由于此次調(diào)整工作的重心在于解決商業(yè)方面公私關系存在的問題,故又將此次調(diào)整稱為“調(diào)整商業(yè)”。具體的調(diào)整辦法包括以下幾個方面。
(一)調(diào)整價格,這最主要的是批零差價。為了使私商可以經(jīng)營零售業(yè)務,日用品批零差價一般應擴大到百分之十至百分之十八。批零差價擴大的辦法,有的商品,要適當降低其批發(fā)價格,有的商品,要適當提高其零售價格,估計工業(yè)品價格調(diào)整的結(jié)果,是降低者少,提高者多。在提高日用必需品的零售價格時,國營商店與合作社要步調(diào)一致,同時提高。提高日用必需品的零售價格,雖免不發(fā)要增加城鄉(xiāng)消費者的負擔,但為避免店員和商販的失業(yè),對于全局來說,是必要的。對于地區(qū)差價與季節(jié)差價,亦應加以適當?shù)恼{(diào)整。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)物和農(nóng)業(yè)削產(chǎn)物的收購價格,當然必須照顧到產(chǎn)地的成本與生產(chǎn)情況,但是同時又必須照顧到銷地售價。
(二)劃分公私間的經(jīng)營范圍。國營經(jīng)濟和合作社,在鞏固了主要陣地的前提之下,容許私人資本,經(jīng)營零售業(yè)務和販運業(yè)務。國營商業(yè)在大城市的零售店,要加以縮減;縣鎮(zhèn)的國營商店要適當?shù)氐菆詻Q地收縮零售業(yè)務,多做批發(fā);某些地區(qū)下鄉(xiāng)的零售推銷小組應停止活動;國營商店的批發(fā)起點,要合理調(diào)整,克服過去那種變批發(fā)為零售的現(xiàn)象;供銷合作社已經(jīng)發(fā)展了的地區(qū),其當前的任務是鞏固并提高已成立的合作社,對于土改剛完成的地區(qū),要穩(wěn)步的適當?shù)陌l(fā)展。國營貿(mào)易公司與合作杜,應減少那些不必要的經(jīng)營,如在城市里,國營商店與合作社要減少次要商品的經(jīng)營;在農(nóng)村中,合作社所要收購的,主要應是糧食、主要經(jīng)濟作物與若干種主要出口物資,至于其他的次要土產(chǎn),應當讓出來給私商經(jīng)營。在零售方面,公私商業(yè)的比重,就全國平均數(shù)來說,應按中央財政會議所規(guī)定的百分之二十五和七十五的比例。