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超越GDP的新理念新模式(2)

超越GDP的新理念新模式 作者:上海市發(fā)展改革研究院


趨勢(shì)特征四:低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,將有力助推上海城市發(fā)展新模式的實(shí)踐世博后上海將實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)路徑和發(fā)展模式,率先建設(shè)低碳城市。

初步建成低碳能源體系,核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等加快推廣利用,傳統(tǒng)能源的使用更加清潔高效;低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)新一輪高速增長(zhǎng)的新興力量;低碳實(shí)踐區(qū)在全國(guó)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),虹橋商務(wù)區(qū)、臨港新城、崇明成為低碳發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成;逐步形成低碳生活方式,合理用能、節(jié)約用能的低碳生活方式和消費(fèi)模式深入人心。

世博后效應(yīng)助推上海低碳發(fā)展模式的加快實(shí)踐。上海世博會(huì)第一個(gè)正式提出“低碳世博”的理念。在世博會(huì)舉辦期間,世博園區(qū)本身就是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的試驗(yàn)基地,眾多世博場(chǎng)館本身就是低碳建筑,其采用的低碳節(jié)能技術(shù)如果應(yīng)用到上海城市建設(shè)中,到2015年,將減少4.02億噸的碳排放,而世博展示的樓宇方面的節(jié)能措施加以應(yīng)用將減少3700萬(wàn)噸的碳排放,世博展示的交通方面的節(jié)能舉措加以應(yīng)用將減少3200萬(wàn)噸碳排放,三方面的低碳技術(shù)都加以采用,到2015年,上海將減排17%。同時(shí),上海世博會(huì)還通過(guò)眾多案例展示了城市美好生活的例證和低碳生活觀。世博后效應(yīng)將促進(jìn)上海低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,率先實(shí)踐低碳技術(shù)應(yīng)用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳生活模式引領(lǐng),全面創(chuàng)新現(xiàn)代城市可持續(xù)的發(fā)展模式。

趨勢(shì)特征五:城市管理的跨越式發(fā)展,將有力助推上?,F(xiàn)代化大都市管理體系的完善世博后上海將步入城市建設(shè)到建管并舉、突出管理的新階段,現(xiàn)代大都市管理體系不斷完善。城市管理由傳統(tǒng)管理方式向信息化管理方式轉(zhuǎn)變,逐步形成以數(shù)字化為標(biāo)志的現(xiàn)代化城市管理格局;管理理念更加突出以人為本和文化融入;管理體制機(jī)制更加科學(xué),實(shí)現(xiàn)城市管理資源的有效整合,公共產(chǎn)品、公益設(shè)施投入、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作水平不斷提高,城市管理效率顯著提高。

世博后效應(yīng)助推上海城市管理水平提升和管理模式創(chuàng)新。世博會(huì)的籌辦,在城市安全管理、志愿者組織和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、大型活動(dòng)組織、交通管理等方面都形成了豐富的城市管理經(jīng)驗(yàn),期間形成的體制、機(jī)制、政策如能實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化,并貫穿于上海未來(lái)城市發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)和管理中,將大大提升上海城市管理的水平,世博會(huì)還匯聚了全球最先進(jìn)的城市發(fā)展理念和實(shí)踐案例。新理念、新創(chuàng)意和城市生活的新模式,代表了未來(lái)的城市發(fā)展方向,為上海城市管理創(chuàng)新提供了可以學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn),將引領(lǐng)上海成為實(shí)踐現(xiàn)代先進(jìn)城市管理理念的示范區(qū)。

趨勢(shì)特征六:社會(huì)管理的跨越式發(fā)展,將有力助推上海加快和諧城市的構(gòu)建世博后上海將加快建立符合國(guó)際大都市發(fā)展定位和發(fā)展轉(zhuǎn)型要求的多元化社會(huì)管理新格局。政府的社會(huì)管理職能不斷強(qiáng)化,政府公共服務(wù)水平顯著提升;各類(lèi)社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大,在社會(huì)管理中承擔(dān)重要功能;社區(qū)網(wǎng)格化管理不斷完善,社區(qū)真正成為公共服務(wù)的基本單元和社會(huì)管理的組織節(jié)點(diǎn);基層自治水平不斷提升,社工、志愿者成為參與社會(huì)管理的重要力量,公眾參與社會(huì)管理的廣度和深度不斷拓展。

世博后效應(yīng)助推上海社會(huì)管理模式創(chuàng)新。舉辦和籌辦世博會(huì)的過(guò)程本身就是對(duì)上海社會(huì)管理的歷練和提升,包括迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃、世博進(jìn)社區(qū)、世博大禮包發(fā)放等,激發(fā)了市民參與世博的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局發(fā)展。舉辦世博會(huì)還催生了一支志愿者隊(duì)伍,也有各類(lèi)非政府組織以及非營(yíng)利組織以不同形式參與其中,與這些非政府組織的溝通和交流勢(shì)必進(jìn)一步促進(jìn)上海社會(huì)管理的多元化格局以及管理理念的更新。世博會(huì)展示了先進(jìn)的社會(huì)管理理念,以及人們?nèi)绾问股鐓^(qū)變得更加健康、和諧和具有文化多樣性的理念與途徑。世博后效應(yīng)將促進(jìn)上海加快構(gòu)建多元的社會(huì)管理格局,推動(dòng)社會(huì)管理理念創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的跨越式發(fā)展。

趨勢(shì)特征七:文化軟實(shí)力的跨越式發(fā)展,將有力助推上海城市軟實(shí)力的大提升世博后上海將加快推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè),城市文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。國(guó)際大都市文化內(nèi)涵更加豐富;文化設(shè)施體系更加完善;文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提升,“海納百川、追求卓越、兼容并蓄、大氣謙和”的城市精神進(jìn)一步彰顯。

世博后效應(yīng)助推上海文化軟實(shí)力大提升。世博會(huì)是一個(gè)文化嘉年華,本屆世博會(huì)“城市,讓生活更美好”的主題又與城市文化軟實(shí)力的提升一脈相承。世博會(huì)還會(huì)留下大量文化資源,包括硬件設(shè)施(如世博文化中心)、國(guó)際文化交流網(wǎng)絡(luò)(各國(guó)文化演出團(tuán)隊(duì)、中介公司)、各類(lèi)文化服務(wù)企業(yè)(如演藝、創(chuàng)意、會(huì)展、多媒體等)、演出活動(dòng)論壇等資源,將有力促進(jìn)上海文化產(chǎn)業(yè)和文化公共服務(wù)水平的提升發(fā)展。世博會(huì)的舉辦還極大地提升了市民行為規(guī)范和城市文明程度,為上海城市精神塑造提供了重要基礎(chǔ)。世博后效應(yīng)將促進(jìn)上海逐步形成兼容并蓄的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、深厚濃郁的文化環(huán)境和包容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,助推上海文化軟實(shí)力的跨越式發(fā)展,增強(qiáng)城市魅力,推動(dòng)上海向高度現(xiàn)代、高度文明的國(guó)際大都市邁進(jìn)。


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