促進(jìn)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)各地經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化能夠得到的收益是巨大的。如果能出現(xiàn)動(dòng)態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)（例如學(xué)習(xí)和知識(shí)能夠外溢），這種專(zhuān)業(yè)化會(huì)促進(jìn)地區(qū)中心的增長(zhǎng)。如果能夠提高國(guó)內(nèi)效率，國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)就可能由國(guó)內(nèi)供給而非進(jìn)口來(lái)滿足。
貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移，并因此導(dǎo)致潛在的總量損失，但這不是中國(guó)應(yīng)首要考慮的問(wèn)題。之所以出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，是因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)從內(nèi)部的其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，而不是購(gòu)買(mǎi)更為廉價(jià)的外國(guó)產(chǎn)品。由于中國(guó)已經(jīng)加入了WTO,進(jìn)口體制相當(dāng)開(kāi)放，因此中國(guó)完全可以避免出現(xiàn)這種情況。
由專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)的效率增進(jìn)會(huì)使得效率高的部門(mén)和企業(yè)增長(zhǎng)更快，但效率低的部門(mén)和企業(yè)卻要關(guān)門(mén)。這會(huì)涉及到就業(yè)轉(zhuǎn)移。標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易利得（gains?from?trade）研究證明，所有省份都能從自由化中獲利，但是前提是必須可以進(jìn)行價(jià)格和數(shù)量的調(diào)整。這些轉(zhuǎn)化有可能使某些地區(qū)的某些要素收益降低。例如，在沒(méi)有相對(duì)工資調(diào)整的情況下，一個(gè)省份的擴(kuò)張性部門(mén)可能并不能自動(dòng)雇傭從因進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)而收縮的產(chǎn)業(yè)部門(mén)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的所有工人。
由于各地面臨的出口機(jī)會(huì)和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)不同，這些問(wèn)題的表現(xiàn)也會(huì)各異。有的省份在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一的過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，這就會(huì)提高工資。在那些制造業(yè)受到保護(hù)的省份，密集地用于制造業(yè)的要素的需求會(huì)下降，同時(shí)用于農(nóng)業(yè)的要素會(huì)獲益。為了讓失業(yè)者再就業(yè)，要么需要降低工資，要么需要將勞動(dòng)力向工資水平較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果這些機(jī)制不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)（或勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本太高），要素就不能被合理利用，并將伴隨著實(shí)際收入的損失。
人力資本投資
中國(guó)是全球?qū)嵨镔Y本投資率最高的國(guó)家之一。但是，盡管在人力資本方面的投資已經(jīng)有了重大的發(fā)展，中國(guó)的人力資本投資率卻遠(yuǎn)遜于實(shí)物資本投資率。特別令人擔(dān)憂的是，中國(guó)在高等教育方面的投資比例相當(dāng)?shù)汀?/p>
教育投資無(wú)論對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是對(duì)于社會(huì)公平都相當(dāng)重要。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，它對(duì)于保持生產(chǎn)率增長(zhǎng)和提升中國(guó)出口結(jié)構(gòu)是至關(guān)重要的；對(duì)于社會(huì)公平而言，高等教育可以防止在大學(xué)畢業(yè)生和其他階層之間出現(xiàn)過(guò)大的工資差距。這種差距在社會(huì)不公平的國(guó)家中是很大的，巴西就是其中一個(gè)典型的代表。巴西的高等教育入學(xué)率和中等教育入學(xué)率的比值與中國(guó)很接近（17%），同時(shí)巴西也是世界上工資差距和基尼系數(shù)最高的國(guó)家之一。
此部分基于哈佛公共健康學(xué)院的William Hsiao教授的貢獻(xiàn)以及世界銀行的系列報(bào)告“Briefing Notes on Health in China”.
醫(yī)療保健又是中國(guó)亟待改進(jìn)的一個(gè)領(lǐng)域。在改革和開(kāi)放時(shí)期，醫(yī)療保健受到了不利的沖擊。這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村地區(qū)最為嚴(yán)峻。在20世紀(jì)70年代，集體健康保險(xiǎn)覆蓋了90%的農(nóng)村人口，而到2003年這一比率下降到20%。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的缺失和高昂的醫(yī)療費(fèi)用造成了醫(yī)療保健消費(fèi)的嚴(yán)重不足。根據(jù)最近的調(diào)查，在城市和農(nóng)村分別有34%和44%的人口由于無(wú)力支付費(fèi)用，在生病的時(shí)候也不會(huì)到醫(yī)院看病。醫(yī)療支出是導(dǎo)致貧窮的主要原因。在中國(guó)西部地區(qū)，每年有大約4%的人口因?yàn)獒t(yī)療支出陷入貧困。缺乏足夠的健康衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)引起人口健康狀況的惡化。最近世界銀行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)最貧窮的25%人口的健康狀況在過(guò)去10年輕度惡化。
改善當(dāng)前現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議：①在低收入地區(qū)，加大資金扶持力度，支持公共衛(wèi)生設(shè)施和基本疾病預(yù)防項(xiàng)目的建設(shè)；②為貧困人群提供營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃；③擴(kuò)大強(qiáng)制性社會(huì)健康保險(xiǎn)的范圍，使之能夠覆蓋受雇于小企業(yè)和非正規(guī)部門(mén)的工人，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬；④在農(nóng)村人口中重建以集體為基礎(chǔ)的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。
實(shí)物資本的積累率非常高但邊際收益卻很低，人力資本投資并未令人滿意但邊際收益卻很高，這種不平衡性意味著，對(duì)公共部門(mén)的投資進(jìn)行重大的調(diào)整——從實(shí)物資本投資轉(zhuǎn)向人力資本投資——將是中國(guó)新增長(zhǎng)戰(zhàn)略的組成之一。
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