第二組則完全出乎意料。根據(jù)RDE的結(jié)果，這個(gè)類型（細(xì)分市場二）對于外部組織幫忙應(yīng)對恐怖威脅的消息極為害怕。政府認(rèn)為有助于降低民眾焦慮的做法（例如，“你相信政府的本土防御措施會(huì)保障你的安全”）事實(shí)上反而會(huì)引起這群人的擔(dān)憂。這個(gè)細(xì)分市場的反應(yīng)相當(dāng)激烈，他們表示無法應(yīng)對類似的信息，因此政府必須避免向他們傳達(dá)諸如此類的消息。對這些人而言，信仰、朋友、家人的安慰之類的功能比較強(qiáng)大。我們稱這個(gè)細(xì)分市場為隔離型。
當(dāng)然，恐怖主義不是個(gè)簡單的問題。RDE發(fā)現(xiàn)，有關(guān)公共政策與焦慮情境的研究都可以看出不同細(xì)分市場（或心態(tài)）的存在。更重要的是，RDE發(fā)現(xiàn)了人類心理的一些秘密，它告訴我們哪些人對某種類型的威脅有特別的反應(yīng)，在什么情形下不溝通反而比較好，以及可以計(jì)算某種信息引起焦慮的幾率。
細(xì)分市場一（傳統(tǒng)型）害怕典型的恐怖攻擊，而且不管怎么說都幾乎沒有辦法降低他們的焦慮，政府能做的只有不斷地安撫。
細(xì)分市場二（隔離型）對政府穩(wěn)定民心的做法和言論反應(yīng)相當(dāng)激烈。和傳統(tǒng)型相比，信仰、家庭與朋友對他們更有安慰作用。面對這類人時(shí)，政府最好的做法是盡量保持低調(diào)，強(qiáng)調(diào)家庭、內(nèi)在力量或歷史價(jià)值對隔離型的人或許比較奏效。
處方式公共政策與民眾的焦慮指數(shù)
我們對生活中各式各樣的指數(shù)相當(dāng)習(xí)以為常，比如通貨膨脹率、利率、道瓊斯工業(yè)指數(shù)等。人性本來就喜歡價(jià)值指標(biāo)，“我做得如何”是大家常問的一句話，從前任紐約市長艾德?科克（Ed Koch）到希望傾聽顧客心聲的企業(yè)，乃至想知道自己在學(xué)校表現(xiàn)如何的學(xué)童，都不例外。
大多數(shù)以民眾為對象的興趣指數(shù)是由政府、教育機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)發(fā)布的，這些指數(shù)均對他人開放。例如，密歇根消費(fèi)者信心指數(shù)（Michigan Consumer Sentiment Index, MCSI）每個(gè)月由社會(huì)問題研究協(xié)會(huì)（Institute for Social Research, ISR）發(fā)表，并廣為專業(yè)人士和私人投資者利用。他們可從指數(shù)中得知當(dāng)時(shí)人們消費(fèi)的心態(tài)，以此作為日常決策的參考。消費(fèi)者信心指數(shù)背后有個(gè)非常簡單且具說服力的概念：由專門的研究人員編撰完成，即可公開發(fā)表并被許多人利用。當(dāng)然，這個(gè)策略非常有效。
是否有可能利用這個(gè)消費(fèi)者對社會(huì)政策觀感調(diào)查的資料庫來創(chuàng)造一個(gè)指數(shù)？根據(jù)觀點(diǎn)的不同，我們可以把它叫做焦慮指數(shù)（如果從負(fù)面觀點(diǎn)來看），也可以稱作慈善傾向指數(shù)（如果從正面觀點(diǎn)來看）。前面提過，或許可以運(yùn)用RDE的思維創(chuàng)立一門新興的科學(xué)，稱為處方式公共政策（prescriptive public policy, PPP）。以這個(gè)案例來說，社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)以及其他研究單位可以定期就不同社會(huì)政策領(lǐng)域的傳播信息建立資料庫，其中包括整體以及各個(gè)細(xì)分市場（又稱為偏好結(jié)構(gòu)）的要素與效用值。其他政府機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)可以訂閱這個(gè)資料庫，作為公益或運(yùn)營之用。人們可以放心地使用資料庫的信息，因?yàn)檫@些信息都是針對特定人士以及特定用途所設(shè)計(jì)的結(jié)果。不論你是正在草擬信件向員工解釋為何關(guān)閉工廠的跨國企業(yè)的公關(guān)部門經(jīng)理，還是財(cái)政部的撰稿員，都可以借助資料庫更加深入地了解顧客的心理，例如：你會(huì)知道哪些信息比較容易被顧客了解甚至有助于降低他們的焦慮感。
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