一個(gè)不稱(chēng)職的官員,可能有三條出路,第一是申請(qǐng)退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一 位能干的人來(lái)協(xié)助自己工作;第三是任用兩個(gè)水平比自己更低的人當(dāng)助手。領(lǐng)導(dǎo)者往往都會(huì) 選擇第三條路。
概述
1958年,英國(guó)著名歷史學(xué)家諾斯科特·帕金森出版了《帕金森定律》一書(shū)。
他在書(shū)中闡述了機(jī)構(gòu)人員膨脹的原因及后果:一個(gè)不稱(chēng)職的官員,可能有三條出路,第一是 申請(qǐng)退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一位能干的人來(lái)協(xié)助自己工作;第三是任用兩個(gè) 水平比自己更低的人當(dāng)助手。這第一條路是萬(wàn)萬(wàn)走不得的,因?yàn)槟菢訒?huì)喪失許多權(quán)利;第二 條路也不能走,因?yàn)槟莻€(gè)能干的人會(huì)成為自己的對(duì)手;看來(lái)只有第三條路最適宜。于是,兩 個(gè)平庸的助手分擔(dān)了他的工作,他自己則高高在上發(fā)號(hào)施令,這兩個(gè)人不會(huì)對(duì)自己的權(quán)利構(gòu) 成 威脅。兩個(gè)助手既然無(wú)能,他們就上行下效,再為自己找兩個(gè)更加無(wú)能的助手。如此類(lèi)推, 就形成了一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。
帕金森舉例說(shuō):當(dāng)官的A君感到工作很累很忙時(shí),一定要找比他級(jí)別和能力都低的C先生和D 先生當(dāng)他的助手,把自己的工作分成兩份分給C和D,自己掌握全面。C和D還要互相制約,不 能和自己競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)C工作也累也忙時(shí),A就要考慮給C配兩名助手;為了平衡,也要給D配兩名 助手,于是一個(gè)人的工作就變成七個(gè)人干,A君的地位也隨之抬高。當(dāng)然,七個(gè)人會(huì)給彼此 制造許多工作,比如一份文件需要七個(gè)人共同起草圈閱,每個(gè)人的意見(jiàn)都要考慮、平衡,絕 不能敷衍塞責(zé),下屬們產(chǎn)生了矛盾,他要想方設(shè)法解決;升級(jí)調(diào)任、會(huì)議出差、戀愛(ài)插足、 工資住房、培養(yǎng)接班人 哪一項(xiàng)都需要認(rèn)真研究,工作愈來(lái)愈忙,甚至七個(gè)人也不夠了
這部分闡述是《帕金森定律》一書(shū)中的精華,也是帕金森定律的主要內(nèi)容,常常被人們用來(lái) 解釋官場(chǎng)中的形形色色。它深刻地揭示了行政權(quán)力擴(kuò)張引發(fā)人浮于事、效率低下的 官場(chǎng)傳 染病 。在行政管理中,行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多,行政人員會(huì)不斷膨脹,每個(gè)人 都很忙,但組織效率越來(lái)越低下。這條定律又被稱(chēng)為 金字塔上升 現(xiàn)象。
這個(gè)定律不僅在官場(chǎng)中出現(xiàn),在很多企業(yè)中都能看到這樣的帕金森現(xiàn)象。很多企業(yè)、單位存 在著機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。具有這種領(lǐng)導(dǎo)體系的單位,多 數(shù)都是當(dāng)一天和尚敲一天鐘的無(wú)激情團(tuán)隊(duì),在固有的管理體制下,這種團(tuán)隊(duì)是難有作為的。 由于對(duì)于一個(gè)組織而言,管理人員或多或少是注定要增長(zhǎng)的,那么這個(gè)帕金森定律注定要起 作用。
那么,帕金森定律發(fā)生作用的條件有哪些呢?
首先,必須要有一個(gè)團(tuán)體,這個(gè)團(tuán)體必須有其內(nèi)部運(yùn)作的活動(dòng)方式,其中管理占據(jù)一定的位 置。這樣的團(tuán)體很多,大的來(lái)講,各種行政部門(mén);小的來(lái)講,只有一個(gè)老板和一個(gè)雇員的小 公司。
其次,尋找助手的領(lǐng)導(dǎo)者本身不具有權(quán)力的壟斷性,對(duì)他而言,權(quán)力可能會(huì)因?yàn)樽鲥e(cuò)某事或 者其他的原因而輕易喪失。
第三,領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)他的工作來(lái)說(shuō)是不稱(chēng)職的,如果稱(chēng)職就不必尋找助手。
這三個(gè)條件缺一不可,缺少任何一項(xiàng),就意味著帕金森定律會(huì)失靈。
可見(jiàn),只有在一個(gè)權(quán)力非壟斷的二流領(lǐng)導(dǎo)管理的團(tuán)體中,帕金森定律才起作用。
在一個(gè)沒(méi)有管理職能的團(tuán)體,比如網(wǎng)絡(luò)虛擬學(xué)術(shù)組織、興趣小組之類(lèi),不存在帕金森定律描 述的可怕頑癥;一個(gè)擁有絕對(duì)權(quán)力的人,他不害怕別人攫取權(quán)力,也不會(huì)去找比他還平庸的 人做助手;一個(gè)能夠承擔(dān)自己工作的人,也沒(méi)有必要找一個(gè)助手。
帕金森定律給了我們這樣一個(gè)啟示:一個(gè)不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)一旦走到領(lǐng)導(dǎo)崗位,臃腫的機(jī)構(gòu)和過(guò) 多的冗員便不可避免,庸人占據(jù)著高位的現(xiàn)象也不可避免,整個(gè)管理系統(tǒng)就必然會(huì)形成惡性 膨脹,陷入難以自拔的泥潭。