第四章美元霸權(quán)與全球貿(mào)易戰(zhàn)本章系《即將到來的貿(mào)易戰(zhàn)》第一部分“即將到來的貿(mào)易戰(zhàn)和全球性的經(jīng)濟蕭條”原載《亞洲時報》2005年6月16日。
貿(mào)易保護主義重新抬頭,諷刺的是,它并不是由在全球化的新自由主義貿(mào)易體制中一直受害最大的貧窮經(jīng)濟體發(fā)起的,而是由富裕經(jīng)濟體,尤其是美國發(fā)起的。
很多歷史學家認為,1929年股票市場的崩潰并不是導致大蕭條的原因。如果一定要說有什么聯(lián)系的話,1929年的股災在技術(shù)上反映出過度泡沫化的經(jīng)濟不可避免的宿命。然而,在政府有效的貨幣政策的支持下,股市崩潰可以在一個相對短的時期里恢復元氣,如1987年(下挫了23%,9個月內(nèi)就恢復了)、1998年(下挫了36%,3個月復原)以及2002年(下挫了37%,2個月復原)的股災所表明的。
但1929年股災之后,可沒有那么迅速的恢復。從結(jié)構(gòu)上看,1930年斯穆特—霍利關(guān)稅(SmootHawley Tarrifs)使得從1929年開始的大蕭條持續(xù)了十多年,直到美國1941年參戰(zhàn)。該關(guān)稅使整個世界貿(mào)易螺旋式衰退,直到第二次世界大戰(zhàn)開始才逐漸恢復。在1941年12月7日日本偷襲珍珠港之后,美國經(jīng)濟由于戰(zhàn)爭動員才得以最終恢復,而全世界大多數(shù)市場經(jīng)濟體當時仍深陷戰(zhàn)爭泥潭,直到1951年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后才完全恢復。
進入21世紀后還不到5年,在一個市場經(jīng)濟成為規(guī)范的世界上,隨著新自由主義全球貿(mào)易體制的穩(wěn)固確立,貿(mào)易保護主義重新抬頭并逐漸演變?yōu)樾碌膹碗s的全球貿(mào)易戰(zhàn)。諷刺的是,這場新的貿(mào)易戰(zhàn)并不是由在貿(mào)易鏈中接受殘羹剩菜的窮國發(fā)起的,而是由在全球化的新自由主義貿(mào)易中無論如何衡量都是獲益大于損失的美國發(fā)起的,歐盟也是有樣學樣。當然,日本從未放棄過保護主義,也從未把競爭政策當回事。富國需要認識到,它們從已經(jīng)不公平的貿(mào)易中努力榨取每一滴收益只會使整個世界陷入深重的經(jīng)濟蕭條。歷史已經(jīng)證明了,當窮國吞下經(jīng)濟衰退的苦果時,富國就算有財富上的大力支撐,也會遭受政治上的報應,要么是戰(zhàn)爭,要么是革命,或者兩者都有。
一、冷戰(zhàn)與道德訴求
在冷戰(zhàn)期間,并不存在國際性的自由貿(mào)易。兩大對立的意識形態(tài)陣營之間完全沒有經(jīng)濟聯(lián)系。每一陣營內(nèi)部,各國通過對外援助和與各自的超級大國之間的備忘錄貿(mào)易相互聯(lián)系,相互作用。彼此之間的競爭不是為了獲利,而是為了贏得兩大對立陣營以及第三世界不結(jié)盟國家的民心和民意。兩個超級大國之間的競爭加強而不是削弱了各自的兄弟國家。
兩大超級大國的人民努力幫助各自陣營內(nèi)的貧窮人民,它們的政策目標都趨向于平等,即便并不總是付諸于實踐。冷戰(zhàn)年代,兩大陣營內(nèi)的對外援助和備忘錄貿(mào)易比后冷戰(zhàn)年代由單一超級大國操縱的新自由主義全球貿(mào)易更有助于減少貧困。目標不僅僅是增加收入和財富,而且要結(jié)束各國之間和國家內(nèi)部的收入、財富不平等狀況。如今,收入和財富不均已被合理化為資本構(gòu)成的必要前提。《紐約時報》報道說,從1980年到2002年,美國01%的收入最高者的總收入翻了一番,而10%的收入最高者的收入提高緩慢,其余90%的收入都有所下降。
盡管被指責得一無是處,冷戰(zhàn)還是達成了兩個艱難的目標:它阻止了核戰(zhàn)爭的爆發(fā),并將發(fā)展作為一種道德訴求引入超級大國的地緣政治競爭,由此推動了兩大陣營內(nèi)部的經(jīng)濟平等。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,核恐怖主義形成為一種嚴重的威脅;即便是富國,國內(nèi)的發(fā)展也要讓位于全球貿(mào)易,世界各處的收入和財富差距一直在擴大。
自冷戰(zhàn)在約15年前結(jié)束后以來,世界經(jīng)濟增長已經(jīng)轉(zhuǎn)而排他性地依賴于由作為唯一超級大國的美國主導和推動的新自由主義全球貿(mào)易,該貿(mào)易體系的融資是以主要的貿(mào)易儲備貨幣美元實現(xiàn)的,其穩(wěn)定性是由以美國工人高工資使之可能的美國龐大的消費市場支撐的。世界經(jīng)濟增長一直是由世界貿(mào)易組織等超國家機構(gòu)大幅度削減世界各國關(guān)稅而得到維持的,其融資是由解除管制的外匯市場與全球中央銀行體制協(xié)調(diào)提供的,全球央行體制獨立于當?shù)匦姓毫?,由超國家的國際清算銀行和國際貨幣基金組織主宰。