◆“人工呼吸”:運(yùn)動(dòng)后的政策調(diào)整
“五反”運(yùn)動(dòng)打擊了城市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中存在的不良行為,但是在公私關(guān)系、勞資關(guān)系以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方面也產(chǎn)生了一些消極后果。工人中出現(xiàn)一些“左”的行為,如反對(duì)資本家不勞而食,不讓資本家管事,對(duì)工資和福利的要求過(guò)高。在商業(yè)領(lǐng)域,出現(xiàn)盲目限制和排擠私商的現(xiàn)象。一些公營(yíng)單位加工訂貨條件過(guò)于嚴(yán)格,驗(yàn)貨時(shí)過(guò)度挑剔,工人審查也失之過(guò)嚴(yán),使資本家不敢大量訂貨。在生產(chǎn)過(guò)程中,資本家普遍感到流動(dòng)資金不足;還有一些技術(shù)低,設(shè)備差的小廠或醞釀聯(lián)營(yíng),或在聯(lián)營(yíng)招牌下抽身退出市場(chǎng)。這就導(dǎo)致私營(yíng)工商業(yè)的萎縮趨勢(shì)。因此,“三反”和“五反”運(yùn)動(dòng)后,工商業(yè)政策面臨重大調(diào)整。
由于“五反”運(yùn)動(dòng)側(cè)重于商業(yè),工業(yè)方面的問(wèn)題小一些,所以這次調(diào)整重點(diǎn)就在商業(yè)領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的商討,1952年11月12日,中共中央發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整商業(yè)的指示》。毛澤東批示:目前已在廣大區(qū)域內(nèi)形成了公私關(guān)系的緊張形勢(shì),失業(yè)人員已在大量增加,許多中小工商業(yè)者、家庭商店及攤販,已在埋怨我們。
《指示》明確指出:商業(yè)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的盲目冒進(jìn)傾向。盡管全國(guó)各地的營(yíng)業(yè)總額亦有相應(yīng)的增加,但公私經(jīng)營(yíng)的比重有了顯著變化,即公營(yíng)商業(yè)與合作社商業(yè)的比重一般增加了,私營(yíng)商業(yè)的比重一般下降了。私營(yíng)商業(yè)營(yíng)業(yè)金額的過(guò)急下降或過(guò)早下降,導(dǎo)致在廣大區(qū)域內(nèi)公私關(guān)系的緊張,失業(yè)人員大量增加。形成私商營(yíng)業(yè)金額下降的原因來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一方面,是在經(jīng)濟(jì)改組過(guò)程中,某些帶操縱性的和為城鄉(xiāng)交流所不需要的行業(yè)受到了淘汰;另一方面,則由于商業(yè)政策上的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,主要表現(xiàn)在:第一,是國(guó)營(yíng)商店的零售業(yè)務(wù)與城市合作社發(fā)展的速度,走的太快了。第二,是在價(jià)格政策上,批零差價(jià)不正確地縮小了。第三,合作社與國(guó)營(yíng)商業(yè)方面,有許多違反黨的商業(yè)政策的行為。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社和國(guó)營(yíng)商業(yè)的工作人員為了完成任務(wù),經(jīng)常利用其在政治上有利條件,去對(duì)付私商。