比如某市公安局出入境管理處規(guī)定,申辦護(hù)照者必須攜帶外文邀請(qǐng)信的原件和翻譯件。為了保證翻譯質(zhì)量,規(guī)定要求翻譯件必須由指定的翻譯公司翻譯。該翻譯公司收費(fèi)是每份100元,當(dāng)天取;每份40元,兩個(gè)星期之后取,這種做法便是政府主動(dòng)設(shè)租。該翻譯公司因?yàn)楣簿殖鋈刖彻芾硖幍囊?guī)定而取得了壟斷翻譯的租金,因?yàn)橹挥兴蟹g權(quán),因此其價(jià)格就會(huì)高出市場(chǎng)價(jià)格。即使你自己已經(jīng)翻譯好了,它象征性地改幾個(gè)字就可以收你100元,其成本只是蓋一個(gè)戳。
當(dāng)然,政府主動(dòng)設(shè)租,也有其積極的一面。如建立學(xué)位制度,減少信息不對(duì)稱,讓能學(xué)習(xí)的人,能夠有進(jìn)取之路,讓有知識(shí)的人有一個(gè)識(shí)別證,取得較高的社會(huì)地位,賺取較高的工資或者收入。政府設(shè)置的這種租金實(shí)際上就是擁有學(xué)位者的價(jià)格,并且學(xué)位并非所有的人都能夠擁有,而是需要通過努力得來的,它不存在額外的收益。當(dāng)然,如果有人通過買賣的方式,通過弄虛作假的手段,搞到文憑,并因此而獲得好處,那么這就是一種政府需要打擊的尋租行為。
尋租產(chǎn)生的問題就是政府腐敗、資源浪費(fèi)和社會(huì)不公,造成了政府公信力的下降和社會(huì)風(fēng)氣的敗壞,具體說:
1. 尋租扭曲了社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制。尋租所帶來的豐厚利益使人們不斷地涌入非生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)で蟆白饨稹?,社?huì)上進(jìn)行尋利活動(dòng)的人越來越少,越來越多的人投機(jī)取巧,不勞而獲,為了利益不擇手段,造成了資源的浪費(fèi)和配置效率的降低,漸漸地,整個(gè)社會(huì)失去了向前的動(dòng)力。
2. 尋租造成了政府腐敗,導(dǎo)致了社會(huì)不平等和貧富差距。當(dāng)今社會(huì)中,數(shù)額巨大的貪污腐敗已經(jīng)成為影響國家收入和財(cái)富分配格局的一個(gè)重大問題。如在一些地方,一個(gè)稍掌權(quán)力的人,無論是生病,還是結(jié)婚生孩子、父母祝壽,只要是有事發(fā)生,或者沒事找事,立馬就能收到可觀的錢財(cái)。這種現(xiàn)象敗壞了社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí),助長(zhǎng)了尋租現(xiàn)象的滋生和蔓延。
經(jīng)濟(jì)學(xué)點(diǎn)睛:
為了形成壟斷以獲得壟斷租金,一些企業(yè)家愿意把資源投于非生產(chǎn)性活動(dòng),比如賄賂政府官員以得到政府的默許或幫助,這就是尋租。不可能只有一個(gè)人試圖這樣做,也不可能所有的人都成功。最終結(jié)局可能是只有少數(shù)幾個(gè)甚至只有一個(gè)企業(yè)家獲得成功,其他人則宣告失敗??梢钥闯觯瑢ぷ庠斐少Y源的極大浪費(fèi),因?yàn)樗乖S多資源用于非生產(chǎn)性活動(dòng),并擾亂了資源配置。