議脩河決
元豐中,河決大吳。先帝知不可復(fù)還故道,因?qū)е绷?。水性己順,惟河道未深,隄防未立,歲有決溢之患,本非深患也。元佑初,朝廷未能究悉河事。文潞公為太師平章事,為重臣,微仲、安厚卿從而和之。始謂河行西流入泊,泛久必游淺,異日或從北界北入海,則河朔無(wú)以御狄。故三人力主回河之計(jì),諸公皆莫能奪。呂晦叔時(shí)為中書(shū)相,予為舍人,謂晦叔曰:「聞方欲回河,公自視勇智孰與先帝?勢(shì)力隆重能鼓舞天下,孰與先帝?」晦叔曰:「何敢擬也?!乖唬骸负記Q而北,自先帝不能回,而諸公欲回之,是自謂勇智勢(shì)力過(guò)先帝也。且河決自元豐,導(dǎo)之北流亦自元豐,是非得失,今日無(wú)所預(yù)。諸公不因其舊,而條其未備,乃欲取而回之,其為力也難,而為責(zé)也重矣?!够奘逦ㄎㄔ唬骸府?dāng)與諸公籌之?!谷蛔允腔睾又h紛然而起。予自為戶部而論之,至于中司,章凡十余上。中問(wèn)晦叔為司空,病愈,予間見(jiàn)之,不復(fù)言河事?;奘遄匝栽唬骸负邮陆K當(dāng)與諸公講之,尚可上也?!刮磶祝〔黄?,竟莫之救。予為中司日,最后言河上三事:其一,乞存東岸清豐口;其二,乞存西岸披灘水出去處;其三,乞除去西岸激水鋸牙。朝廷以付河北監(jiān)司。及為尚書(shū)右丞,河北監(jiān)司從二事,惟鋸牙不可去。予于殿廬中謂微仲:「鋸牙終當(dāng)如何?」微仲曰:「若無(wú)鋸牙,水則不東,水若不東,北流必有患?!褂嘣唬骸阜炙m善,其如北京百萬(wàn)生靈每歲夏秋常有決溺之憂何!且分水東入故道,見(jiàn)今故道雖中間通流,兩邊淤合者多矣,分水之利,亦自不復(fù)能久?!馆防显唬骸附駳q歲開(kāi)撩,正為此矣?!褂柙唬骸赣賲s一丈,開(kāi)得三尺,何益?于漲水過(guò)后,盡力脩完北流隄防,令能勝任漲水,徹去鋸牙,免北京甚急之患,此實(shí)利也?!馆防显唬骸负颖北O(jiān)司皆不知此言,為之奈何?」予曰:「外官觀望故爾,何以言之!張邃明雖言鋸牙當(dāng)存,而乞大脩北京簽橫隄,所費(fèi)不訾,則準(zhǔn)備鋸牙激水之患耳?!刮⒅僭唬骸负邮轮链螅y以臆斷?!褂柙唬骸副舜私苑悄壳耙?jiàn),則須以公議言之也?!辜爸辽锨?,二相皆以分水為便。某且奏上件語(yǔ)。太皇太后曰:「右丞只要更商量爾?!罐H曰:「朝廷若欲慎重,乞候漲水過(guò),見(jiàn)得故道轉(zhuǎn)更淤高,即并力修完北隄,然后徹去鋸牙,如此由且稍便?!辜戎炼继?,二相令批圣旨,并依都水監(jiān)所定。予謂堂吏,適已奏知,乞候漲水過(guò),則別行相度。莘老大不悅,微仲知不直,意稍緩。明日改批「不得添展」而已。至八年正月中,進(jìn)呈臺(tái)官言河事十章。李之純、董敦逸、黃慶基乞回河?xùn)|流。揚(yáng)畏乞差官相視。又都水吳安持乞于北流作土堰,闌定河流,以免淤填。時(shí)微仲在告,子容以下皆言商量未定。轍奏曰:「河事至大,議論久不決,須至具奏本末。昔先帝自河決導(dǎo)之北流,已得水性;隄防未立,每歲不免決溢,此本黃河常事。只為數(shù)年朝廷要回河,故王孝先、吳安持等橫生河事。昔者北京已南,黃河西岸有闞村、樊村等三斗門(mén),遇河水泛溢,即開(kāi)此三門(mén)。分水北行于無(wú)人之地,至北京北卻入合大河,故北京生聚無(wú)大危急。只自建議回河,先塞此三門(mén),筑西隄,又作鋸牙、馬頭,約水向東,直過(guò)北京之上,故連年告急。東流既久,故今之東流遂多于往歲。見(jiàn)今大臣力主分流之說(shuō),然分流有利有害。何者?每秋水泛漲,分入兩流,一時(shí)之間,稍免決溢,此分水之利也;河水重濁,緩則生淤,既分為二,不得不緩,故今日北流淤塞,此分水之害也。然將來(lái)漲水之后,河流向東、向北,蓋未可知。臣等昨于都堂問(wèn)吳安持,亦言去年河水自東,今年安知河水不自北?!固侍笮υ唬骸杆偕腥绱搜裕擞职哺冶??!罐H又奏:「臣今但欲徐觀夏秋河勢(shì)所向,水若東流,則北流不塞自當(dāng)淤斷;水若北流,則北河如舊,自可容納。似此占穩(wěn)而行,方是朝廷處置。若要行嶮,徼幸萬(wàn)一成功,此則水官之意,臣不敢從。乞令安持等結(jié)罪,保明河流所向,及土堰既成,有無(wú)填塞河道,致將來(lái)之患,然后遣使按行,具可否利害?!固侍笮υ唬骸溉袅罱Y(jié)罪,須道執(zhí)政恐持他。他水官由不能保河之東、北,時(shí)暫遣使,又安能知?且可重別商量?!罐H曰:「臣迫于異同之論,故乞遣官;出自圣斷,只朝廷商量亦可?!固侍笤唬骸缚v令結(jié)罪,事敗然后施行,何補(bǔ)于事?」臣曰:「誠(chéng)如圣旨。昔條六塔河,責(zé)李仲昌狀,其后敗事,隨加責(zé)降,此昔富弼等之失,今不足復(fù)用?!箷r(shí)微仲在告,二月方出。予具述上件所奏,微仲口雖不服,而意甚屈,即曰:「軟堰且令具功料申朝廷,更行相度?!褂柙唬骸溉绱耍K未得了當(dāng),然亦且可?!钩醢巳眨柙谑郊?,不預(yù)進(jìn)呈。三省得旨批云:「依都水監(jiān)所奏,候下手日具功料,取指揮?!褂柚^非商量本意,即入劄子論其不可。至十二日入對(duì),奏曰:「臣近論河事,今日呂大防不入,不敢進(jìn)呈。然自去年十一月后來(lái)至今百日間耳,水官凡四次妄造事端,搖撼朝廷,容臣一一敷奏。第一次,安持十一月出行河,先有狀乞一面措置河事。臣記得舊有朝旨,馬頭不得增損,知安持意在添進(jìn)馬頭,即商量行下:除兩河門(mén)外,許一面措置。安持奸意既不行。第二次,乞于東流北添進(jìn)五七埽緷。臣又知安持意欲得此指揮,因而多進(jìn)埽緷,約令北流入東。即商量指揮:令轉(zhuǎn)運(yùn)司進(jìn)埽緷不得過(guò)所乞數(shù)。安持奸意復(fù)露。第三次,即乞留河門(mén)百五十步。臣又知安持意在回河,改進(jìn)兩馬頭之名為留河門(mén),以欺朝廷,即又商量,不行其言。安持知說(shuō)又不用。第四次,即乞作軟堰。大抵安持四次擘畫(huà),只是一箇回河意,度朝廷必以其言為是。前來(lái)三次因何不行,至今不見(jiàn)患害,末后一次顯是不消行遣。兼臣已令中書(shū)工房問(wèn)水官兩事。其一,勘會(huì)北流:元佑二年,河門(mén)元闊幾里,水面闊幾里,逐年開(kāi)排,直至去年只闊三百二十步,有何緣故?其二,勘會(huì)東流:河門(mén)見(jiàn)今闊幾步,每年漲水東出,水面南北闊幾里,南面有無(wú)隄岸,北京順?biāo)澆粵](méi)者幾尺,今來(lái)北流若果淤斷,將來(lái)漲水東行,系合并北流多少分?jǐn)?shù),有無(wú)包畜不盡?今來(lái)理合候取到上件二事,方可予奪。若不候此文字,即便施行,實(shí)大草草?!固侍蠼砸詾槿?。二十四日,同微仲等進(jìn)呈。微仲曰:「蘇轍所議河事,今來(lái)軟堰已不可作,別無(wú)可施行。」蘇轍曰:「軟堰本自不可作,然臣本論水官,百日之間,四次妄造事端,動(dòng)搖朝聽(tīng),若今依舊供職,病根不去,今后準(zhǔn)前妄作,萬(wàn)一朝廷照管不到,行其所言,河朔生靈被害不小。蘇頌所乞差官按實(shí)是非,明示賞罷,此言極當(dāng),乞依此施行。大抵安持小人,不可信用?!刮⒅僭唬骸杆倥嗯?,別用好人不得,所以且用安持?!罐H曰:「水官一頭項(xiàng)利害不小,奈何以小人主之?《易》曰:『開(kāi)國(guó)承家,小人勿用。』未聞小人有可用之地也?!勾撕笫欠墙K不能決。會(huì)宣仁晏駕,九年正月,都水監(jiān)乞塞河梁村口,縷張包決口,開(kāi)清豐口以東雞爪河。八日,某祈谷宿齋,朝廷即指揮吳安持與北京留守許將相度施行。是時(shí),微仲為山陵使,范堯夫?yàn)橹袝?shū)相,堯夫舊不直東流議,予告之曰:「當(dāng)與微仲議定,乃令西去。」即與二相議,再降朝旨,令都水監(jiān)與本路安、提、轉(zhuǎn)同議,即一面施行,有異議疾速聞奏。既而許將乞候過(guò)漲水,河果東,即閉西口;果西,即閉東口;東西雙行,即徐觀其變。趙偁乞開(kāi)闞村河門(mén)及澶州故道。二十六日,崇政殿進(jìn)呈,堯夫曰:「許將之言事理稍便,或令與吳安持同議,一面施行。」某曰:「大河之勢(shì)本東高西下,去年北京留守蒲宗孟以都城危急,奏乞于西岸增筑馬頭二百步,約水向東,朝廷指揮水官與安撫、提、轉(zhuǎn)司保明,如委得北流東流,上流別無(wú)疏虞,然很施行,遂乞減馬頭一百步。然是秋漲水為馬頭所激,轉(zhuǎn)射東岸,漂蕩德清軍第一埽,為害最大,及漲水稍落,不能東行,卻射西岸。打破張包口,口外地勢(shì)卑下,水勢(shì)猛惡,見(jiàn)與東流皆通行,河難遙度,恐須令逐司共議,乃得其實(shí)?!股显唬骸复耸虏恍?,當(dāng)使眾人議之方施行?!苟巳?,奏事罷,上特宣喻曰:「黃河利害,非小事也,可遣兩制以上二人,按行相度?!箞蚍虻冉栽唬骸负由戏蛞蹖⑵穑阶h遣官,恐稽留役事?!罐H曰:「臣去年嘗乞遣官按視,得太皇太后以謂水官久在河上,由不能保河之東西,今驟遣人,恐亦難決?!股显唬骸复朔羌?xì)事,但使議論得實(shí),雖遲一年亦何損。」堯夫等唯唯,退。差中書(shū)舍人呂希純、殿中侍御史井亮采往,二人歸,極以北流為便。方施行,劉仲馮援舊例,乞密院預(yù)河議。仲馮本文潞公、吳沖卿門(mén)下士也,所言紛然,呂、井之議遂格,而轍以罪出。其后六年間,河遂復(fù)故道。而元符元年秋,河又東決,浸陽(yáng)谷。河勢(shì)要不改舊,而人事不可知耳。明年河遂北流。