社會制度根源
——公共權(quán)力私有化、政府失靈與金融危機
華爾街金融危機實際上也是國家經(jīng)濟命脈由私人控制帶來的惡果。企業(yè)大到不能倒,政府必須用納稅人的錢,來拯救那些毫無價值的企業(yè),而金融高管們又利用拯救資金給自己高薪用于吃喝玩樂,少數(shù)人綁架了整個國家。
早在20世紀初,西方國家的經(jīng)濟命脈已經(jīng)掌握在私人資本手中。1929的大蕭條后,在凱恩斯主義影響下,西方國家在市政、能源、交通、郵政等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立了一批國有企業(yè)和半國有企業(yè)。使得類似30年代的大危機在20世紀沒有重現(xiàn)。但是,70年代出現(xiàn)的“滯脹”使新自由主義抬頭,在其影響下,私有化浪潮席卷西方。這也使得一場金融危機的爆發(fā)成為必然。
做大成勢
美國經(jīng)濟中的重要領(lǐng)域,如金融、信息、汽車制造、飛機制造、房地產(chǎn)、能源、零售等行業(yè),都高度壟斷,多數(shù)行業(yè)的控制權(quán)都集中于3—5家私營大公司手中。上世紀80年代以后,美國出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“空心化”,制造業(yè)逐漸萎縮,以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟成為美國經(jīng)濟的核心。從1980年到金融危機爆發(fā)前的2006年,美國金融業(yè)占GDP的比重從15.9%上升到20.7%,而制造業(yè)的比重則從20.0%下降到11.9%。金融業(yè)本身并不創(chuàng)造價值,金融業(yè)的收入主要來自于存貸利差、手續(xù)費、中介費、保費、管理費等,實際上是從實體經(jīng)濟中轉(zhuǎn)移而來的。美國金融業(yè)產(chǎn)值占比的大幅度增加,表明金融資本把大量利潤從實體經(jīng)濟中轉(zhuǎn)移過來,對經(jīng)濟的控制力大大增強。
以災難收場
金融資本通過創(chuàng)新欺詐,攫取普通民眾在幾年甚至幾十年后將要創(chuàng)造的價值。從2003年到2007年,華爾街信用類衍生產(chǎn)品的金額從不到3萬億美元增加到60萬億美元,其中大部分由美國五大銀行控制,摩根大通占有30萬億美元,美國銀行和花旗銀行各有10萬多億美元。
美國金融資本之所以敢把泡沫越吹越大?因為它們清楚:擴張的風險卻并不完全由自己承擔,因為他們的企業(yè)已經(jīng)“大到不能倒”,一旦他們出事,美國政府必須拯救,否則將導致整個經(jīng)濟的崩潰。這使得金融泡沫越來越嚴重,最好以一場社會災難收場。
公共權(quán)力私有化
企業(yè)監(jiān)管本來是政府的責任,美國卻將對企業(yè)監(jiān)管交給企業(yè)評級機構(gòu)等中介組織。美國的穆迪、標準普爾和惠譽這三大信用評級機構(gòu)被視為“金融市場看門人”,他們的評級成為投資者的重要依據(jù)。但美國的評級機構(gòu)本身也是以利潤最大化為目標,美國的大銀行、大企業(yè)是它們的重要客戶,指望這些評級機構(gòu)為了職業(yè)道德、社會責任會放棄高額利潤,顯然是一種幻想。事實上,美國的三大評級機構(gòu)不是金融危機的防火墻,而是金融危機的幫兇。
“次貸”危機發(fā)生后,美國社會指責這三大評級機構(gòu)未能發(fā)現(xiàn)“停留在世界金融航線中的冰山”。實際上,它們不是“沒發(fā)現(xiàn)”,而是在收取了高額評級費后,為“有毒債券”貼上“優(yōu)質(zhì)”的標記,與華爾街一起欺詐全世界。穆迪一位高管就坦承:“為了賺錢,我們把靈魂出賣給了魔鬼。”
美國將金融監(jiān)管的公共權(quán)力,交給了評級機構(gòu)這樣的私人公司,而美國評級神話的破滅,不僅使美國受到全世界的詬病,美國所推崇的價值觀和道德標準也受到全世界的拷問。
我國是受金融危機影響較大的國家。但我國應對國際金融危機最為成功。2008年和2009年我國經(jīng)濟增長率分別達到9.0%和8.7%,不僅保持了我國經(jīng)濟快速發(fā)展的趨勢,而且促進整個世界經(jīng)濟的企穩(wěn)回升。這些都與我國國有經(jīng)濟掌握著國家的經(jīng)濟命脈有關(guān)。
以國有銀行占主導地位的銀行業(yè)保持穩(wěn)定,是我國成功應對金融危機的基礎(chǔ)。金融穩(wěn)定直接關(guān)系經(jīng)濟的穩(wěn)定。在我國,銀行業(yè)以國有銀行為主導,銀行不會為了利潤而放棄公眾責任,另一方面銀行具有很強的國家信用作支撐,人們不會懷疑銀行的支付能力,防止了擠兌現(xiàn)象的發(fā)生。我國金融機構(gòu)積極響應國家宏觀調(diào)控政策,落實適度寬松的貨幣政策和經(jīng)濟刺激計劃,對我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。這些情況在西方發(fā)達國家根本就不可能發(fā)生,也就是他們的政府想在金融危機時刺激經(jīng)濟,銀行也不會聽政府的。
另外,國有企業(yè)也很好地發(fā)揮了在國民經(jīng)濟中的主導作用。根據(jù)國家財政部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在金融危機對我國經(jīng)濟沖擊最大的2008、2009年,全國國有企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入同比增長分別達到17.9%和6.5%。我國國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢,并在保增長、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了中流砥柱作用。比如,許多國有企業(yè)注重發(fā)揮表率和導向作用,主動與上下游配套企業(yè)包括非公有制企業(yè)抱團發(fā)展、共渡難關(guān);積極履行社會責任,堅持不裁員,領(lǐng)導班子帶頭減薪;等等。4
我國應對金融危機的許多重要措施是通過國有經(jīng)濟實施的。例如,國家的4萬億投資計劃,主要投向國有經(jīng)濟占優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造等,這些都是市場機制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,同時也是我國可持續(xù)發(fā)展中急需加強的領(lǐng)域。政府通過加大這些領(lǐng)域的投資,帶動民間資本投資,不僅有力地實現(xiàn)了保增長、擴內(nèi)需、促就業(yè)的目標,而且改善了我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。政府失靈比市場失靈更可怕
現(xiàn)在市場的理念已經(jīng)深入人心,但是市場經(jīng)濟失靈,這就需要政府的介入,但是政府要想介入經(jīng)濟必須擁有介入經(jīng)濟的渠道,在中國有國有企業(yè),而西方政府只能“干著急”,比如美國政府對金融沒有控制權(quán),美聯(lián)儲將聯(lián)邦利率降到了歷史最低,但是市場上仍然流動性緊缺,通貨緊縮。對于實業(yè)經(jīng)濟更是無可奈何,只能放任失業(yè)率高企,這就是政府失靈,也就是當市場失靈時,政府也不具備調(diào)控經(jīng)濟的能力。這種失靈是非常可怕的,幸虧發(fā)達國家都有一定的福利救濟措施,不然必定國家大亂。世界上市場失靈在任何國家都是一樣的,中國相對于其他國家最大的優(yōu)勢就是政府還沒有失靈,而這點是西方國家所不具備的。