五是圍繞做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)加強(qiáng)對標(biāo)工作。對標(biāo)是企業(yè)管理中常態(tài)化的工作，也是企業(yè)管理中的重要基礎(chǔ)工作。通過與國際同行業(yè)一流企業(yè)對標(biāo)，中央企業(yè)才能夠找到管理實踐中可以比較的參照系，傳導(dǎo)一種間接的市場競爭機(jī)制和壓力，加上配套的考核、管理措施，切實促進(jìn)企業(yè)改善管理。近幾年，中央企業(yè)對標(biāo)工作取得了非常好的進(jìn)展和收獲，主要是因為通過對標(biāo)了解認(rèn)識存在的差距。建設(shè)世界一流企業(yè)的工作，仍然要從對標(biāo)開始，要做到企業(yè)管理具體化、程序化。
3.以制度創(chuàng)新為保障，提高體制機(jī)制效率
制度創(chuàng)新，是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵人們行為的制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵，通過制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮作用，這是制度創(chuàng)新的積極意義所在。
企業(yè)制度創(chuàng)新是微觀經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)。實行市場經(jīng)濟(jì)體制，利益主體必然多元化。企業(yè)制度不僅是指企業(yè)內(nèi)部的組織制度和管理制度，更是指市場中調(diào)整與諸多相關(guān)利益關(guān)系、有法律規(guī)則的基本微觀制度。這里包括界定和調(diào)整企業(yè)與投資者、企業(yè)與經(jīng)營者、企業(yè)與債務(wù)人、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與職工、企業(yè)與社會、企業(yè)與政府以及企業(yè)與消費者等等企業(yè)內(nèi)外復(fù)雜的關(guān)系。從這個意義上說明企業(yè)制度是一種社會生產(chǎn)關(guān)系。
企業(yè)制度創(chuàng)新要求隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，引入新的制度安排，如組織結(jié)構(gòu)、組織運行規(guī)范，目的是建立一種更優(yōu)的制度安排，調(diào)整企業(yè)中所有者、經(jīng)營者、勞動者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活動效率。企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的，因為企業(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對各生產(chǎn)要素的組合，實際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。企業(yè)制度創(chuàng)新是一個多層次的體系，需要包括政府、企業(yè)和個人在內(nèi)的不同主體形成合力才能完成。通過制度創(chuàng)新和配套改革，中央企業(yè)必須解決的問題是：如何將由國家投資的企業(yè)構(gòu)造成一個獨立的市場主體和法人實體。
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