第二章 我只用這樣的人
人才就要考出來
治理國家,最重要的事是什么?
是選拔人才。再睿智的君主,也需要才干之士來履行自己的意志。再合理的行政機(jī)構(gòu),也需要明哲之人去操控運(yùn)作。有了好的制度、好的想法,找不到合適的人選去完成它,一切都是空談。沒有人才,要想國家長治久安,那只不過是一廂情愿而已。
正因?yàn)槿绱耍也抛巫尾痪氲乜是笕瞬?、尋訪人才。不論他出身如何、與我的關(guān)系怎樣,我只問一件事——你是不是真正的人才?
如果是,跟我走!
房玄齡、杜如晦、李靖、尉遲恭、魏征……在我的眼中,他們就等同于奇珍異寶一般。若是我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)像這樣的人才,或者有人能向我舉薦賢才,我一定會(huì)發(fā)自內(nèi)心地高興,高興得幾天都睡不好覺。
不過,我也知道,我這樣做,很笨,笨得離譜。
扳起指頭數(shù)數(shù)看,大唐滿朝文武,光是算上中央各機(jī)構(gòu)的官員和地方要員,便有近八百人之多,這還不算他們手下的官佐僚屬。這么多人,我能成天一個(gè)一個(gè)盯著嗎?
自然,有句老話說得好:綱舉目張。我沒辦法苛求政府中每一位官員都是才智之士,這太難了,沒法做到。但是,只要能嚴(yán)格選拔出最能勝任的領(lǐng)導(dǎo)者,將他們派遣到各個(gè)關(guān)鍵崗位上去,那么下面的各級官吏便能隨之進(jìn)入一個(gè)良性運(yùn)行狀態(tài)。這樣一來,我便可以安枕無憂了。
然而,這也只不過是存在于理想之中的狀態(tài)而已。實(shí)際上,你很難保證隨時(shí)都有合適的賢才能被迅速地填充到那些最需要他們的崗位上去。生老病死、升遷謫戍,大唐朝堂上的官員和地方封疆大吏來了又去,勢必要求我建立起一個(gè)真正的人才儲(chǔ)備庫,才能應(yīng)對不斷出現(xiàn)的空白崗位。
文學(xué)館十八學(xué)士、弘文館諸學(xué)士,便是我為了儲(chǔ)蓄人才而做出的嘗試。然而我在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),憑此來解決大唐的人才儲(chǔ)備問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
該怎么辦?有人勸我從古代先賢的治國之方中去尋找答案。我認(rèn)真考慮了這個(gè)建議,卻發(fā)現(xiàn)實(shí)在找不到出路。
漢魏時(shí)期,要挑選政府官員,就必須依靠地方官舉薦,這就是舉賢良。然而這種舉薦方式從來就沒有明確的選拔標(biāo)準(zhǔn),更沒有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制來保證其公平性。
說你行,你就行,不行也行。
說不行,就不行,行也不行。
所以說,這種選才方式,實(shí)際上考驗(yàn)的不是被舉薦者的素質(zhì),而是薦舉人的素質(zhì)。若是薦舉人懷揣私心、結(jié)黨營私,還怎么指望他能為國家挑選出最得力的人才?
話又說回來,即便是忠心耿耿為國為民的忠貞之士,也不見得就一定能舉薦出最優(yōu)秀的人才。因?yàn)檫@還跟他們本身的才學(xué)識(shí)見、個(gè)人喜好息息相關(guān)。誰敢說沒有埋沒人才、明珠暗投的事情發(fā)生呢?
到了魏晉之后,選拔人才的方式進(jìn)一步發(fā)展成為九品官人之法,也就是九品中正制。這樣一來,更是使得整個(gè)官場為世家大族所壟斷。你可以想一想。從中央到地方,關(guān)鍵性的職位都被某幾家門閥貴族和他們的門生故吏所占據(jù)著,他們推舉上來的人才,到底能有多少公心在其中呢?這些人,還不是一代又一代地成為氏族利益的捍衛(wèi)者和代言人。
那么,國家養(yǎng)士何用?天下一旦有所危急,君主當(dāng)與誰共之!
因此,我所面臨的當(dāng)務(wù)之急,便是找到第三條出路,能為我提供穩(wěn)定便捷的人才招納和儲(chǔ)備之道。
這條路,其實(shí)有人替我想到了。這就是隋朝的科舉取士制度。
當(dāng)時(shí),在隋代開皇末年已經(jīng)設(shè)立了秀才、明經(jīng)和進(jìn)士三科,并明文規(guī)定,只要是有真才實(shí)學(xué)之人,無論門第出身,皆可以入選,沒有人數(shù)上的限制。但實(shí)際上,招考人數(shù)指標(biāo)非常少,每年的名額不過是上等郡縣舉三人,中等郡縣兩人,下等郡縣一人而已。直到隋朝滅亡之時(shí),中舉的秀才總共也不過十余人。
這樣的規(guī)模能起到什么作用!
因此,要廣攬?zhí)煜氯瞬牛揖捅仨氁刂@條路走下去,并且還要把這條路拓得更寬。這樣,才會(huì)有更多的人得到機(jī)會(huì),加入我的政府。
很快,我頒布了一系列關(guān)于科舉取士的改革措施,將考試分為??坪椭婆e兩類。??泼磕臧粗贫乳_設(shè)。國子監(jiān)學(xué)生和各州縣的學(xué)生都有報(bào)考常科的資格。在此之外的讀書人,通過州縣考核后,也可以參加考試。考試事務(wù)由吏部考功員外郎主持。關(guān)于考試時(shí)間,我也有所調(diào)整。隋代之時(shí),因?yàn)樘煜聭?yīng)試的考生太多,路途不變,故而規(guī)定每年冬季十一月開始,一直到次年春天結(jié)束。然而即便是這樣,對于許多人來說,時(shí)間還是倉促,為了不耽誤家中正常的生產(chǎn)生活,只能放棄考試。我注意到了這一實(shí)際情況,根據(jù)吏部侍郎劉林甫的建議,更改為一年四季隨到隨考,大家對這一改革拍手稱快。同時(shí),我不再限制進(jìn)京赴考的人數(shù),這樣一來,每年參加考試的舉子猛增到數(shù)千人。除此而外,為了方便更多來自河北、山東甚至兩淮、江南一帶的考生,我還設(shè)置了“東選”,令這些地方的考生就近在東都洛陽應(yīng)考。
常科的科舉項(xiàng)目比起隋代來也有所增加,共設(shè)秀才、進(jìn)士、明經(jīng)、明法、明書、明算等六科。秀才一科取士極少,終貞觀一朝也不過二十二人。明法、明書、明算主要是選拔法律、書法和算學(xué)方面的專門人才,考中者也很難進(jìn)入政界發(fā)展。
故而真正算得上龍門通途的,便只有明經(jīng)與進(jìn)士這兩科。
明經(jīng)與進(jìn)士兩科相比較,明經(jīng)主要是考察對于圣賢經(jīng)典的熟悉程度。而進(jìn)士除了考核策問、貼經(jīng)之外,還需要在詩賦文章方面有較深的造詣。跟只管死記硬背的明經(jīng)相比,進(jìn)士科看上去更為實(shí)用,也更能顯示一個(gè)人的才學(xué),難度自然更高一些,因此在日后的仕途發(fā)展上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于明經(jīng)科出身的舉子,故而使得許多士人熱衷于此,非得之而后快不可。
僅僅開設(shè)常科考試,還無法滿足我對人才的渴求。我時(shí)常下詔命令各地官員舉薦人才。比如貞觀十五年六月,我下詔天下各州縣推舉博學(xué)多聞、忠孝淳厚、文章優(yōu)異之士,于次年二月會(huì)于泰山。貞觀十七年五月,我又下令天下舉薦具有特殊才能之人。這種形式就是制舉,即根據(jù)臨時(shí)需要,由我下特旨舉行。在當(dāng)時(shí),制舉也算是極為隆重的大事,故而許多人都以登制舉為榮。
不過,我雖求賢若渴但并不允許濫竽充數(shù)。與隋代相比,盡管我大大放寬了考試資格和錄取人數(shù)的限制,但在人才質(zhì)量的要求上,依然十分嚴(yán)格。一般說來,每年進(jìn)士科大約一千人里只錄取一二十名。相對容易一些的明經(jīng)科也只能錄取十分之一二而已。終我一朝,錄取的進(jìn)士不過二百五十人。在我朝,從青春少年考到滿頭華發(fā)仍然未能得中的大有人在,甚至還有老死科場之人。在民間流傳著這樣一句話:“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”。說的就是三十歲應(yīng)試明經(jīng)科得中就已經(jīng)嫌太晚,而假如五十歲才考取進(jìn)士,那還算得上是青春年少,來日方長呢。
實(shí)際上,考中了進(jìn)士并不意味著一定能夠高官得做,駿馬得騎。進(jìn)士身份只不過表示其有了一個(gè)能夠當(dāng)官的資格而已。要想為我效力,還必須要經(jīng)過吏部的復(fù)試。只有那些復(fù)試合格之人,才能夠得到官職,而且一般也要先從州縣長官的幕僚和朝廷候補(bǔ)小官干起,一步一步踏入仕途。
那么,吏部復(fù)試又考些什么?是不是僅僅走個(gè)過場就可以了呢?當(dāng)然不是,從某種意義上來講,其難度不亞于科舉考試。要想通過吏部這一關(guān),就得滿足四大條件——“身、言、書、判”。
“身”就是要求儀容俊偉,神采可觀?!把浴?,指的是口才言談,須得聲音洪亮,說理清晰。“書”自然是書法,講究“楷法遒美”,寫得一筆好字。而“判”,則是其中最見真功夫的一環(huán)。許多人想當(dāng)然地認(rèn)為,科舉考試,考出來的不過是一些只知死讀書不知變通的窮酸腐儒,實(shí)際上,在這個(gè)環(huán)節(jié),主考官會(huì)拿過去一些州縣和大理寺的陳年疑案做考題,由考生來加以判決。這就要求他們能夠明辨事理,熟悉法律,通曉人情世故,否則是無法做出正確合理的判決的。