（二）發(fā)展是促進社會財務公平和延緩就業(yè)壓力的有效措施
教育公平是評價一個國家和地區(qū)教育改革與發(fā)展成就及水平的一個基本標準。從目前來看，教育發(fā)展的地區(qū)差距要明顯小于經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的差距。2006年，農(nóng)村初中生均教育經(jīng)費為2190元，比全國平均水平低478元；農(nóng)村小學生均教育經(jīng)費為1846元，比全國平均水平低274元。要改變城鄉(xiāng)教育存在的不公平差距，只有政府加大教育投入，加快農(nóng)村教育發(fā)展步伐，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。同時，發(fā)展教育也可以延緩就業(yè)壓力，2007年，我國初中畢業(yè)生為1957萬人，如果高中階段錄取率提高1個百分點，就可以使20萬人延緩就業(yè)3年；高中畢業(yè)生人數(shù)為788萬人，如果高等學校錄取率提高1個百分點，就可使8萬人延緩就業(yè)4年。
（三）發(fā)展是治教興校的第一要務
新時期，教育發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以校長為首的學校領導者和管理者，首先要重視領導好學校發(fā)展問題。堅持辦學為社會主義現(xiàn)代化建設服務和為人民服務，全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，盡管目前面臨一些困難和阻力，但發(fā)展的勢頭是不可阻擋的，一切問題都要用發(fā)展的辦法來解決。學校教育發(fā)展，必須開辟新路，突破原有的模式。不論是領導體制問題，考試評價問題，還是教學內(nèi)容和方法問題，都要重新審視，給予變革。可以說，發(fā)展源于否定，改革就是解決矛盾，尋找更好的出路。以學校發(fā)展為本，是現(xiàn)代學校管理的內(nèi)在要求。發(fā)展教育必須通過發(fā)展學校來實現(xiàn)；改革教育也必須通過改革學校來實現(xiàn)。只有把發(fā)展置于首要位置，才能逐步辦出人民滿意的教育?！?
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