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三是國(guó)有資本出資人制度創(chuàng)新，重在出資人責(zé)任有限化。出資人按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，如資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。在這種制度中，財(cái)產(chǎn)終極所有權(quán)即出資人所有權(quán)，在一定條件下表現(xiàn)為出資人擁有股權(quán)，并只能運(yùn)用股東權(quán)利影響企業(yè)行為，而不能對(duì)法人財(cái)產(chǎn)中屬于自己的部分進(jìn)行支配，也不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資人只以投入的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，出資人可免除承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任。建立出資人制度還可促進(jìn)政企關(guān)系合理化，從制度上保證企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，政府不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。

四是企業(yè)組織管理制度創(chuàng)新，重在管理體制科學(xué)化。在現(xiàn)代企業(yè)中，由于企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分解以及委托代理關(guān)系的存在，要求保護(hù)企業(yè)出資者的權(quán)益，同時(shí)對(duì)代理人損害委托人利益的行為進(jìn)行有效的控制。這在客觀上就需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才牛纬煽茖W(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)實(shí)行股東大會(huì)——董事會(huì)——監(jiān)事會(huì)——總經(jīng)理的治理結(jié)構(gòu)，達(dá)到保障所有者權(quán)益、賦予經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性的目的，充分保證企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)。建立法人治理結(jié)構(gòu)的核心是在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使企業(yè)的股東大會(huì)（權(quán)力機(jī)構(gòu)）、董事會(huì)（決策機(jī)構(gòu)）、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和總經(jīng)理（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）之間相互獨(dú)立，權(quán)責(zé)利明確，從而使各方的積極性得到調(diào)動(dòng)，行為受到約束，利益得以保證。

五是企業(yè)勞動(dòng)、人事和收入分配“三項(xiàng)制度”創(chuàng)新，重在形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。首先，確立擇優(yōu)錄用，員工能進(jìn)能出的勞動(dòng)用工制度；其次，確立競(jìng)爭(zhēng)上崗，員工能上能下的企業(yè)人事制度；最后，確立有效激勵(lì)，員工收入能增能減的收入分配制度。充分落實(shí)企業(yè)人事、用工、內(nèi)部分配的自主權(quán)。

六是企業(yè)社會(huì)保障制度創(chuàng)新，重在解除職工后顧之憂。這既是企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，也是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的客觀要求。這幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)方面新制定出臺(tái)了一系列政策，下發(fā)了許多制度性文件。這些社會(huì)保障制度在改革實(shí)踐中的日臻完善，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性。這是國(guó)家對(duì)企業(yè)職工的基本保障，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件。