判，或本司都監(jiān)，庶幾共濟，早見成績?！?em>（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：《編年備要》云：諸監(jiān)牧田，大抵皆寬衍，為人所買占，故議者爭請收其馀資，以供芻粟，言利者乘之，始以增廣賦入為務(wù)。二年，詔括河南、北監(jiān)牧司總牧地，舊籍六萬八千馀頃，而今籍五萬五千，馀數(shù)皆隱於民。自是請以牧田賦民者紛然，而諸監(jiān)尋廢矣。《玉?！肪硪话偎氖牛喝】偰恋睾幽狭O(jiān)三萬三千頃，河北六監(jiān)二萬三千頃。）
?。怠⒁颐?，詔出奉宸庫珠二千三百四十萬，付河北四榷場鬻之，別封椿以備買馬。（《紀(jì)事本末》卷七十五。案：《宋史·本紀(jì)》載出珠買馬於九月乙卯。據(jù)《朔閏考》，是月庚子朔，乙卯為十月十六日，九月則為庚午朔，無乙卯日。《玉?！肪硪话偎氖牛捍ㄇ厝雸鲱~市馬萬二千九百九十四匹。洪邁《容齋三筆》云：以奉宸庫珠子二千三百四十三萬顆鬻銀錢，準(zhǔn)備買馬。）
６、己巳。（《長編》卷二百十八：熙寧三年十二月壬申，文彥博對資政殿，顧問京都等路禁軍數(shù)，并遂詔并軍額。原注：元年十月末可考。又《長編》卷二百五十四：熙寧七年六月乙酉，上謂：“財用若少留意，則所省不可勝計。昨者撥并軍營，會減軍員?！痹ⅲ涸晔履?，二年七月十九日、十月十二日，三年三月末，皆并營事。案：原文已佚。十月庚子朔，月末為己巳日。馬端臨《文獻通考》卷一百五十三：熙寧元年，詔諸路監(jiān)司，察州兵揀不如法者按之，不任禁軍降廂軍，不任廂軍者免為民。七月，手詔，揀諸路半分年四十五以下勝甲者，升為大分；五十以上愿為民者，聽之。又云：先時陳升之建議衛(wèi)兵四十以上稍不中程者，量減請徙。從之。呂公弼上言，以為既使之去本土，又減其常廩，於人情未安，且事體甚大，難遽行也。司馬光亦言其不便，曰：“在京禁軍及其家屬，率皆生長京師，親姻聯(lián)布，安居樂業(yè)，衣食縣官日久。年四十五未為衰老，尚任征役，一旦別無罪負，削廩遠徙，是橫遭降配也。沙汰既多，人情惶惑，大致愁怨，雖國家既久承平，紀(jì)綱素張，此屬洶洶，亦無能為。然詔書一下，萬有道路流言，驚動百姓，朝廷欲務(wù)省事，復(fù)為收還，則頓失威重，向去不復(fù)可號令矣。若逐推行，則眾怨難犯。梁室分魏博之兵致張彥之亂，此事之可鑒者。且國家竭天下之財，養(yǎng)長征兵士，本欲備奭邊陲，今淮南非用武之地，而多屯禁軍，坐費衣食，是養(yǎng)無用之兵，寘諸無用之地也。又使邊陲常無事則已，異日或小有警急，主兵之臣，必爭求益兵。京師之兵既少，必須使者四出，大加召募，廣為揀選，將數(shù)倍多於今日。所退之兵，舊兵尚請衣糧，而新兵更添衣糧，是棄已教閱經(jīng)戰(zhàn)之兵，而收市井畎畝之人，本欲減冗而冗兵更多，本欲省大費而費更廣，竊恐非計之得也。臣伏愿朝廷，且依舊法，每歲揀禁軍有不任征戰(zhàn)者，減充小分，小分復(fù)不任執(zhí)役者，於令聽其自便。在京居止，但勿使老病者尚占兵籍，虛費衣糧。人情既安於所習(xí)，皆無咨怨，國家又得其力用，不為虛設(shè)。冗兵既去，大費自省，茲事系國家安危，不敢不言。”右正言李常亦言不便。從之。案：《通考》所載非十月末事，然《紀(jì)事》不載，姑附此，以備參考。）
?。?、十二月己亥朔，詔：“京東武衛(wèi)四十二指揮并分隸河北都總管司，六指揮隸大名府路，三十六指揮分隸定州高陽關(guān)兩路，分番往戍?！毕仁牵塑姳緜浜颖笔?，近歲分屯諸路，朝廷將減緣邊土兵，以省三司餽物，故有是詔。（《紀(jì)事本末》卷六十六。案：《東都事略蔡挺傳》：挺奏：“以義勇點刺累年，雖訓(xùn)肄以時，而未施於征防，可以按府兵遺法，俾之分番更戍，無補所闕土兵?！痹t問挺措置遠近分番之法。挺即條上，以涇、渭、原、儀四州義勇分五番，番三千人，防秋以八月十五至九月罷；防春以正月十五日至三月罷，周而復(fù)始，比之募土兵省費多矣?！端问繁尽芬唬焊哧栮P(guān)兩路更戍；其休番，選差兵官三人依河北教閱新法訓(xùn)練，仍差使臣押教。又詔京東路募河北流民，招置教閱廂軍二十指揮，以忠果為額。青、鄆、淄、齊州各三指揮，濟、兗、曹、濮州各兩指揮。又《兵志》五：詔以指揮分番者，大名府五十三為四番，真定、瀛、洛、邢、滄、定、冀、恩、趙、深、磁、相、博自三十九以及十二并為三番，德、祁、澶、棣、霸、濱、永靜、永寧、懷、衛(wèi)、乾寧、莫、通利自十一以及四并二番。九指揮以上者再分本番為三，教始十月，止十二月；六指揮已上者再分本番為二，教始十月，止十一月，終滿一月罷遣。帝嘗問陳升之曰：“侯叔獻言義勇上番何如？”王安石曰：“此事似可為，但少須年歲間議之?！鄙唬骸敖衲急匆?，且養(yǎng)上番義勇，則調(diào)度尤不易?！卑彩唬骸把阅急﹄m多，及用則患少，以兵與民為兩途故也?！保?
?。?、庚戌，種諤自隨州安置復(fù)西京左藏庫副使、商州都監(jiān)。（《長編》卷二百十六：熙寧三年冬十月甲子，詔種諤赴闕。初，諤自隨州安置復(fù)西京左藏庫副使、商州都監(jiān)。會諤丁母憂。原注：諤初復(fù)官，已見元年十二月十二日。又卷二百十七：熙寧三年十一月癸卯，諤復(fù)皇城使。原注：云：元年，除西京左藏使、商州都監(jiān)。丁母憂，不拜。今據(jù)輯此。案：諤降四官，隨州安置，在二月丙辰日。陳桱《通鑒》於十二月書詔諤隨州安置，恐誤。蓋以諤復(fù)官之日為諤責(zé)降之日也。）
?。?、賜夏國嗣子秉常詔曰：“朕肇膺皇惓，奄宅萬邦，凡撫遠人，必推大信，乃顧西陲之守，實殫累世之忠。爰自近年頗隳故矩，以至間令首領(lǐng)，誘害邊臣，浸遠憲度之常，自絕貢輸之路。才行詰問，忽報兇哀，而能懲事以謝愆，瀝哀而請命。今方罹於荼毒，當(dāng)曲示乎慰存，乃復(fù)羈送罪酋，載馳使介。愿堅誠節(jié)，規(guī)欲自新。今又奉表及已稟從圣旨，歸納塞門、安遠二寨，仍乞別進誓文，永遵臣禮。詳覽來情，朕甚嘉之。候誓表到日，即遣使封冊，并以綏州給還，所有歲賜，自封冊后，并依舊例。”薛宗道既得罪，秉常更遣都羅重進來言曰：“主上方以孝治天下，而反教夏國之人叛其君，何哉？”朝廷乃罷分賜酋豪之議，止令歸納二寨，還以綏州。重進凡三往反議之，於是始奉表聽從，故朝廷答秉常詔，許行封冊，然猶未遣使也。（《紀(jì)事本末》卷八十三。）
４、壬子，韓絳建議講求和糴利害。（《長編》卷二百八十四：熙寧十年八月乙丑，詔陳安石乘傳同轉(zhuǎn)運司講求和糴利害。原注：絳始建議，在熙寧元年十二月十四日。是月己亥朔，十四為壬子日。案：《宋史·食貨志》上三云：神宗即位，京師米有馀蓄，命發(fā)運司損和糴數(shù)五十萬石，市金帛上京，儲之榷貨務(wù)，備三路軍須。未載韓絳議。惟《志》后又云絳復(fù)建議。）
?。?、癸丑，詔選人以淹滯被舉內(nèi)該磨勘者，聽引見與京官，馀依試身。言書判人注官，被舉者凡三十七人，權(quán)夔州察推官蒲宗孟在焉。治平間，宗孟嘗上書言水滅地震，語斥大臣及宮禁官寺。既引見，上識其姓名曰：“是嘗言水滅地震者邪！”於是宗孟又言：“向者大臣為法，以節(jié)約進士、經(jīng)生之?dāng)?shù)，舉天下而計之，三年之間，率常數(shù)千萬人而取三四百也。又裁減任子之令，期歲而補者增而為三歲，三歲者增而為再郊。三丞告老之澤，十八道使者遷任之寵，例皆寢罷，大較比舊每歲已有千馀人不占仕籍矣。入仕之難既如此，既仕之后又多為不可進之格以沮之，故舉職官之令行，而京官歲損者常百馀員，朝廷猶以為未也。召見引對之際，又不用銓筦正律，不存祖宗故事，與奪無準(zhǔn)，出於臨時，使天下有偶失之嘆。今年六月己未之詔，（案：此詔，《紀(jì)事本末》失載，文已佚，無可考證。） 又令天下通判不得舉京官，轉(zhuǎn)運判官亦減其當(dāng)舉之?dāng)?shù)。甚者又有增年遷秩之法，正郎限員之令，仕官而有可止之時，則人之為善，有可止之心矣。方今所貴而寵用者，進士一科。以進士言之，使天下之仕者率三十而得京官，比及引年之日，不過為陛下中行郎中耳。然而其間幾何而至此，其補奏而得仕、誦書而得入官者，又豈人人四十而盡京官邪！治平之法，減京官以舉職官，使京朝官以上四年而磨勘。持此之術(shù)而行之十年，仕路自清，吏員自少，五六十年之弊，欲一日去之不亦遽乎！”（《紀(jì)事本末》卷六十七。）
?。?、乙卯。（《長編》卷二百十一：熙寧三年五月庚戌，詔武臣諸州未立定合兼鈐轄州軍，除知州帶經(jīng)略。原注：元年十二月乙卯可參照。案：原文已佚。）
?。贰⒈?，詔：“夏國殺楊定人等李崇貴、韓道喜并免決，崇貴刺配洪州，道喜編管廬州?！奔何?，奪楊定出身已來文字，籍沒田宅，子仲通，（案：《宋史·夏國傳》：定子仲通亦被虜去。） 廣南編管。定左右賣國，朝廷初不知，既被殺，又贈官。及崇貴等至，事乃露，故有是命。（《紀(jì)事本末》卷八十三。案：《宋史·夏國傳》云：李崇貴言楊定奉使諒祚，嘗拜稱臣，且許以歸沿邊熟戶，諒祚遺之寶劍、寶鑒及金銀物。及歸時，上其劍、鑒而匿其金銀，言諒祚可刺，帝喜，擢知保安軍。故夏人以為賣己，殺之。至是事露，帝乃薄責(zé)崇貴而削定官，沒其田宅。）
８、庚申。（《長編》卷二百二十二：熙寧四年四月癸酉，詔天下軍器，除三路緣邊已差官閱視，其他路令轉(zhuǎn)運逐州選官相驗，運副、運判，分指逐州督趣。原注：元年十二月二十二日、二年三月九日。案：原文已佚。）
?。?、乙丑，韓琦判大名府，降手詔聽便宜從事。（《紀(jì)事本末》卷六十三。案：安陽集《魏公家傳》云：七月，公以凡處置多為執(zhí)政沮難，不得如志，又邊事向?qū)帲艘约睬罅T。因奏曰：“陛辭之日，親奉德音，候西事稍寧，即令臣卻知相州，愿全舊恩，使均勞逸?！闭铝呱希辉S。乃召忠彥上殿，令馳驛往彼慰諭，及詢訪邊事。忠彥回，又附表懇訴之，乃召復(fù)知相州，仍令赴闕朝覲。公時冒大暑至都，上見公形容黧瘁，驚嘆久之，乃曰：“不知侍中實曾不安，始疑讬以為辭，自此須且速就安養(yǎng)?！惫硕苍唬骸跋嘀菔伎杀匾印！北蒉o之日，上從容訪問政事，公因條陳，用人當(dāng)辨邪正，為治之本，莫先於此。上又謂公云：“誰可屬國？”公引元老一二人，凡所以裨圣德者甚多。上曰：“侍中之龜鑒，朕敢不從?！惫料嘀輸?shù)月，上遣御藥院內(nèi)侍劉有方齋手詔曰：“地震河朔，涉秋冬未止，川防潰決，里民流離，朕甚惕然。朕嘗虛上宰之位，佇卿之還，雖歲月一易，猶恐未欲輕去鄉(xiāng)里。且大名為天下喉襟之地，相去止數(shù)舍間，人情未為不樂也。將欲除卿西路安撫使，故馳一介之使以諭朕意，茍勉而祗命，則朝廷豈有北顧之憂哉！”公奏曰：“君之使臣，當(dāng)即降命，而先馳使指，委曲為諭，此乃陛下仁恤老臣，過示優(yōu)禮。然臣方得守鄉(xiāng)郡，陛辭之日，陛下矜臣狀貌，知其未安，許臣亟赴本任。今到任未及百日，恐未能輒當(dāng)煩重，況當(dāng)此大異之后，正在朝廷加意拯救，凡有措置，須假應(yīng)副。若復(fù)如陜西，一皆沮而不行，必上誤圣寄?！笔拢瑥?fù)降手詔曰：“已除卿判大名府，充河北路安撫使，仍聽便宜從事，茍朝廷有可應(yīng)副，朕當(dāng)力為主張。今差御藥院內(nèi)侍李舜舉齋敕賜卿，宜即祗受?！惫俎o不許，遂之任。公以河朔沿邊次邊及近悰以來州軍鄉(xiāng)村人戶，自去年秋冬以來，將帶老小、車乘、衣裝、錢物過黃河南去，稱昨經(jīng)滅傷，往唐、鄧、許、汝間，許買田土居住，至今未絕。自來朝廷累令州縣存恤賑濟，兼去年夏秋殘零，稅賦租課，并已倚閣，及住催貸糧，不差夫役，又有賒糴常平倉斛斗，支俵麥錢，非不周至。況上件人戶，各有行裝次第，且非寒餓不能自存之人。時間聽信奸人扇搖，輕去父母墳?zāi)?，與鄉(xiāng)里骨肉離散。近奉朝旨，振濟許從便宜，乃分遣官於諸橋渡曉諭，計口給券，令還鄉(xiāng)里，至則又以糧貸之。兼并之家，乘時賤市流民田者，皆先令還地，寬以歲月，歸厥值。朝廷以大名府路彊壯元額一萬三千一百馀人，今管五千七百馀人，令具不補因依以聞。公奏曰：“河北彊壯，自慶歷二年揀刺義勇之時，下等短弱之人，并退充賸員彊壯，於帳內(nèi)別項椿管，至今近三十年，州縣以退下人數(shù)，更不差填。今一路久罹滅困，非是添補彊壯之時，愿罷取索，以安眾心?！睆闹１Ｖ葑约蔚v以來，議欲修展關(guān)城，至是劉幾復(fù)乞展筑，朝廷終以張皇引惹難之。公奏曰：“保州聞欲展城，軍民莫不欣喜，況雄州、高陽關(guān)皆嘗修展，不聞引惹。既非創(chuàng)筑，於慮誓無嫌，愿亟城之。”從之。又案：《家傳》所載公以河朔云云，至“亟城之，從之”，皆二年事，《紀(jì)事本末》不錄。然此皆魏公在大名時之事跡，今附初判大名下以備考。又案：《安陽集》載《魏公辭免河北四路安撫使劄子》云：臣伏蒙圣慈，特差中使劉有方齋來詔賜臣，以地震河朔，涉秋冬未止，川防潰決，里民流離。且大名為天下襟喉之地，將以授臣，兼欲除臣河北四路安撫使。及有方口傳宣旨，亦如詔意者。惟君使臣，當(dāng)即降命，而先馳使指，委曲為諭者，此乃陛下加禮老臣，過示仁恤。且慮犬馬之誠，或有所蘊，庶幾得以自達也。幸甚！幸甚！竊念臣昨以夏秋久疾，不能當(dāng)西帥之重，累具奏牘，披瀝血懇，方得還守鄉(xiāng)郡。陛見之日，陛下矜臣狀貌，知其未安，故許臣亟赴本任。臣今藏府雖稍寧息，然肌骸依然虛劣，近復(fù)氣攻左臂，舉動頗艱，神識眊然，飲食殊減，見多方調(diào)理，未得痊平。況到任未及百日，方諧保養(yǎng)，若遽然又當(dāng)煩重，則臣衰老如此，精力有限，雖欲繼之以死，實恐有誤國家。惟陛下天地父母之恩，若容臣更養(yǎng)疾三五月間，俾其氣體漸完，始降成命，則臣奉承圣寄，或可勉彊。臣又念昨在陜西，當(dāng)羌人絕好邊鄙用兵之際，凡有處置，朝臣尚動加沮詰，不甚應(yīng)副孤危，自視無所施設(shè)，賴陛下神明垂照，方獲善退。比來河朔地震水滅之后，生民失業(yè)，人情震駭，妖異仍作，近古未有，全在朝廷加意軫慮，多方拯濟，則可以紓一方之患，豈但徙臣北京，便為消伏之策！至於朝廷合與應(yīng)副之事，若復(fù)似陜西，一皆沮而不行，則陛下雖得命世大賢，使當(dāng)此任，料亦不能少濟。矧臣素稟愚樸，何以勝其大責(zé)哉！唯陛下深鑒前事，無俾老臣重居有過之地，兼河北定州、真定府、瀛州三路，從來朝廷謹擇帥臣，得以專制，蓋凡百耳目相接，易為裁處。今若又置四路安撫使以總之，則恐徒翻空文，使逐處愈難承稟，故昔日程琳、陳執(zhí)中知其無益，并曾辭免，只當(dāng)大名一路，朝廷悉從其請，如陛下俟臣稍康，必徙臣於北都，臣亦乞如程琳、陳執(zhí)中例，只充一路安撫。所貴事不務(wù)於虛名，職可修於實效。又《第二劄子》云：臣伏蒙圣慈，特差中使李舜舉齋賜臣詔敕，及傳宣撫問就差臣大名府，充河北安撫使，仍聽便宜從事者。臣衰病馀生，賴陛下大恩，得假守鄉(xiāng)里，以遂調(diào)養(yǎng)，甫及百日，殊未補復(fù)，而陛下以北道繼有地震水滅之患，不以臣無狀付此重寄。臣上體圣意，丁寧訓(xùn)諭，當(dāng)彊率疲劣，不敢再有訴免，然前者劉有方回，臣已附奏定州、真定府、高陽關(guān)三路，唯朝廷謹擇帥臣，使得專制，職事耳目相接，易為裁處。故昔日程琳、陳執(zhí)中任大名府，亦曾差充河北路安撫使，尋以此辭避，遂只當(dāng)大名一路。若將來徙臣北京。亦乞如程琳、陳執(zhí)中之例，臣今卻授敕充河北一路安撫。且臣昨所陳請，蓋欲朝廷不崇虛名，使逐路各展實效，庶幾不誤朝廷虛置。兼臣自去年疾病之后，精神頓覺減耗，不類日前，若忝竊權(quán)任，不自量力，卻致曠敗。雖陛下以重責(zé)加臣，何益國事。欲望睿明照此，別賜指揮，許臣只充大名府路安撫，以安愚分。臣今見交割相州公事與通判訖，且在本州，候得俞旨進發(fā)。）
?。保?、權(quán)河北監(jiān)牧使崔臺符言：“應(yīng)牧地民戶已占佃者，乞并令具所出租稅，自今盡歸本司支用?！睆闹?em>（《紀(jì)事本末》卷七十五。）
?。保?、是月，王韶管傒秦鳳經(jīng)略司機宜文字。（《長編》卷二百二十八：熙寧四年十二月戊辰，密院進呈部奏。原注：韶作機宜，） 乃元年冬，被詔相度招撫，乃二年七月。（案：《長編》原注不系日月，輯附十二月末。原注文簡，取《宋史》本傳增輯數(shù)字。宋史《王韶傳》云：韶試制科不中，客游陜西，訪采邊事。熙寧元年，詣闕上《平戎策》三道，其略以為：“西夏可取。欲取西夏，當(dāng)先復(fù)河、湟，則夏人有腹背受敵之憂。夏人比年攻青唐，不得克，萬一克之，必并兵南向，大掠秦、渭之間，牧馬於蘭、會，斷古渭境，盡服南山生羌，西筑武勝，遣兵時掠洮、河，則隴、蜀諸郡當(dāng)盡驚擾，瞎征兄弟其能自保邪？今武威之南，至於洮、河、蘭、鄯，皆故漢郡縣，所謂湟中、浩亹、大小榆、梔罕，土地肥美，宜五種者在焉。幸今諸羌瓜分，莫相統(tǒng)一，此正可合肥兼之時也。諸種既服，則河西李氏在股掌中矣。且唃氏子孫，瞎征差盛，為諸羌所畏，若招諭之，使居武勝或渭源城，使糾合宗黨，制其部族，習(xí)用漢法，異時族類雖盛，不過一延州李士彬、環(huán)州慕恩耳。為漢肘腋之助，且使夏人無所連結(jié)，策之上也。”神宗并其言，召問方略，以韶為管傒秦鳳經(jīng)略司機宜文字。洪邁《容齋續(xù)筆》卷十五云：王韶取熙河，《國史》以為嘗游俠陜西，采訪邊事，遂詣闕上書。偶讀《晁以道集》與熙河錢經(jīng)略書云：熙河一道，曹南院棄而不城者也，其后夏英公喜功名欲城之。又其后一王長官韶者，薄游陽翟，偶見《英公神道碑》所載云云，遂竊以為策以干丞相。時丞相是謂韓公，視王長官者稚而狂之。若河外數(shù)州則又王長官棄而不城者也，彼木征之志不淺，鬼章之睥睨尤近而著者，隴拶似若無能，頗聞有子存，實有不可不懼者。此書蓋是元祐初年，然則韶之本指乃如此。予修史時未得其說也?！队⒐?，王岐公所作，但云嘗上十策，若通唃廝啰之屬羌，當(dāng)時施用之，馀皆不書，不知晁公所指為何也。）
仁和張大昌輯注
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