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第一章 政府和市場(chǎng),誰(shuí)是對(duì)的(3)

資本主義4.0:一種新經(jīng)濟(jì)的誕生 作者:(英)阿納托萊·卡列茨基


市場(chǎng)原教旨主義所犯的最大的錯(cuò)誤之一,就是認(rèn)為市場(chǎng)總會(huì)為私有企業(yè)創(chuàng)造必要的激勵(lì)機(jī)制以解決迫切的社會(huì)問(wèn)題。事實(shí)上,只有在政治體制創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和新的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)提高私有企業(yè)解決問(wèn)題的能力及革新能力時(shí),很多挑戰(zhàn)才會(huì)迎刃而解,包括20世紀(jì)30年代的大規(guī)模失業(yè),20世紀(jì)70年代的通貨膨脹及勞工動(dòng)亂,以及當(dāng)前時(shí)期的金融不穩(wěn)定狀態(tài)和氣候變化等問(wèn)題。

各個(gè)社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中總會(huì)遇到新的挑戰(zhàn)—隨著時(shí)間的推移,上一代人所進(jìn)行的各項(xiàng)改革總會(huì)為下一代制造新的問(wèn)題,需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。一場(chǎng)危機(jī)遲早會(huì)到來(lái),改革的需要日益迫切,保守主義者的反對(duì)意見(jiàn)總會(huì)被壓倒,但通常來(lái)講這一過(guò)程需要幾年甚至幾十年,而不是幾個(gè)月就能完成的。在各種激勵(lì)機(jī)制及各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境時(shí),資本主義體系的諸多問(wèn)題往往會(huì)顯露出來(lái)。例如,美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用幾乎是其他醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)膰?guó)家的兩倍,政府本來(lái)可以通過(guò)政治決策來(lái)改變市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而輕而易舉地降低醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用—但是這樣做就意味著要面對(duì)強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn),因?yàn)楦淖儠?huì)損害反對(duì)者的既得利益?,F(xiàn)代資本主義體系的每次重大變革,都必須設(shè)立新的社會(huì)機(jī)構(gòu),迅速重建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制以應(yīng)對(duì)強(qiáng)烈的反對(duì)。當(dāng)新的激勵(lì)機(jī)制成為現(xiàn)存政治經(jīng)濟(jì)體系的迫切需要時(shí),資本主義就會(huì)到達(dá)一個(gè)變革的斷點(diǎn),20世紀(jì)30年代、70年代和今天的情形都是這樣。接下來(lái)的兩章將詳細(xì)描述這一系統(tǒng)的變化過(guò)程,為了闡述這一論點(diǎn),作者將簡(jiǎn)單介紹20世紀(jì)資本主義體制的兩次重大轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)30年代,民主資本主義體系面臨著經(jīng)濟(jì)大蕭條等多種因素的威脅,其壓力之大前所未有。為了應(yīng)對(duì)這些威脅,該體系的應(yīng)對(duì)措施是將政府支出、社會(huì)保險(xiǎn)、稅收再分配以及就業(yè)權(quán)利等擴(kuò)大到空前的水平。但是,到了20世紀(jì)60年代末至70年代,這些應(yīng)對(duì)早期危機(jī)的措施本身開(kāi)始對(duì)資本主義體系的生存產(chǎn)生威脅。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始 ,撒切爾–里根革命采取限制政府、取消對(duì)金融市場(chǎng)的管制以及改變對(duì)高收入群體及低收入群體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制等手段應(yīng)對(duì)通貨膨脹及大規(guī)模失業(yè)等新挑戰(zhàn)。這些改革成功地戰(zhàn)勝了20世紀(jì)70年代的各種挑戰(zhàn),但是它們同樣也開(kāi)始扭曲,最終引起了2007~2009年那場(chǎng)幾乎葬送了資本主義的金融危機(jī)。這次危機(jī)提出了再來(lái)一次徹底改革的迫切要求,一次像羅斯?;蛘摺叭銮袪枿C里根”革命一樣的根本性改革。

資本主義的轉(zhuǎn)變?cè)谧钚枰臅r(shí)候—接近崩潰的時(shí)候—似乎總是最為艱難。在舊體制下蓬勃發(fā)展的各利益集團(tuán)會(huì)奮力反擊,阻止變化的發(fā)生。他們堅(jiān)信,可靠的經(jīng)濟(jì)管理模式只有一種,那就是賦予他們財(cái)富和權(quán)力的資本主義模式,任何改變這一模式的企圖都注定會(huì)失敗。他們警告人們,執(zhí)意改革的做法風(fēng)險(xiǎn)太大,會(huì)將整個(gè)經(jīng)濟(jì)推向失敗的邊緣。這些都是20世紀(jì)30年代一些企業(yè)管理機(jī)構(gòu)用于反對(duì)“新常態(tài)”和凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的論點(diǎn)。20世紀(jì)80年代,各個(gè)工會(huì)和公職人員也是利用這些論點(diǎn)與里根和撒切爾的理念進(jìn)行對(duì)抗的。今天,銀行業(yè)和金融游說(shuō)團(tuán)體等同樣也秉承了這些觀點(diǎn)。

資本主義模式在處于解體邊緣時(shí)必須得到支持,因?yàn)檫@一模式是唯一有效的,秉持這一論點(diǎn)的并不只是特殊利益集團(tuán)的游說(shuō)家們,媒體、有影響力的學(xué)者及很多政治機(jī)構(gòu)通常持同樣意見(jiàn)。這些有權(quán)有勢(shì)的人對(duì)公眾的思考方式有很大影響力,在舊體制下春風(fēng)得意,他們圓滑的保守主義常常比游說(shuō)家們的實(shí)用經(jīng)濟(jì)利益還要頑固。20世紀(jì)80年代,那些自由學(xué)者和媒體機(jī)構(gòu)感受到來(lái)自“撒切爾–里根”革命和直接影響他們工作的工會(huì)領(lǐng)袖及政府雇員的雙重壓力。在保守媒體與科研機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位的20世紀(jì)30年代,情況同樣如此,今天也不例外。


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