拿破侖曾經(jīng)鋒芒畢露地指出在他當(dāng)時(shí)的年代,任何國家要想采用自由貿(mào)易原則,必將一敗涂地,歷史證明這位政治家的智慧超越了與他同時(shí)代的所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
同樣,19世紀(jì)中期的美國還是一個(gè)工業(yè)不發(fā)達(dá)國家,為了抵御英國工業(yè)的入侵,美國政府采納了李斯特的保護(hù)主義理論,制訂了嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)主義政策,亞當(dāng)?斯密的自由主義學(xué)說卻被束之高閣。
然而,當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)在保護(hù)主義政策下迅速崛起之后,李斯特主義就被拋棄了,美國開始宣揚(yáng)斯密的世界主義和自由主義,并在全世界推銷。
這一點(diǎn),正如李斯特所說:“國家為了民族的最高利益,不但有理由而且有責(zé)任對商業(yè)加以某種約束和限制。”因此,貿(mào)易保護(hù)可以作為工業(yè)落后國家建成工業(yè)先進(jìn)國家的手段,不過這樣的政策只適用于有發(fā)展前途的工業(yè),而不是對全部工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
當(dāng)被保護(hù)的工業(yè)建立發(fā)展起來以后,應(yīng)取消保護(hù),因而是暫時(shí)保護(hù),而不是永久保護(hù)。
全球貿(mào)易保護(hù)協(xié)定
為了在世界范圍內(nèi)達(dá)成自由貿(mào)易的夢想,人們做出了不懈的努力。
1947年成立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定組織(GATT),1994年4月15日,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會(huì)議上,正式成立了具有全球性的世界貿(mào)易組織,就是我們熟知的WTO(World Trade Organization),這個(gè)旨在促進(jìn)全球貿(mào)易的組織,已經(jīng)覆蓋了世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)。
不過有趣的是,人們一方面為貿(mào)易自由而奔走呼吁,另一方面卻又不斷的制定各種各樣的貿(mào)易保護(hù)協(xié)定,這看似矛盾的做法的確讓人難以理解,下面這個(gè)《多種纖維協(xié)定》的歷史就是最好的解釋。
《多種纖維協(xié)定》是一個(gè)關(guān)于紡織品和服裝的雙邊或單邊的復(fù)雜計(jì)劃,它的核心含義是使協(xié)議簽訂國有選擇地歧視性限制別國的紡織品,也就是能夠拒絕別的國家的紡織品,而這種違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT的協(xié)議怎么會(huì)通過呢?并且怎么還會(huì)持續(xù)到今天呢?
下面還是讓我們從歷史中來尋找完整的答案。
1957年,迫于國內(nèi)紡織品生產(chǎn)商的壓力,美國同日本簽訂了《多種纖維協(xié)定》,限制日本向美國出口紡織品和服裝的“自愿”出口,為美國紡織品生產(chǎn)商進(jìn)行調(diào)整生產(chǎn)提供一段過渡期,協(xié)議的有效期為5年。
雖然從日本的進(jìn)口減少了,但這卻導(dǎo)致美國從亞洲其他低工資國家進(jìn)口的增加,最后,在美國的單邊壓力下,其他國家也簽署了這樣的協(xié)議。
隨著亞洲棉制品對美國出口的減少,亞洲國家對歐洲市場的出口開始擴(kuò)大,隨后,歐洲國家也對此進(jìn)行限制,與此同時(shí),隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也轉(zhuǎn)為紡織品和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口國,日本的生產(chǎn)商也開始抵制亞洲低工資國家的紡織品。
新的低工資出口國開始成為受到配額限制的國家。
無論什么時(shí)候,只要這些國家的出口被認(rèn)為對進(jìn)口國的國內(nèi)生產(chǎn)商構(gòu)成威脅,他們就要服從該協(xié)定,這個(gè)協(xié)定很快就成為有多個(gè)國家參與的,關(guān)于多種纖維和多種衣物制品的協(xié)定。
最初《多種纖維協(xié)定》只是打算持續(xù)5年,結(jié)果卻持續(xù)了30多年,并且在這段時(shí)間里限制越來越嚴(yán)格。
不過,有趣的是,自始至終該協(xié)議的導(dǎo)言中都是這樣描述的,該項(xiàng)協(xié)議的目的是“為紡織品的生產(chǎn)和紡織品貿(mào)易的擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”,并且在協(xié)議的第一條明確的指出:“采取一些特別的措施……保證這項(xiàng)貿(mào)易有秩序的、公平的發(fā)展,避免對個(gè)別市場產(chǎn)生不良后果?！痹搮f(xié)議的真實(shí)目的不言自明了,盡管每次談判都宣稱要擴(kuò)大貿(mào)易,但事實(shí)上貿(mào)易的限制越來越嚴(yán)格。
事實(shí)上,真正的貿(mào)易自由并不存在,每個(gè)國家制定的貿(mào)易政策都是從本國利益出發(fā)的,在國際社會(huì)中,依靠WTO建立貿(mào)易公平的規(guī)則是不可能的,正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?塞西爾?諾斯說過的那樣,“規(guī)則不一定是按社會(huì)效率來制定的,相反,是為那些具有創(chuàng)新談判能力和談判規(guī)則的人制定的?！?/p>
當(dāng)規(guī)則無法約束人們的貿(mào)易時(shí),只能通過流血沖突來解決。
美韓牛肉戰(zhàn)
有時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)就是這么一門迷人的學(xué)問,它的基本原理是如此簡單,只需要一張紙便可以寫完,而且任何人都可以了解,然而真正了解他的人實(shí)在太少了。
從下面美韓牛肉戰(zhàn)中我們便能獲得啟示。
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